为切实加强冬春季节学校火灾防控工作,根据省教育厅《关于印发全省教育系统冬春火灾防控工作实施方案的通知》(甘教安〔20xx〕13号)和《关于印发全市教育系统冬春火灾防控工作实施方案的通知》的精神和要求统一安排,自即日起至全国“”结束,开展冬春火灾防控工作。
一、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》,坚持主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患。进一步提高消防安全治理能力,在夯实基础、防范火灾、创新管理、宣传培训、灭火救援等方面强化工作措施,积极开展冬春季防火宣传教育活动,有效增强全校师生消防安全意识,不断提高师生火灾防控能力和水平,有效预防和减少火灾隐患,坚决遏制较大以上和有影响的火灾,确保金川总校各中小学消防安全形势持续平稳。
二、组织领导
为确保此次冬春火灾防控工作取得实效,总校成立专项工作领导小组。专项工作领导小组办公室设在总校安委会办公室,具体负责对此项工作的部署落实、工作督导、信息上报。领导小组人员如下:
组长:刘
副组长:万、安
成员:赵、王、曹、张、许、王、郭、王、徐
三、工作内容
(一)强化火灾防范工作
1.严查严管重点部位。对教室、实验室、图书阅览室、会议室、活动室、学生宿舍等人员密集、易燃易爆、老旧建筑等五类场所实行严查严管。要全面排查摸清底数,对学校逐个区域、逐个建筑开展排查,摸清数量规模、消防设施、消防管理和部门履职等情况,建立台账及时整治突出问题和薄弱环节,积极防范应对。
2.提升消防设施完好率。年底前,要对教学楼、宿舍和设有自动消防设施的建筑物和有关部位,全部完成消防控制室注册,委托有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养,并接入消防物联网远程监测系统。通过落实消防设施维保制度、试行消防设施远程监测系统、使用消控室值班人员管理系统查岗措施等不断提升消防设施完好率。
3.开展突出问题专项治理。始终坚持“什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就解决什么隐患”的原则,科学研判本校消防安全突出问题和薄弱环节,针对突出问题,有针对性地进行排查整治,着力解决突出问题,并稳步推进高层建筑、电气火灾综合治理工作和电动自行车火灾防范,确保全市教育系统消防安全形势持续平稳。
4.强化人防物防技防措施。全面落实学校主体责任,进一步明确消防安全责任人、管理人职责,加强日常巡查检查,及时消除火灾隐患。加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练,使全体师生熟练掌握灭火器的使用方法,提高广大师生的逃生自救能力。培养学生四会能力:一是会使用消防器材;二是会报火警;三是会扑救初起火灾;四是会组织疏散逃生。强化五个第一:第一时间发现火情;第一时间报警;第一时间扑救初期火灾;第一时间启动消防设备;第一时间组织人员疏散。全国“”前,各中小学要集中组织开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测,保证设施设备完好有效。
5.加强电动自行车消防安全管理。严格落实《甘肃省应急管理厅关于加强电动自行车消防安全管理的通告》《甘肃省安全生产委员会办公室关于深化电动车消防安全综合治理工作的通知》等文件的相关要求,加强日常防火巡查,重点治理电动自行车违规停放、充电,占用、堵塞疏散通道安全、安全出口等,及时清理搬离。
6.开展危化品和燃气消防安全检查。扎实开展学校危险化学品“排险除患”行动,加强实验室、食堂、施工工地危险化学品和燃气安全风险隐患排查治理,做好防火、防爆等工作;同步发动广大师生开展燃气安全自查,及时整改安全隐患。
7.深化消防安全标准化管理。不断提升消防安全重点单位示范创建质量,进一步聚焦隐患问题突出学校,精准研判重点学校管控形势。各中小学要严格落实“三自主两公开一承诺”要求,积极配合应急部门进行“回头看”,持续深化消防安全标准化管理。
(二)做好重大活动消防安保工作
