听证会的目的

第1种观点： 法律分析：听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议事人进行申辩和质证(七)听证应当制作笔录录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议事人进行申辩和质证(七)听证应当制作笔录录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。

第2种观点： 法律分析：听证会就是立法听证制度的俗称，是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。具有公开、透明;公正、客观;程序性强的特点。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

第3种观点： 听证参加人包括下列人员：1、听证主持人、听证员、记录员；2、调查人员、当事人及其代理人、与案件处理结果有利害关系的第三人及其代理人；3、证人、鉴定人、翻译人。为了进一步落实阳光的建设，同时也是为了维护人民的权益，对于工作的内容有时会召开听证会。听证会是人民所特有的权利，维护了各界人士参与政治生活的权益。除此之外，听证会的参与人员也主要由工作人员以及社会各界人员所组成。价格主管部门认为有必要参加听证会的部门、社会组织和其他人员。听证会参加人的人数和人员的构成比例由价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。听证会参加人由下列方式产生：(一)消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐;(二)经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由价格主管部门委托行业组织、主管部门推荐;(三)专家、学者、部门、社会组织和其他人员由价格主管部门聘请。价格主管部门可以根据听证项目的实际情况规定听证会参加人条件。《听证管理制度》第十一条 听证会参加人的权利和义务：(一)可以向有关经营者、行业组织、主管部门了解与听证事项相关的情况;(二)出席听证会，就听证事项发表意见、阐明理由;(三)保守国家秘密和商业秘密，遵守听证会纪律。听证和开庭有什么区别：1、两者的概念不同民事诉讼中听证指的是人民在作出有关法律决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序;开庭是指人民在完成审判前的准备工作之后，在或其他适宜场所设置的法庭，对案件进行审理的过程。2、两者的性质不同听证程序一般是在案件执行阶段，因该执行案件出现执行异议或案外人异议，执行部门会通知各方当事人参与听证，因此听证大多属于行政程序，而开庭是司法程序。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十二条 地方性法规可以设定除人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

第1种观点： 听证参加人包括下列人员：1、听证主持人、听证员、记录员；2、调查人员、当事人及其代理人、与案件处理结果有利害关系的第三人及其代理人；3、证人、鉴定人、翻译人。为了进一步落实阳光的建设，同时也是为了维护人民的权益，对于工作的内容有时会召开听证会。听证会是人民所特有的权利，维护了各界人士参与政治生活的权益。除此之外，听证会的参与人员也主要由工作人员以及社会各界人员所组成。价格主管部门认为有必要参加听证会的部门、社会组织和其他人员。听证会参加人的人数和人员的构成比例由价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。听证会参加人由下列方式产生：(一)消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐;(二)经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由价格主管部门委托行业组织、主管部门推荐;(三)专家、学者、部门、社会组织和其他人员由价格主管部门聘请。价格主管部门可以根据听证项目的实际情况规定听证会参加人条件。《听证管理制度》第十一条 听证会参加人的权利和义务：(一)可以向有关经营者、行业组织、主管部门了解与听证事项相关的情况;(二)出席听证会，就听证事项发表意见、阐明理由;(三)保守国家秘密和商业秘密，遵守听证会纪律。听证和开庭有什么区别：1、两者的概念不同民事诉讼中听证指的是人民在作出有关法律决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序;开庭是指人民在完成审判前的准备工作之后，在或其他适宜场所设置的法庭，对案件进行审理的过程。2、两者的性质不同听证程序一般是在案件执行阶段，因该执行案件出现执行异议或案外人异议，执行部门会通知各方当事人参与听证，因此听证大多属于行政程序，而开庭是司法程序。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十二条 地方性法规可以设定除人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

第2种观点： 法律解析：三日内提出听证申请书,当事人要求听证的,应当在收到听证告知书之日起3日内,向执法单位书面提出听证要求;以挂号邮寄方式提出听证要求的,以寄出时的邮戳日期为准。行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。【法律依据】：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条 行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。第四十三条 执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。

第3种观点： 以下情况下需要开听证会：1、行政处罚案件重大、复杂，需要极其慎重决定的，在作出行政处罚决定之前，行政机关组织听证，有利于作出正确的行政处罚决定；2、符合行政处罚法规定的听证案件范围，并且当事人对事实的认定确有不同意见，当事人又有听证意愿的，但是当事人因客观原因或者有正当理由，在行政机关告知后的3日内未能提出听证要求的，行政机关可以根据情况决定是否组织听证；3、行政处罚案件在本行政机关的权限范围内的行政管理事项中，带有普遍性或者有很大影响的，通过公开举行听证，可以扩大影响，有利于教育公民、法人或者其他组织自觉守法，行政机关可以组织听证。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

第1种观点： 法律分析：1、通过鉴定人或专家就有关问题的提问和了解，进一步澄清事实;2、通过对鉴定有关问题的说明和沟通，使当事人和鉴定人增加理解和互信;3、承办法官主持或参与听证会，法官和鉴定人就有关问题进行直接沟通，可以使法官和鉴定人对案件有一个更加全面的认识和了解;4、因为鉴定过程更加透明、公开，诉讼当事人普遍参与，所以经过听证程序作出的鉴定意见更加容易被司法人员和诉讼当事人所理解和接受。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四十二条 关告知后三日内提出；(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；(七)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

第2种观点： 听证权是在行政机关对相对人作出较严重的行政处罚决定前，相对人所依法拥有的权利。一般是在相对人收到行政机关的处罚权利告知书之日起三日内向行政机关提出听证申请，听证费用由行政机关负责。听证指的是行政机关在作出有关行政决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。听证是听取利害关系人的意见的重要法律程序。 听证应当依照以下程序组织：1、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；2、行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；6、当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；7、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；8、听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条　 行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。当事人不承担行政机关组织听证的费用。第六十四条　 听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；（二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；（七）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；（八）听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。

第3种观点： 法律分析：是指人民对于符合条件的案件，组织召开听证会，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。法律依据：《人民审查案件听证工作规定》 第二条 本规定中的听证，是指人民对于符合条件的案件，组织召开听证会，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。