古吕街道农村危房改造工作实施方案

根据县转发《河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅关于做好20__年农村危房改造工作的通知》（豫建村镇[2012]16号）文件精神，为做好街道20__年农村危房改造工作，制定如下实施方案。

一、指导思想、目标任务下基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，贯彻党、关于加快农村危房改造和扩大试验点的要求，落实县工作部署，以改善农村困难群众居住安全为目标，以农村危房改造为重点，坚持以人为本，扎实推进社会主义新农村建设，支持和引导广大农民建设节能省地、安全环保、经济实用住房，完成20__年街道七个涉农村居危房改造工作任务。

（二）目标任务

20__年，完成全办七个涉农村居危房改造工作任务。

（三）基本原则

1、保安全、低标准原则。以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。

2、最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难（五保、低保）和居住危房两个条件。

3、原址、就地就近原则。贯彻原址、就地就近改造原则，防止撤村建镇、反对大拆大建。

4、公开、公平原则。一户一档进行危房改造的登记和管理，同时在政务公开栏及网站将危房改造的基本情况予以公布，方便群众查阅和社会监督。

二、推进步骤

第一阶段：8月30日前。主要任务是宣传发动，调查摸底，组建机构，人员培训，研究，落实任务等工作。

第二阶段：8月30日—9月30日。主要任务是各村将任务分解到农户，组建机构、培训人员，核定农户资金补助方式和补助数额，组织折旧建新和修缮加固等工作。

第三阶段：11月16日—12月15日。主要任务是检查验收、总结经验，召开总结表彰会议等工作。

三、推进要求

今年按省里农村危房改造工作实施方案（豫建村镇）[2012]16号要求，要把农村危房改造与新型农村社区建设相结合，依据新型农村社区建设规划，将本次下达的农村危房改造补助资金

重点粗重于列入新型农村社区布点规划农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其它贫困户的危房改造。改造工作按以下要求推进：

（一）农村危房户

1、农村危房。农村危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的住房。

2、农村危房户是指居住在危房中的农村分散供养五保户和低保户、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期技改补助的农村重点优抚对象。

3、农村危房认定。认定为农村危房对象，必须同时具备两个条件：居住在危房中的分散供养五保户、农村低保户和其他农村贫困户，分散的五保户和低保户、优抚对象，农村低保边缘和因灾因病返贫的住房困难户由七个事处依据有关规定认定。

（二）、危房改造方式

1、对D级住房，采取新建设方式解决，对分散供养五保对象，可采取集中建房的方式解决。

2、对C级住房，采取改建或修缮原住房的方式解决。新建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，事处要发挥组织、协调作用，帮忙农户选择有资质的施工队伍统建。要以分散分户改造为主，危房改造任务比较集中并且具备一定条件的村庄，可实施村民规划、危房改造、

基础设施配套一体化推进，整村整治。

（三）农房改造要求

一、农房设计。农房设计建设要符合农民生产生活习惯，体现民族和地方建筑风格，传承和改造传统建造方法，推进农房建设技术进步。

1、建筑面积。新建和改建住房面积，原则上控制在60平方米以下。修缮住房的，按现有住房面积修缮。

2、质量标准。农村危房改造，以消除房屋安全隐患为前提，确保农村危房改造“安全、实用、经济”。对新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用；对修缮住房的，根据实际情况，可选做墙壁维护、居住维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用。

四、申请审批程序

1、个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由房主自愿向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、低保金领取证（农村五保供养证）、低保和危房照片等证明材料。

2、评议公示。村民委员会收到危房改造申请后，经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并予以公示。对符合条件且公示无异议的，村民委员会签署意见报事处；对不符合条件的，应向申请人说明情况。

3、审核公示。事处对村民委员会上报的申请材料，要及时进行审查。必要时，可采取入户调查邻里访问、信函索证等

方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，报县审批；不符合条件的，将材料退回，并说明原因。审查结果应在办事处政务公开栏进行公示。

4、批准定额。办事处根据下达的年度农村危房改造任务和补助金，对上报的申请材料进行复核。对符合条件的，核定危房改造资助方式及标准，核定结果向社会公开。

5、检查验收。危房改造项目竣工后，由县住建局会同县、事处及有关部门对危房改造项目进行检查验收。

6、档案管理。办事处、各村都要建立农村危房改造档案，做到一户一档，规范管理。档案内容包括：户主申请书、危房改造申请审批表、住房情况调查表、新旧住房照片、家庭成员身份证复印件或户口本复印件、农村低保证复印件、残疾证复印件等有关材料。要求纸质档案、电子档案各一份。

五、补助标准与资金管理

今年省给我县危房改造资金2310万元，危房改造户3000户，平均每户危房改造资金7700元。对各类对象的补助标准为：

1、C级危房维修：5000元以下（含5000元）；

2、D级危房重建：

特殊困难户：XXX元;

五保户、低保户、贫困残疾人家庭:75000元；其它贫困户：500000元。

危房改造年底完成，各村对工作进展情况进行检查总结，总

结报告于年度终了15个工作日内报办事处备案。

六、落实责任

危房改造工作由各村一把手负责，实行计划、任务、资金、目标落实到村、拨付到户、责任到人。保障此项惠民工作能顺利开展。

古吕事处二0一一年七月九日

古吕事处危房改造领导小组

组长：李

副组长：张

成员：刘力村镇发展中心主任王盼创建办工作人员

苗禄林北湖社区支部黄含民永宁社区支部史卫东西郊社区支部

古吕事处20__年危房改造进展情况

县、住建局：

古吕街道20__年危房改造在县、住建局布置任务后，街道党工委和办事处领导专门召开会议、成立组织、分解任务。古吕街道指标100户，现阶段已经62户完成村居上报人员、公示、拍照、审批表填写和资料收集工作，下余38户正在进行最后的资料收集和资料审核。9月21日完成全部资料上报工作。

存在问题：古吕城区村民宅基少、地价高，建房对部分村民来说都是大事，不可能重复建设，宁愿借债也要建大点，房子面积大都超出危房改造要求标准。

古吕事处

20__年9月16日