紧盯全国、全省“”、元旦、春节和元宵节等重要节点,全力做好消防安全防范工作。元旦、春节、元宵节期间,要加强学校重点区域、敏感部位的消防安全隐患排查治理,统一组织开展消防安全夜查行动,确保节日期间的消防安全。各学校举办的文化、体育等活动,要制定现场消防安全保卫方案,落实定人、定岗、定责防控措施,全力保障消防安全。
(三)推进各中小学消防安全创新管理
各中小学要进一步健全完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专兼职消防管理人员,形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。要主动联系应急等部门对学校进行监督检查,组织开展防火检查和消防宣传,及时发现整治有关问题。
(四)提升消防火灾应急疏散能力
各中小学要集中开展冬春季节消防应急疏散演练,针对不同场所、不同建筑制定切实可行的应急疏散方案,提高演练针对性和实效性。强化对元旦、春节、元宵节及等涉节涉会重点场所和区域的疏散演练,提前制定应对各类突发情况的应急预案,做好应急处置准备。
(五)普及消防安全常识技能
1.强化校园消防宣传。持续推进消防宣传“进学校”工作,统筹开展“消防伴我成长”“九九消防平安”和“体验生命通道”等活动,落实教材、师资、课时、场所“四到位”。积极参与全民应急疏散演练,大力普及消防常识和自防自救技能。
2.强化重要节会消防宣传。集中组织开展冬季消防宣传活动。元旦、春节、元宵节、全国、全省和我市“”期间,因地制宜、因校制宜策划组织有针对性的主题宣传教育活动,利用校园网络、微信公众号、微博等平台发送有针对性的消防提示信息。
3.强化消防安全培训。加大校园宣传培训力度,深化消防安全“三提示”(提示公众所在场所火灾危险性;?提示公众所在场所安全出口和疏散通道;?提示公众所在场所逃生设备器材具体放置位置和使用方法)和“一懂三会”(懂得所在场所火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生)教育,强化学校消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力;扑救初期起火能力;组织人员疏散逃生能力;消防宣传教育培训能力)建设,着力培养管理人员做消防安全的“明白人”。20xx年底前,要分层级、分步骤地对本校重点部位责任人、管理人进行消防安全培训。在日常干部管理培训中要将消防安全培训纳入党政干部和教职员工培训范围。
四、工作措施
(一)科学研判预警。冬春防控期间,各学校要分析研判本校火灾形势,深入查找问题和不足,提出针对性防范措施,大力推进冬春火灾防控工作。
(二)组织学校自查。严格落实“三自主两公开一承诺”要求,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
(三)加强技防措施。设有自动消防设施的学校要全面应用消防物联网监测系统,利用消防控制室管理服务平台对值班人员在岗履职情况进行检查,督促值班人员及时录入信息。在使用燃气的部位设置燃气泄漏报警和自动切断装置;具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统,利用智慧用电等技术加强早期火灾的可视化监测和智能处置。
五、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段开展:
(一)部署发动阶段(20xx年12月20日前)。各中小学分别制定工作方案,层层动员部署,细化职责任务,强化措施要求。12月20日前,集中组织开展隐患自查,逐个列出消防安全隐患清单,逐条隐患划定整改时限,逐个项目明确整改责任人,定期照单对账、照单销账。
(二)全面实施阶段(20xx年12月20日至全国“”结束)。各中小学要按照本方案精心组织,认真实施,紧盯工作重点,落实分析研判、约谈提示、清单治理等措施,定期通报、研判冬春季节消防安全形势,坚持问题导向,统筹推进各项工作任务落实,确保元旦、春节、元宵节、全国、全省和我市“”消防安全,持续推进金川总校各中小学消防安全。
(三)总结提高阶段(全国“”结束至3月20日)。各中小学要总结经验做法,固化工作成效,完善火灾防控工作长效机制。
六、工作要求
