法律分析：
1.制定主体不同：行规由制定，地方性法规由地方的及其常委会制定。
2.效力不同行规效力高于地方法规，地方法规不得与行规相抵触。
3.适用范围不同行规适用于全国范围，地方法规只在本行政区域内有效。
法律依据：
《中华人民共和国立法法》 第二条 法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。部门规章和地方规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。
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