法律分析：法律在公布之前是没有效力。所有的法律都是自公布之日起生效。
法律是社会规则的一种，通常指：由国家制定或认可，并由国家强制力（即、、法庭、监狱等）保证实施的，以规定当事利和义务为内容的，具有普遍约束力的一种特殊行为规范（社会规范）。法律是维护人民权利的工具，需要经由一套制度来落实。但在不同的地方，法律体系会以不同的方式来阐述人们的法律权利与义务。其中一种区分的方式便是分为欧陆法系和英美法系两种。有些国家则会以他们的宗教法条为其法律的基础。法律依据：《中华人民共和国立法法》
第八十三条 部门规章和地方规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由规定。
第八十四条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。
地方规章应当经常务会议或者全体会议决定。
第八十五条 部门规章由部门首长签署命令予以公布。
地方规章由、自治区、或者自治州州长签署命令予以公布。
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