(一)提高认识,精心组织。要充分认识开展冬春火灾防控的重要意义,充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式,广泛宣传今冬明春火灾防范工作的重要性,教育师生增强安全意识,提高自救自护能力。积极开展安全生产集中整治专项活动,消除各类事故隐患,遏制各类事故的发生,确保学校安全,务求取得实效。
(二)加强领导,落实责任。各中小学要成立相应组织机构,具体负责组织、监督、指导冬春火灾防控工作。要将冬春火灾防控纳入议事日程,明确职责、细化措施,统筹推进各项工作任务,推动本校消防安全标准化、规范化建设。
(三)落实责任,严格整治。各中小学要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。要加强责任追究,确保各项措施落地见效。
各中小学冬春火灾防控工作实施方案及动员部署情况,请于12月30日前报金川总校安委会办公室;自20xx年12月起至20xx年3月底,每月18日前上报当月工作开展情况;20xx年3月22日前上报工作总结。以上材料均已正式报告电子版形式发至QQ()或电子邮箱()。
为加强我院的消防安全工作,提高单位职工对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力,维护人身、财产和公共财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(61号令),结合本单位实际,制定本预案。
1、指导思想
严格执行消防工作“预防为主,防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,充分调动每名员工的工作积极性,主动参与消防工作。发生紧急情况时,每名员工都能处事不惊,有条不紊地开展报警、灭火和疏散等工作,各负其责、各尽其责,最大限度地控制火灾、疏散人员,权利保障人员及财产安全。
2、组织机构及主要职责
(1)组织机构:医院成立消防应急指挥部,下设安保、通讯、疏散、救护、机动五个职能部门(组织结构及名单见下图)
(2)主要职责
①消防应急指挥部:平时指导单位灭火和应急疏散的宣传教育、培训演练;战时指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作,迅速果断将火灾扑灭在初期阶段;协调配合到达火场的消防队开展各项灭火救援行动;协调配合消防机关消防机构做好火灾事故调查工作;其他有关工作;
②灭火行动组:根据火场情况,熟练应用各类灭火器材和工具,正确实施灭火工作。
③通讯联络组:及时实施报警和接警处置程序细则,迅速报告医院保卫科3832123和火警“119”接警中心,及时反映情况,并派人接车。开启广播,告知火灾信息;进行通讯联络并及时反馈信息,传达上级命令,了解火场的消息,上传下达,保证通讯畅通有序。
④疏散引导组:负责组织火灾区域的人员从疏散通道和安全出口迅速撤离火场。
⑤安全防护救护组:对受伤人员进行紧急救护,并对火场中出现的各种需求及时解决。 ⑥机动组:根据灭火、通讯、疏散等各组工作进展情况,提供相应保障,或适时增援。
3、灭火战斗力量形成流程(灭火救援基本处置程序)
(1)灭火第一战斗力量的形成:
①任何人发现火灾应立即报警并呼喊附近员工参与灭火救援。
②火灾现场或附近区域的工作人员听到呼叫后应立即赶到失火地点,自发组成灭火第一战斗力量。哪里发生火灾,就在哪里形成第一战斗力量,开展初期火灾的报警、扑救和人员疏散。具体任务要求是:第一发现火灾的员工就近利用灭火器和室内消火栓灭火;距电话或火灾报警点近的员工向保卫科3832123和消防“119”报警;距安全通道或出口近的员工立即引导在场人员向安全地点疏散;距板式排烟口近的,启动机械排烟设施等。
(2)灭火第二战斗力量的形成:
①保卫科接到报警后,应立即按照《消防控制室管理及应急程序》处置。确认火警后,应立即通知本单位专兼职消防员向起火部位集结,开展灭火救援工作,并拨打“119”电话报警,同时报告值班领导。
②本单位专兼职消防员(消防应急指挥部的灭火、通讯、疏散、救护等各个职能小组成员)接到火警通知后,应按照灭火和应急疏散预案要求迅速向火场集结,到场后组成灭火第二战斗力量,接应第一战斗力量进行灭火、救援。第二战斗力量应听从消防应急指挥部的统一指挥,并按预案第5、6、7部分规定程序和要求实施灭火、救援。第一战斗力量应协助第二战斗力量。
