行政诉讼法常识行政诉讼法应增加的几种判决方式

第2种观点： 一、哪一行为不能被提起行政诉讼?(一)国家行为(二)抽象行政行为(三)行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为(五)、等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为(六)行政机关的调解行为和仲裁行为(七)不具有强制力的行政指导行为(八)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。法律依据《行政诉讼法》第四十　公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民决定。《行政诉讼法》第四十九条　提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民受案范围和受诉人民管辖。《行政诉讼法》第五十条　起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。

第3种观点： 法律分析：在行政诉讼中，适用法律错误是指行政机关在处理案件时，错误地适用法律规定，导致诉讼当事益受到损害。具体情形包括以下五种：1. 适用错误法律条文：行政机关在处理案件时，错误地适用了与案件无关的法律条文或错误地解释了相关法律条文，导致诉讼当事益受到不当侵害。2. 确定错误的事实：行政机关在处理案件时，错误地认定案件事实或者未充分调查，导致诉讼当事益受到不当侵害。3. 过错推定：行政机关在处理案件时，将事实未经查证或未经证实的情况下，错误地推定了诉讼当事人的过错，导致其权益受到不当侵害。4. 不当裁量：行政机关在处理案件时，未根据具体情况进行合理的裁量，或者裁量结果明显不合理，导致诉讼当事益受到不当侵害。5. 违反程序规定：行政机关在处理案件时，未按照法定程序进行行政行为，导致诉讼当事益受到损害。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条 行政机关在依法行使职权过程中，违法行使职权，造成当事人合法权益受到损害的，应当依法承担赔偿责任。第二十三条 行政机关作出的行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的，受损害的公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三十六条 行政诉讼的审判，应当以事实为根据，以法律为准绳，依照程序进行。第四十六条 行政机关和行政工作人员在行使职权时，应当依照法律、法规和规章的规定，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。对违法行使职权的行政机关和行政工作人员，有权提起行政诉讼，或者向有关机关或者上级行政机关申请撤销或者改变该行政行为。

