法律分析：司法行政机关的调查评估，本身就是人民委托进行的，该评估意见可以作为判决的依据之一，是否判处缓刑，仍由人民决定。若无特殊情况，可以判处缓刑。人民、人民、机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。
法律依据：《社区矫正实施办法》第四条 人民、人民、机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见，及时提交委托机关
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