(3)灭火第三战斗力量的形成:消防队到达现场后形成灭火第三战斗力量。第二战斗力量应协助第三战斗力量工作。
4、报警和接警处置的基本要求
(1)无论任何部门或人员发现火灾,应立即向保卫科值班电话:和“119”消防队报警。
(2)报火警要沉着冷静,应讲清以下内容
①失火场所的准确地理位置。
②尽可能地说明失火现场情况,如起火地点、燃烧特征、火势大小、有无人员被困、有无重要物品、失火现场周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等。
③报警人姓名、住址、工作单位、联系电话。 ④耐心回答接警人员的询问。
(3)单位消防控制中心接到报警后,应立即按照《消防控制室管理及应急程序》处置:
①接到报警(或收到自动报警信号),值班人员通过视频监控并通知巡查人员、报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶到起火点证实,现场人员确认火灾后要及时报告消防控制中心。
②接到确切的报警电话、要立即启动固定消防系统,如自动喷淋、防排烟风机、防火卷帘等;切断非消防电源;开起事故广播系统,依照烟、火蔓延扩散威胁严重程度,区分不同区域层次顺序,逐区域的通知,并沉着、镇静地指明疏散路线和方向。
③再次拨打119电话向消防队报告火警,并及时通知本单位消防应急指挥部领导。
④履行通讯联络组织职能,指派专人到单位附近的主要道口,迎接并引导消防车快捷到达火灾现场。
⑤完成消防应急指挥部交办的其他工作。
5、应急疏散组织措施与基本要求
(1)疏散引导组应首先疏散被火势围困的人员,然后再疏散火场周围的物资。疏散出的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点。疏散引导组应注意自己的安全,提前做好必要的防护。
⑵引导人员疏散时要不断用手势和喊话的'方式引导稳定被困人员的情绪,维护秩序。例如:对周围惊慌失措的人喊“请往哪边走,那里安全”,并正确指示疏散方向;或大声喊“请跟我走”,采用正确方式带领受困人员到达安全地带。
⑶引导人员疏散应利用防烟楼梯、封闭楼梯和室外楼梯,也可利用未被烟火侵袭的普通楼梯,或其他能够到达安全地点的途径,将人流按照快捷合理的疏散路线引导到场外。疏散引导组人员应逐层(逐个房间)检查,以防疏漏人员。 ⑷消防队到达火场后,应听从消防人员的指挥进行疏散工作。
6、灭火的基本要求
⑴应迅速赶往失火地点,组织人员灭火,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延。
⑵发现有人员被火势围困,应先救人、后灭火;发现有易燃易爆危险品受到火势威胁时,应迅速组织人员将易燃易爆危险品转到安全地点。
⑶如起火物为化学药品或易燃易爆危险品时,应在确定无爆炸危险地情况下,用干粉灭火器、沙子的适宜的灭火剂扑救;如不能确定有无爆炸危险时,应在安全地点做好准备,等待火场指挥部或消防机构指挥人员的调度。在未确认易燃易爆危险品是否能与水发生化学反应前,严禁用水扑救该类易燃易爆危险物品火灾。
⑷灭火人员应听从安全保卫组的统一指挥;在消防队到达火场后,应积极配合其灭火。
7、通讯联络、安全防护等基本要求
⑴通讯联络组
①通讯联络组接到火警后,立即通知单位消防应急指挥部及各行动小组到达火灾现场;
②根据总指挥的要求,将停电、供水、车辆调配、灭火措施等指令传达到火灾现场的各行动小组;
③及时反馈火场进展情况,保障火灾现场与外界的信息畅通,担负寻求相邻单位职员的联络工作。
(2)安全防护组
①安全防护组接到指令后,应赶快赶赴火灾现场、进行现场保护、控制局面,同时控制车辆和无关人员进入现场,并迅速组织有关人员清理火场周围停放的车辆远离火场。
②火灾扑灭后,要全面检查现场,消灭遗留火种,派人保护好火灾现场,并协助机关消防机构的火灾事故调查工作。
8、演练程序及基本要求
灭火和应急疏散预案的演练由单位消防安全责任人或管理人组织实施,全员参与。演练前做好充分的准备工作。
当单位消防安全责任人或管理人下达(单位假定,具体演练地点随机确定)发生初期火灾”的紧急信息后,演练工作按照下列程序实施;
⑴(部门或部位)的员工及附近部门的员工按照单位灭火和应急疏散预案确定的分工要求,迅速形成第一战斗力量,开展灭火、救援行动并做到三个同时:
