一般补办身份证都需要户口簿到户口所在地派出所户籍窗口申请，但是在外地需要补办身份证的，可以提交其户口的证明材料进行办理，不是一定需要户口簿。
《居住证暂行条例》
第二条
公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
《居住证暂行条例》
第十一条
居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当到居住地派出所或者受机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。
居住证持有人换领新证时，应当交回原证。
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