听证范围

第2种观点： 法律分析：听证适用范围：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利事人要求听证的，行政机关应当组织听证。听证程序：(1)听证会前首先由员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性；(2)员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始；(3)听证主持人介绍听证主持人、员的身份资格，并询问当事人是否申请回避；(4)听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等；(5)当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩；(6)在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论；(7)其他听证参加人(第三人、证人等)进行陈述；(8)调查人、听证申请人进行最后陈述；(9)主持人宣布听证会结束。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

第3种观点： 一、听证是什么意思1、指的是行政机关在作出有关行政决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。听证是听取利害关系人的意见的重要法律程序；当事人不承担行政机关组织听证的费用。2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。二、听证怎样程序组织1、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；2、行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；6、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；7、听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。

第1种观点： 法律分析：依据相关法律规定，听证的范围如下：(1)责令停产停业；(2)吊销许可证，如撤销信封生产监制证书，吊销集邮业务经营许可证；(3)较大数额的罚款。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第六十三条 行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

第2种观点： 法律分析：听证会就是立法听证制度的俗称，是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。具有公开、透明;公正、客观;程序性强的特点。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

第3种观点： 法律分析：行政机关必须组织听证的，从行政处罚案件上有一个限定范围，即行政机关给予责令停产停业、 吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚的案件，当事人要求听证的，行政机关不行拒绝，都要组织听证。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。