房屋拆迁部门受理裁决申请前要听证吗

第2种观点： 法律分析：拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：(一)裁决申请书;(二)法定代表人的身份证明;(三)被拆迁房屋权属证明材料;(四)被拆迁房屋的估价报告;(五)对被申请人的补偿安置方案;(六)申请人与被申请人的协商记录;(七)未达成协议的被拆迁人比例及原因;(八)其他与裁决有关的资料。法律依据：《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第五条第五条 拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：（一）裁决申请书；（二）法定代表人的身份证明；（三）被拆迁房屋权属证明材料；（四）被拆迁房屋的估价报告；（五）对被申请人的补偿安置方案；（六）申请人与被申请人的协商记录；（七）未达成协议的被拆迁人比例及原因；（八）其他与裁决有关的资料。

第3种观点： 法律分析：根据我国法律规定，应按照如下程序：（一）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利；（二）审核相关资料、程序的合法性；（三）组织当事人调解。房屋拆迁管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；对当事人提出的合理要求应当采纳。房屋拆迁管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。（四）核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议，且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的，房屋拆迁管理部门应当委托专家评估委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。（五）经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。书面裁决必须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定。法律依据：《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：（一）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利；（二）审核相关资料、程序的合法性；（三）组织当事人调解。房屋拆迁管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；对当事人提出的合理要求应当采纳。房屋拆迁管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。（四）核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议，且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的，房屋拆迁管理部门应当委托专家评估委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。（五）经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。书面裁决必须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定。

第1种观点： 法律分析：1、行政裁决申请书；2、法定代表人的身份证明（若为公司）；3、被拆迁房屋权属证明材料，证明与被拆迁房屋具有利害关系；4、被拆迁房屋的估价报告，证明房产价值；等等。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第 为了保障、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行规规定的其他公共利益的需要。

第2种观点： 一、公民申请行政复议，应当提交下列材料：（一）行政复议申请书一式两份（被申请人为两个以上的，每增加一个，相应增加一份）；（二）申请人的身份证复印件，并出示原件当场核对；（三）被申请人作出具体行政行为的法律文书（被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的，申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料）；（四）委托他人代为申请行政复议的，还须提交：1．授权委托书；2．受托人的身份证复印件，并出示原件当场核对；3．律师代理的，还应提交律师所函、律师证复印件（出示原件当场核对）（五）公民死亡，其近亲属申请行政复议的，应提交公民死亡证明和申请人与死亡公民具有亲属关系的证明；（六）申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的，应提交有效的证据；（七）其他必要的材料二、法人或其他组织申请行政复议，应当提交下列材料：（一）行政复议申请书一式两份（被申请人为两个以上的，每增加一个，相应增加一份）；（二）申请人是法人的，应提交营业执照复印件（出示原件当场核对）、法定代表人证明书；申请人是其他组织的，应提交有关单位批准该组织成立的文件、主要负责人证明书；（三）被申请人作出具体行政行为的法律文书（被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的，申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料）；（四）委托他人办理的，还须提交：1．授权委托书；2．受托人的身份证复印件，并出示原件当场核对；3．律师代理的，还应提交律师所函、律师证复印件（出示原件当场核对）（五）法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织申请行政复议的，应提交承受权利的证明；（六）申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的，应提交有效的证据；（七）其他必要的材料。

