成都十四五规划主要内容

第2种观点： 成都市住建局发布消息称，《成都市“十四五”城市建设规划》机会清单正式发布，机会清单共60个项目，总投资约3721亿元，具体包含市政基础设施项目6个，城市有机更新项目21个，公共配套设施项目3个，轨道建设和TOD发展项目16个，住房保障项目6个，建筑业发展项目5个，村镇建设项目3个。市政基础设施项目6个：包含成华大道道路改造工程、成龙路改造工程等；城市有机更新项目21个：包含中和老码头片区城市更新、四圣祠片区更新项目等；轨道建设和TOD发展项目16个：包含市域（郊）铁路成都至德阳线、市域（郊）铁路龙泉至机场线等；将进行改造：清单中的6个市政基础设施项目，包括成华大道道路改造工程，工程起点接民兴路，终点接至龙青路段，全长约4.5千米（不含龙潭立交主体段），实施内容包括成华大道（民兴路至龙青路段）道路及两侧建筑立面围合的U形空间进行改造。其中成华大道（民兴路至三环段）为城市主干路，长1.39千米，红线宽50—69米；成华大道（三环至龙青路段）为城市快速路，长3.11千米，红线宽52—76米。主要建设内容包括拆除及迁改工程、道路工程、景观绿化工程、桥涵工程、隧道工程、管线扩容工程、照明和交安工程、公交站台工程、街区一体化工程等；将开工建设：清单还包括轨道建设和TOD发展项目16个，成都至德阳线、龙泉至机场线涵盖其中，这意味着城北将再添轨道交通新线；每年计划打造20条特色街区：清单中，数量最多的为城市有机更新项目，占到项目总数60个的约1/3，其中既包括成都高新区中和老场镇范围内的中和老码头片区、龙泉驿区龙泉街道长柏路片区、都江堰市文庙山街等的有机更新，也包括锦江区四圣祠片区、武侯区皮革加工区等的城市更新。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第3种观点： 法律分析:“十四五”时期发展目标锚定2035年远景目标和2050年远景展望，充分考虑“中优”区域发展阶段特征和未来发展支撑条件，力争到2025年，“中优”区域在国家中心城市中的极核功能显著增强，产业结构明显优化，产业层次显著提高，现代化产业体系框架基本形成，公共服务均等化水平大幅提升，15分钟公共服务圈实现满覆盖，公共服务体系全面建立，城市空心化等问题得到有效缓解，天府文化充分彰显，高品质高能级生活城区初步建成。努力建设具有全国影响力的现代服务业发展高地——搭建“一带一路”和长江经济带生产性服务业合作交流平台，构建辐射全国的供应链服务网络，服务枢纽功能明显增强。高端服务领域加速发展，总部经济、楼宇经济等带动作用进一步增强，服务业的技术密集、知识密集和智力密集特征明显增强。服务业创新氛围和创新环境明显优化，质量、标准、品牌竞争力显著提高，“成都服务”能级明显提升，“成都服务”城市品牌全国知名。努力建设高品质生活宜居地——加快构建全域公园体系，塑造山水呼应、绿道蓝网、城园相融的城市形态，擦亮“雪山下的公园城市”金字招牌。成都将建设更多家门口的好学校，提供更加优良的健康服务。丰富“轨道+公交+慢行”多样化绿色出行选择，构建“通勤圈”“生活圈”“商业圈”高度融合的通勤体系，让职住更加平衡适宜、出行更加便捷舒适，“上班的路”“回家的路”更加舒心美好。法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第1种观点： 法律分析:1、努力建设以开放为新引擎的双循环发展先行区。2、努力建设以绿色为新优势的可持续发展先行区。3、努力建设以协调为新形态的融合性发展先行区。4、努力建设以创新为新动能的高质量发展先行区。法律依据:《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》 2035年远景目标。到2035年，力争高水平实现社会主义现代化，创新型城市建设进入世界先进城市行列，成为美丽中国建设实践范例，世界文化名城影响力显著提升。基本公共服务、基础设施、人民生活达到东部地区水平，走在全国前列，超大城市治理体系和治理能力现代化基本实现，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。

第2种观点： 法律分析：全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。2.我国发展环境面临深刻复杂变化。3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

第3种观点： 法律分析:全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。2.我国发展环境面临深刻复杂变化。3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。法律依据:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