第1种观点： 我国行政诉讼法和最高人民的司法解释已经规定了包括维持判决、撤销判决、履行判决、变更判决、确认判决和驳回原告诉讼请求判决等六种形式的判决。随着我国加入WTO，现有的行政诉讼判决已经不能完全适应司法实践的需要，笔者认为，行政诉讼法目前应当增加以下几种判决形式：（一）禁令判决禁令，是一种停止某种行为的命令。禁令制度最早起源于英美法系国家的司法判例。在英国的行政诉讼制度中，禁令是高等王座分院对低级和行政机关所发出的命令，禁止它们的越权行为。禁令仅适用于作出前和在执行过程中的决定。禁令分为临时禁令和永久禁令，其作用在于防止、阻止和制止侵权行为。世界贸易组织的TRIPS协议第50条中，临时禁令被称为“临时措施”，即“如果认为适当，司法当局应有权在开庭前依照一方当事人请求，采取临时措施，尤其是在一旦有任何迟误则很可能给权利持有人造成不可弥补的损害的情况下，或在有关证据显然有被销毁的危险的情况下”，也就是指侵害的行为即将扩大，若不制止，将使权利人的权利被侵害范围和程度加重，还有有关侵权证据可能丢失，所采取的一种应急措施。这种临时措施的目的是为了制止侵犯任何知识产权活动的发生，尤其是制止包括刚由海关放行的进口商品在内的侵权商品进入其管辖范围的商业渠道，保存侵权的有关证据。要有效地保护知识产权权利人的利益，关键是看能否防止侵权的发生，防止侵权的扩大，制止侵权的继续，因此在知识产权行政案件中，禁令判决是一个非常有效和重要的工具。世界上许多国家已经把禁令制度引入知识产权的保护机制。禁令分为临时禁令和永久禁令。临时禁令是为了制止即将发生的或存在着发生的危险性的侵权行为，根据当事人的申请在作出判决之前而颁布的一项禁止行为人不得为某种行为的强制命令。永久禁令是在查明案件事实后，对案件要作出最后裁决时所作出的停止侵权行为的命令。为了适应入世需要，加大我国对知识产权的保护力度，我国在新修订的专利法、商标法、著作权法里增设了诉前停止侵权行为的临时措施，这是一种防止侵权和阻止进一步侵权的救济措施。现行的专利法、商标法和著作权法等都明确规定了诉前责令停止侵权行为的措施。“诉前责令停止侵权行为”与“临时禁令”、“临时措施”的称谓虽然不相同，但在实质上都是符合TRIPS协议的执法要求的一项同等的司法措施，具有相同的功能与效力。TRIPS协议第50条规定的“临时措施”是指如果侵权活动发生在即，司法当局有权采取及时、有效的临时措施加以禁止，即明确了临时措施是对即发性侵权的一种制止措施。永久禁令适用于侵权行为已经开始而行为人没有停止侵权行为的情况，临时禁令可适用于即发侵权行为；永久禁令是经实体审理、确认行为人的行为构成侵权之后判令行为人承担的一种法律责任，无需当事人提供担保，并可予以强制执行。因此，临时禁令对即发侵权的救济有着特别重要的意义。（二）中间判决中间判决是相对于终局判决而言的。中间判决是指对于一个或者数个别的争点（先决问题）作出判决，而非对于诉讼标的的全部或者一部分作出判决。在诉讼法原理上，凡是当事人所主张的各种的可导致法律上效果的一切攻击或者防御方法，达到了可以作出判决的成熟时机，而诉讼尚未全部终结时，为了使诉讼程序和法律关系变得简单明了，可以作出中间判决。在行政诉讼中规定中间判决的实益主要表现在：第一，对于原告提起的关于行政行为合法性的问题，包括全部诉讼前提要件以及实体判决前提要件，均可以进行中间判决。在行政诉讼中，经常要遇到关于“附属问题”的处理。附属问题是法系国家行政诉讼中的一个重要概念。一个案件本身的判决，依赖于另外一个问题，后面的问题不构成诉讼的主要标的，但是决定判决的内容，成为附属问题。而“审判前提”问题则是将附属问题作为诉讼案件的前提，按照管辖规定由有管辖权的裁决的案件处理方式。目前，越来越多的行政案件涉及到民事、刑事法律关系，在实践中处理起来有相当的难度。司法实务界普遍感到，必须有一种处理审判前提问题的判决方式。中间判决不能一概解决此类审判前提问题，但是，缺乏中间判决使法官在作出裁断时捉襟见肘。第二，如果对诉讼请求的原因和数额均有争议的，可以先就原因做出中间判决。即在诉讼标的要求确定数额的情况下，如果当事人对诉讼请求的原因以及数额均有争议时，可以先作出请求原因正当的中间判决。

第2种观点： 提起行政诉讼应当符合的条件：1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，即起诉人具有原告资格；2、有明确的被告。原告起诉需明确指出作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权组织；3、有具体的诉讼请求和事实根据；4、属于人民受理行政诉讼的范围和受诉人民管辖；5、法律法规规定起诉前应当向行政机关申请复议的，具有原告资格的公民、法人、其他组织应当先向复议机关申请复议，对复议机关不服时，才可提起诉讼原告对符合起诉条件的行政争议，应当在法定期限内按照法定程序提起诉讼。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民受案范围和受诉人民管辖。第五十条起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。

第3种观点： 法律分析：行政诉讼过程中，在下列二种情形下，人民可以按撤诉处理，1、原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。在按撤诉处理后，原告或者上诉人在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民应予受理。2、原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。法律依据：《最高人民关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第二条　被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，符合下列条件的，人民应当裁定准许：（一）申请撤诉是当事人真实意思表示；（二）被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超越或者放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益；（三）被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为，并书面告知人民；（四）第三人无异议。