①灭火:距起火点近的员工立即取用就近的灭火器迅速跑向起火部位进行灭火;距室内消火栓近的员工迅速接好水带、水,并铺开水带跑向起火部位进行灭火,防止火势蔓延。
②疏散:距安全出口近的员工立即跑向附近的疏散出口处,做出手势,呼唤、引导现场人员通过最近的疏散通道、安全出口疏散。
③报警:距电话或火灾报警点近的员工迅速跑向附近的报警按钮、电话处,启动按钮或通过电话向医院保卫科和火警119报警。设有机械排烟系统的,要立即打开排烟口。
⑵保卫科确认火灾(假设)的报警信息后,迅速启动灭火和应急疏散预案确定的各项处置程序和要求,向119报警。
⑶专职消防队员接警后,要迅速向失火地点集结,并按照要求灭火和应急疏散预案确定的分工要求,形成灭火战斗第二力量,开展灭火救援工作:
①灭火行动组:立即跑向假设起火部位现场增援灭火。到达现场后,就近启用室内消火栓,接好水带、水和铺好水带后,对准假设起火点进行灭火。
②疏散引导组:按照分工分别跑向其他楼层的安全出口和疏散通道处,做出手势,呼叫、引导室内人员紧急疏散。
③通讯联络组:了解火场信息,上传下达,保障通讯顺畅有序。
④其他工作组:按本预案要求开展工作。
(4)通过现场演练,达到下列要求:当单位消防安全责任人或管理人下达假设部位发生初期火灾的紧急指令后,灭火第一战斗力量在30s内完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初起火灾、报警、引导人员疏散的任务。
(5)演练组织者或指定人员留守火灾(假设)现场,担任演练裁判,对有关人员、职能小组的演练、时间等情况进行有效性裁定和记录。演练结束后,进行讲评,研究改进措施。
一、组织领
学校成立冬春季火灾防控专项行动领导小组
组长:
副组长:
组员:
领导小组下设办公室,办公室设在总务处办公室,具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。
二、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》,持续开展构筑“防火墙”工程工作,大力推进消防安全“四个能力”建设,重点深入排查整治火灾隐患,积极开展冬春季防火宣传教育活动,有效增强全校师生消防安全意识,不断提高师生火灾防控能力和水平,坚决预防和控制较大以上火灾发生,杜绝重特大火灾,特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保元旦、春节和全国“”期间的消防安全。
三、重点工作
(一)组织开展第二十三届“119”消防宣传周活动。20xx年11月3日至11月9日,以“全民消防,生命至上”为主题,在全校开展第二十三届“119”消防宣传周活动,深入推进“创建文明校园”、“平安长镇名族初中”建设。期间,总务处组织开展“119”消防宣传周主会场活动、构筑“防火墙”工程系列主题宣传活动、消防科普教育基地开放活动、消防公益宣传活动等系列消防宣传活动。同时,积极协调和配合新闻媒体,大力开展媒体宣传报道。
(二)继续开展火灾隐患排查整治专项行动。将火灾隐患排查整治专项行动延续至20xx年3月,与今冬明春火灾防控工作同步实施。期间,按照县局肥教函﹝20xx﹞88号文件要求,在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、易燃易爆单位和在建工程等为重点,以消防安全主体责任落实情况、消防安全“四个能力”建设情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质及装修情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动。着力解决消防行政许可、安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题,排查消除火灾隐患和消防安全问题,确保我区整体火灾形势平稳。
(三)组织开展学校治安重点地区消防安全专项整治。即日起至20xx年11月底,按照全校社会治安重点地区排查整治工作部署,继续深化工作措施,将消防安全整治纳入社会治安重点地区排查整治工作一并推动。