第3种观点： 拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：1、裁决申请书;2、法定代表人的身份证明;3、被拆迁房屋权属证明材料;4、被拆迁房屋的估价报告;5、对被申请人的补偿安置方案;6、申请人与被申请人的协商记录;7、未达成协议的被拆迁人比例及原因;8、其他与裁决有关的资料。一、房屋拆迁补偿程序是怎样的1、拆迁单位向房屋所在地的市、县房屋拆迁管理部门取得拆迁许可证。2、房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。3、房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。4、拆迁人与被拆迁人应当依照法律的相关规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。5、拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。6、拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民先予执行。7、被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。法律咨询：网友：拆迁补偿需要注意什么？律师：拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人，按规定给予补偿。补偿标的以房屋所有权证所列资料为准。拆除违法建筑、临时摊点、超过批准期限的临时建筑或拆迁通告公布后改建、扩建、装饰的设施，以及其他原约定不补偿的部分，均不予补偿。二、房屋拆迁裁决的步骤是什么在房屋拆迁过程中，如果拆迁双方在拆迁期限内未能就补偿安置达成一致，拆迁人、被拆迁人及房屋承租人均可向被拆迁房屋所在地的房屋拆迁管理部门(即裁决机关)提出裁决申请。房屋拆迁裁决的步骤主要有申请、审理、文书送达、执行四个。1、申请。如果被拆迁人或房屋承租人提出申请，需提供申请书、身份证明、产权证或公房租赁凭证等资料。其中，申请书要写明申请人基本情况、具体请求、事实理由等内容。裁决申请资料齐全的，裁决机关在收到申请之日起5日内决定是否受理。如果材料不齐，则申请人需在7日内补齐。2、审理。在裁决过程中，裁决机关首先会听取各方陈述，认定补偿安置的事实是否清楚，并征询拆迁双方是否愿意进行调解。期间，如果拆迁双方就补偿安置达成一致的，应签订房屋拆迁补偿安置协议并交给裁决机关，拆迁裁决程序终止。若申请人经两次通知没有参加裁决审理的，视作撤回裁决申请。若被申请人经两次通知不出席裁决审理的，裁决机关可缺席裁决。3、文书送达。送达裁决文书如申请书副本、裁决书等，必须有送达回证。送达方式可以是直接送达、邮寄送达、留置送达或公告送达。采用公告送达的，可将裁决文书张贴于被拆除房屋的拆迁基地内，公告天数不得少于5天。4、执行。拆迁裁决书送达后，申请人与被申请人应当按照裁决方案认真执行。不执行的，裁决机关可依法申请有关部门强制执行。三、房屋拆迁怎么办手续（1）房屋拆迁首先相关拆迁文件要齐全。（建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明等；）（2）房屋拆迁需要有《拆迁许可证》，拆迁公告（现公布）。（30日内进行审查，颁发拆迁许可证。）（3）房屋拆迁的拆迁人委托评估【发送评估报告及通知（5日）】。（评估委员会由三名以上国家注册的房地产估价师组成。）（4）根据辽宁省改办发【2000】39号文件有关规定结合市场确定附属物价格。（5）房屋拆迁需要制定拆迁补偿细则。（货币补偿和回迁安置两种）（6）房屋拆迁要做好宣传/讲解。（305号令和辽宁省145号）（7）房屋拆迁要与被拆迁人反复协商，做工作。（8）房屋拆迁需签定拆迁补偿协议。（9）房屋拆迁对未达成协议的，由当事人一方申请行政裁决。（自收到申请之日起30日内作出）【裁决申请书；法定代表人身份证明；被拆迁房屋权属证明材料及土地使用证{复印件}；被拆迁房屋估价报告；对被申请人的补偿安置方案；申请人与被申请人的协商记录；未达成协议的被拆迁人比例及原因。】（10）受理裁决先期工作【行政裁决书副本及答辩通知书，是否同意听证会通知，听证会通知书（7日内）】调解/听证（专家委员会鉴定评估价格）。（11）下达房屋拆迁裁决书（15天）。（当事人对裁决不服的，可依法申请复议或向人民起诉。诉讼期间不停止拆迁的执行）。裁决到期之日下达听证会通知书（7日内）。（12）申请强制拆迁。（行政强制拆迁申请书；裁决调解记录和裁决书；拆迁人的安置意见；被拆迁人不同意拆迁的理由；被拆迁房屋的证据保全公证书；给被拆迁人提供的临时安置周转用房权属证明和补偿资金提存证明；关于对被拆迁人实施强制拆迁的请示）（13）县下达限期迁出决定书（15天）。

第1种观点： 法律分析：房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：（一）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利；（二）审核相关资料、程序的合法性等。法律依据：《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：（一）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利；（二）审核相关资料、程序的合法性；（三）组织当事人调解。房屋拆迁管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；对当事人提出的合理要求应当采纳。房屋拆迁管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。

