法律分析：
1993年12月15日，作出《关于实行分税制财政管理的决定》，确定从1994年1月1日起改革现行地方财政包干，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理。
法律依据：
《关于实行分税制财政管理的决定》 二、分税制财政改革的指导思想 （一）正确处理与地方的分配关系，调动两个积级性，促进国家财政收入合理增长。既要考虑地方利益，调动地方发展经济、增收节支的积极性，又要逐步提高财政收入的比重，适当增加财力，增强的宏观能力。为此，要从今后财政收入的增量中适当多得一些，以保证财政收入的稳定增长。 （二）合理调节地区之间财力分配。既要有利于经济发达地区继续保持较快的发展势头，又要通过财政对地方的税收返还和转移支付，扶持经济不发达地区的发展和老工业基地的改造。同时，促使地方加强对财政支出的约束。
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