(四)组织开展可燃物清理活动。20xx年12月至20xx年2月,结合冬春季风干物燥特点,全面组织开展可燃物清理活动。以老旧居民区、高层建筑、施工现场、易燃易爆危险场所、人员密集场所为重点,对房前屋后、犄角旮旯大力开展清理可燃物行动,加大值班巡逻力度。
(五)组织开展元旦、春节消防安全保卫。20xx年12月下旬至20xx年2月中旬,在充分动员部署、宣传发动的基础上,重点做好五个方面工作:
一是组织力量深入开展火灾隐患排查整治,进一步加大社会面火灾防控工作力度。
二是大力宣传烟花爆竹安全燃放常识,加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查和值班巡逻,对重点施工现场、重点场所和重要建筑要严格督促主责单位落实最严密的节日火灾防控措施。
三是根据各类新闻媒体广泛宣传的消防法规和消防常识,充分利用户外视频传媒和学校广告栏开展消防公益宣传,积极推动学校做好居民的宣传教育工作,提高居民安全燃放烟花爆竹的意识和自觉性。
四是学校要对节日人员密集场所、易燃易爆危险场所、施工现场等反复开展消防安全检查,及时督促单位整改火灾隐患。
五是要严格督促元旦、春节期间举办大型活动的主办单位落实消防安全工作措施,认真组织好大型活动现场执勤工作,确保元旦、春节期间各项大型活动的消防安全。
(六)组织开展全国“”消防安全保卫。20xx年2月上旬至3月中旬,重点做好以下工作:
一是督促学校各部门进一步落实消防安全责任制,开展消防安全自查自改,广泛开展消防宣传活动,严格落实各项火灾防控工作措施。
二是全国“”期间,督促各部门加强消防安全值班巡逻,要采取日查、夜查、抽查的方式,加大检查力度,认真组织好现场执勤,确保全国“”期间各项活动的消防安全。
(七)组织开展消防法规和消防常识宣传活动。对鳏寡孤独老人采取入户宣传的形式普及消防法规和消防常识宣传活动,广泛向社会宣传消防法规、消防安全常识、逃生技巧等。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年11月上旬)
学校要按照县局肥教函﹝20xx﹞88号文件要求,成立相应的冬春季火灾防控专项行动领导小组,要结合实际研究制定工作方案,层层召开会议部署重点工作,明确工作目标和工作重点,组织开展针对性、操作性强的冬春季火灾防控专项行动。
(二)组织实施阶段(20xx年11月上旬至20xx年3月中旬)
学校要按照重点工作安排,有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务。督促各部门及时消除火灾隐患,深化社会单位消防安全“四个能力”建设;加大消防监督检查力度,认真做好各项消防保卫工作。
(三)总结考评阶段(20xx年3月下旬)
20xx年3月下旬,学校要组织对各部门开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结和考评。学校火灾防控专项行动领导小组将适时组成专门督察组,对全校开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查和考评。
五、工作要求
(一)加强组织领导、落实工作责任。校长要亲自挂帅、亲自研究、亲自组织,层层分解任务,逐级落实责任。要结合各自实际,认真分析研判火灾形势,有的放矢,认真研究并采取具有针对性的工作措施,坚决防止重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生,确保冬春季火灾防控专项行动取得实效。
(二)实行部门联动,落实防控措施。学校各部门要密切协调配合,通过开展联合检查、联合执法、综合治理,形成火灾隐患集中整治合力。
(三)广泛开展宣传,提高防范能力。学校总务处要广泛开展多种形式的消防宣传教育活动,充分动员全校师生以出黑板报、悬挂标语条幅、举办知识讲座、入户宣传指导等形式,提醒居民群众加强火灾防范,掌握自救逃生技能,消除死角死面,督促落实弱势群体监护措施。同时,邀请民警、基层消防官兵深入学校开展宣传指导和安全检查。要充分借助广播、电台、报刊、网络、户外视频等媒体,加大消防宣传力度,广泛开展消防公益宣传,提高社会整体消防安全素质意识,形成良好的消防安全氛围。