第1种观点： 成都市住建局发布消息称，《成都市“十四五”城市建设规划》机会清单正式发布，机会清单共60个项目，总投资约3721亿元，具体包含市政基础设施项目6个，城市有机更新项目21个，公共配套设施项目3个，轨道建设和TOD发展项目16个，住房保障项目6个，建筑业发展项目5个，村镇建设项目3个。市政基础设施项目6个：包含成华大道道路改造工程、成龙路改造工程等；城市有机更新项目21个：包含中和老码头片区城市更新、四圣祠片区更新项目等；轨道建设和TOD发展项目16个：包含市域（郊）铁路成都至德阳线、市域（郊）铁路龙泉至机场线等；将进行改造：清单中的6个市政基础设施项目，包括成华大道道路改造工程，工程起点接民兴路，终点接至龙青路段，全长约4.5千米（不含龙潭立交主体段），实施内容包括成华大道（民兴路至龙青路段）道路及两侧建筑立面围合的U形空间进行改造。其中成华大道（民兴路至三环段）为城市主干路，长1.39千米，红线宽50—69米；成华大道（三环至龙青路段）为城市快速路，长3.11千米，红线宽52—76米。主要建设内容包括拆除及迁改工程、道路工程、景观绿化工程、桥涵工程、隧道工程、管线扩容工程、照明和交安工程、公交站台工程、街区一体化工程等；将开工建设：清单还包括轨道建设和TOD发展项目16个，成都至德阳线、龙泉至机场线涵盖其中，这意味着城北将再添轨道交通新线；每年计划打造20条特色街区：清单中，数量最多的为城市有机更新项目，占到项目总数60个的约1/3，其中既包括成都高新区中和老场镇范围内的中和老码头片区、龙泉驿区龙泉街道长柏路片区、都江堰市文庙山街等的有机更新，也包括锦江区四圣祠片区、武侯区皮革加工区等的城市更新。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第2种观点： 法律分析：“十四五”时期四川经济社会发展的主要目标和二〇三五年远景目标。锚定到二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化，综合考虑国内外环境和四川发展阶段性特征，统筹短期和长远，兼顾需要和可能，今后五年我省经济社会发展要努力实现以下主要目标。——经济实力大幅提升。经济持续平稳增长，保持年均增速高于全国平均水平，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，经济发展质量和效益明显提升。现代产业体系加快构建，数字化智能化绿色化转型全面提速，农业基础更加稳固，常住人口城镇化率提升幅度高于全国，城乡区域发展协调性明显增强。——发展活力充分迸发。重点领域和关键环节改革取得重大进展，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力。“四向拓展、全域开放”立体全面开放态势更加巩固，更高水平开放型经济新基本形成。科技创新对经济增长贡献显著增强，研发经费投入强度提升幅度高于全国，建成国家创新驱动发展先行省。——社会文明不断进步。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，社会文明风尚更加浓厚。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化强省旅游强省基本建成。——生态环境持续改善。环境治理效果显著增强，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。绿色低碳生产生活方式基本形成，城乡人居环境明显改善，长江、黄河上游生态安全屏障进一步筑牢。——民生福祉明显提升。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入增速高于全国，分配结构明显改善。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，人民群众对美好生活新期待得到更好满足。——治理效能显著增强。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，更高水平的法治四川平安四川建设扎实推进。城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效，社会治理新格局加快形成。防范化解重大风险机制不断健全，发展安全保障更加有力。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第3种观点： 法律分析：全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。2.我国发展环境面临深刻复杂变化。3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

第1种观点： 法律分析：各类建设用地不得擅自改变用地性质，任何单位和个人不得擅自更改规划条件。违反规划条件擅自增加建设项目建筑面积的，由综合行政执法部门依法处理。法律依据：《成都市规划和自然资源局关于进一步加强建设项目土地用途管制规范容积率管理有关事项的通知》 一、严格土地用途管制和规划管控（一）各类建设用地不得擅自改变用地性质，任何单位和个人不得擅自更改规划条件。因非企业原因确需调整的，必须依据《中华人民共和国城乡规划法》《成都市城乡规划条例》规定的程序进行。以招标、拍卖、挂牌出让方式取得国有经营性建设用地的项目，应按照《国有土地使用权出让合同》约定的规划条件等要求实施建设，在《国有土地使用权出让合同》约定的使用权出让年限内不得改变规划条件；确需改变的，由市收回土地后重新安排招标、拍卖、挂牌出让。（二）违反规划条件擅自增加建设项目建筑面积的，由综合行政执法部门依法处理。

