律师分析:
形成“1、3、8、11”镇村体系结构。1个镇区：以双墩镇和双凤开发区为基础，打造长丰县经济中心；3个生态社区：确定夏店、罗南（罗集）、吴店3个生态社区；8个中心村：规划大官塘、尚岗、罗北、海宝、新集、街西（新集）、陈大家（马庙）、华丰村8个中心村；11个基层村：规划保留汪岗、李岗、陶圩、大圩、曹底下、大李坝、庙台、河北、方庄、新庄、万庄11个基层村。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。
第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。
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