财政既涉及收入也涉及支出，当财政收入超过支出时，尽管会有结余，但如果这些结余没有得到有效运用，可能会对经济建设和社会发展造成不利影响。
另一方面，如果财政收入低于支出，可能需要依赖借款来维持支出，这可能导致社会总需求与总供给的失衡，进而引发通货膨胀。
理想的财政状态是收支平衡，这意味着财政资金得到了最大程度的利用。然而，在现实经济环境中，收支平衡几乎不可能实现。原因在于：
首先，国家的经济状况处于动态变化之中，收入来源和数量、支出项目和需求量都不是固定不变的。
其次，预算是在实现收入之前编制和实施的，收入和支出是在一年中逐步实现的，不可能等到实现了全部财政收支之后再安排支出。
因此，财政需要根据经济状况和需求灵活调整，以实现最有效的资金利用和经济稳定。
财政的有效性取决于对经济状况的准确预测和及时调整，以确保财政收入和支出能够适应不断变化的经济环境。
通过合理管理财政资源，可以避免资金浪费，提高资金使用效率，促进经济和社会的健康发展。
财政的制定和执行需要综合考虑宏观经济环境、社会需求和资源状况，以实现财政收支的最佳平衡。