第2种观点： 法律分析:到2025年，成都要实现国际化城市核心功能不断强化，外向型经济发展更加深入，城市综合实力和经济社会发展质量显著提升，城市要素聚集能力和辐射能力进一步增强，国际往来更加频繁，宜人城市品质更加鲜明，为建成国际化大都市奠定坚实基础。法律依据:《成都市国际化城市建设2025规划》 成都要实现国际化城市核心功能不断强化，外向型经济发展更加深入，城市综合实力和经济社会发展质量显著提升，城市要素聚集能力和辐射能力进一步增强，国际往来更加频繁，宜人城市品质更加鲜明，为建成国际化大都市奠定坚实基础。

第3种观点： 法律分析:全面提升公园城市空间治理能力，实现更高质量，更有效率，更加公平，更可持续，更为安全的发展。要落实成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”定位，全面推动高质量发展，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，奋力实现新时代成都“三步走”发展战略目标，建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城。法律依据:《成都市城乡规划条例》第一条 为了促进城乡规划的科学民主制定和严格实施、监督，完善规划治理，优化和拓展城市发展空间，保护生态资源，改善人居环境，加快建设全面体现新发展理念的城市，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及在城乡规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。本条例所称城乡规划区是指城市、镇（乡）、村的建成区以及因城乡建设和发展需要，应当实行规划控制的区域。本市行政区域内的各类规划区应当相互衔接。第三条 本市城乡规划包括城市规划、镇（乡）规划和村规划。城市规划、镇（乡）规划分为总体规划和控制性详细规划。第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则：（一）坚持规划先行、建管并重、城乡统筹、分类指导，促进经济社会和生态环境全面协调发展；（二）贯彻绿色、低碳、生态、可持续发展理念，促进资源、能源节约和综合利用；（三）坚持以人民为中心，保障社会公众利益，确保公共空间优先、公共交通优先和公共配套优先；（四）坚持传承与创新并重，注重延续传统文化和历史遗存，保护历史风貌和自然景观，坚持运用公园城市理念和街区美学设计创新城市价值，彰显天府文化魅力；

第1种观点： 法律分析：“十四五”时期发展目标锚定2035年远景目标和2050年远景展望，充分考虑“中优”区域发展阶段特征和未来发展支撑条件，力争到2025年，“中优”区域在国家中心城市中的极核功能显著增强，产业结构明显优化，产业层次显著提高，现代化产业体系框架基本形成，公共服务均等化水平大幅提升，15分钟公共服务圈实现满覆盖，公共服务体系全面建立，城市空心化等问题得到有效缓解，天府文化充分彰显，高品质高能级生活城区初步建成。努力建设具有全国影响力的现代服务业发展高地——搭建“一带一路”和长江经济带生产性服务业合作交流平台，构建辐射全国的供应链服务网络，服务枢纽功能明显增强。高端服务领域加速发展，总部经济、楼宇经济等带动作用进一步增强，服务业的技术密集、知识密集和智力密集特征明显增强。服务业创新氛围和创新环境明显优化，质量、标准、品牌竞争力显著提高，“成都服务”能级明显提升，“成都服务”城市品牌全国知名。努力建设高品质生活宜居地——加快构建全域公园体系，塑造山水呼应、绿道蓝网、城园相融的城市形态，擦亮“雪山下的公园城市”金字招牌。成都将建设更多家门口的好学校，提供更加优良的健康服务。丰富“轨道+公交+慢行”多样化绿色出行选择，构建“通勤圈”“生活圈”“商业圈”高度融合的通勤体系，让职住更加平衡适宜、出行更加便捷舒适，“上班的路”“回家的路”更加舒心美好。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第2种观点： 法律分析：1、努力建设以开放为新引擎的双循环发展先行区。2、努力建设以绿色为新优势的可持续发展先行区。3、努力建设以协调为新形态的融合性发展先行区。4、努力建设以创新为新动能的高质量发展先行区。法律依据：《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》 2035年远景目标。到2035年，力争高水平实现社会主义现代化，创新型城市建设进入世界先进城市行列，成为美丽中国建设实践范例，世界文化名城影响力显著提升。基本公共服务、基础设施、人民生活达到东部地区水平，走在全国前列，超大城市治理体系和治理能力现代化基本实现，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。

第3种观点： 法律分析：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划），“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效；改革开放迈出新步伐；社会文明程度得到新提高；生态文明建设实现新进步；民生福祉达到新水平；国家治理效能得到新提升。战略导向“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效；改革开放迈出新步伐；社会文明程度得到新提高；生态文明建设实现新进步；民生福祉达到新水平；国家治理效能得到新提升。战略导向“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。