第2种观点： 法律分析：拆迁人申请行政裁决需要提交的材料一般有：裁决申请书；法定代表人的身份证明；被拆迁房屋权属证明材料；被拆迁房屋的估价报告；对被申请人的补偿安置方案；申请人与被申请人的协商记录；未达成协议的被拆迁人比例及原因；其他法定要求与裁决有关的资料。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第 为了保障、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行规规定的其他公共利益的需要。

第3种观点： 法律分析：房屋拆迁裁决书包括以下这些内容：(一)申请人与被申请人的基本情况;(二)争议的主要事实和理由;(三)裁决的依据、理由;(四)根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等;(五)告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限;(六)房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章。法律依据：《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十四条： 行政裁决应当自收到申请之日起30日内做出。房屋拆迁管理部门做出裁决，应当出具裁决书。裁决书应当包括下列内容：（一）申请人与被申请人的基本情况；（二）争议的主要事实和理由；（三）裁决的依据、理由；（四）根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限；（六）房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章；行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。

第1种观点： 法律分析：1、行政裁决申请书；2、法定代表人的身份证明（若为公司）；3、被拆迁房屋权属证明材料，证明与被拆迁房屋具有利害关系；4、被拆迁房屋的估价报告，证明房产价值；等等。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第 为了保障、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行规规定的其他公共利益的需要。

第2种观点： 法律分析：申请房屋拆迁的裁决程序是：第一，申请。被拆迁人或房屋承租人提出申请；第二，审理。在裁决过程中，裁决机关首先会听取各方陈述，认定补偿安置的事实是否清楚，并征询拆迁双方是否愿意进行调解；第三，文书送达。送达裁决文书；第四，执行。拆迁裁决书送达后，申请人与被申请人应当按照裁决方案认真执行。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第 为了保障、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行规规定的其他公共利益的需要。

第3种观点： 法律分析：拆迁人申请行政裁决需要提交的材料一般有：裁决申请书；法定代表人的身份证明；被拆迁房屋权属证明材料；被拆迁房屋的估价报告；对被申请人的补偿安置方案；申请人与被申请人的协商记录；未达成协议的被拆迁人比例及原因；其他法定要求与裁决有关的资料。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第 为了保障、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行规规定的其他公共利益的需要。

第1种观点： 一、业务解释： 城市房屋拆迁行政裁决听证是指在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁当事人未能就补偿安置有关事宜达成协议，且未达成协议户数占拆迁总户数40%以上的，经拆迁当事人一方申请行政裁决，由房屋拆迁管理部门在行政裁决前组织拆迁当事人及有关人员参加听证，听取双方就拆迁补偿安置问题陈述、申辩和质证的行为。 二、工作程序： 1、拆迁过程中，未达成拆迁补偿安置协议户数超过拆迁总户数40%的，裁决前必须举行听证; 2、房屋拆迁管理部门在听证会召开前7日就听证时间、地点、方式等向社会公告，同时向听证相关人员送达《房屋拆迁裁决听证会通知书》; 3、听证参加人包括听证主持人、记录员、当事人及其委托代理人，听证主持人与本拆迁活动有利害关系的应当回避; 4、听证会的召开： (1)听证记录员宣布听证纪律; (2)听证主持人宣布事由，询问、核实当事人及其代理人身份，告知听证参加人在听证中的权利和义务，宣布听证开始; (3)拆迁人就拆迁补偿安置方案作介绍说明; (4)当事人双方进行申辩; (5)听证主持人就有关问题进行询问、调查; (6)当事人作最后陈述; (7)听证主持人宣布听证结束; 5、房屋拆迁笔录由当事人核对无误后签名认可。当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在笔录中记明; 6、主持人在听证会结束后，填写《房屋拆迁裁决听证意见书》，房屋拆迁行政裁决听证结束。

第2种观点： 法律分析：房屋拆迁需要听证。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证。法律依据：《城市房屋拆迁工作规程》第十六条　房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向提出强制拆迁申请。

第3种观点： 法律分析：强制拆迁听证程序当事人要求听证的应在三日内提出；行政机关七日前通知时间地点；听证由非本案调查人员主持公开举行；当事人可以亲自参加听证也可以委托一至二人代理；对调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议当事人有权进行申辩和质证；听证笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。《行政处罚法》第四十二条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。