(四)及时进行总结,加强信息反馈。学校火灾防控专项行动领导小组要加强专项行动情况信息反馈工作,及时收集汇总各个阶段的工作进展情况。自11月份起,每月26日上报阶段性工作情况;20xx年3月26日上报整体工作总结。
入冬以来,随着气温逐渐下降,用电用气量不断增加,校园火灾事故发生风险增大。近期全国多地发生严重火灾事故,造成重大损失,为我校冬季校园火灾防控工作敲响警钟。为切实做好冬季校园火灾防控工作,有效防范、遏制校园重特大火灾事故和火灾责任事故的发生,确保广大师生生命、财产安全,充分维护校园安全稳定,现将有关工作通知如下:
一、我校冬季校园易发火灾类型和冬季火灾防控重点场所
1.冬季校园易发火灾类型:电器火灾事故、实验室火灾事故、家庭火灾事故、电动车火灾事故、山林火灾事故等。引发原因:强电上床、人走不关电、使用劣质电器、违规使用大功率电器、设施线路老化短路、设备运行期间无人看管、炒菜做饭离人、吸烟、堵塞消防通道、违规充电、违规使用明火和用火不慎等。
2.我校冬季火灾防控重点场所:学生寝室、学生食堂、实验室(尤其是危化品实验室)、办公科研场所(尤其是办公室、机房、保管室、资料室、教师工作室、学生自习室等)、图书馆、档案馆、教职工家庭、校园林区、商业店铺、建筑工地及供电、供水、供气、实验、生产环节等。
二、要进一步落实校园消防安全管理二级单位主体责任制
积极主动做好安全教育、管理、检查、督促、整改和突发事件应急处置等工作。要将消防安全管理责任分解落实到具体岗位、人头,加强督促、检查,形成人人参与、时时防火的.良好工作局面。因主体责任不落实,管理工作不到位,造成重特大火灾事故和火灾责任事故发生的,将追究相关单位及个人的管理责任、岗位责任。
三、要通过教职工大会、班会、观看视频、网络宣传等形式、途径,及时做好所属师生及教职工家属消防法规、安全知识教育、宣传工作,切实提高校园冬季火灾防控安全意识和行为能力,确保师生人人知晓冬季火灾防控要求、措施。
四、要结合本单位火灾防控工作实际,迅速组织开展冬季消防安全专项大检查,及时治理存在的火灾隐患,尤其要严查严纠电瓶车飞线和入室充电等易引发火灾事故的各类违法违规行为,对于不能及时治理完毕的火灾隐患,要采取妥善措施确保安全。要进一步加强对所属所管各类场所的日常消防安全管理工作,对于冬季火灾防控重点场所,要切实建立日常安全检查、隐患治理和突发事件应急处置机制,并形成工作台帐。保卫处、资产与实验室管理处、基建处、后勤与产业管理处、后勤服务集团总公司等相关职能部门要分别牵头组织开展业务范围消防安全重点检查和火灾隐患重点治理工作。
五、广大教职员工、校内住户要切实做好家庭火灾防控工作,加强家庭成员尤其是老人和未成年子女消防安全教育、宣传工作,切实做到即时关闭电源、燃气阀门,加强用电、用气设施安全性能检查,炒菜做饭不离人,不在家中存放易燃易爆物品,维护楼道公用消防设施安全,确保消防生命通道畅通(楼道、家庭内进出主要通道、家属区道路等,不乱堆乱放杂物、不乱停乱放车辆、不违规充电等),不违规使用明火(焚烧垃圾、杂物、香蜡纸钱,曛烤腌腊制品等)。
一、工作目标
按照统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,集中组织开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险,消除火灾隐患,不断提升消防安全管理水平,坚决遏制重特大火灾事故,确保全镇人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作步骤
(一)部署发动阶段。各村(街)、镇直各单位召开会议动员部署,按照实施方案要求,明确职责,细化措施,广泛发动,部署到位。
(二)组织实施阶段。各村(街)、各单位按照工作目标,全力抓好工作落实,定期通报进展情况。
(三)总结验收阶段。由镇安监办牵头对冬春火灾防控工作组织检查验收,总结做法、提炼经验,健全完善火灾防控工作机制。
三、工作任务
(一)深化消防安全检查治理
1、加强人员密集场所检查。持续推进人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动,组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查,重点整治违规采用易燃可燃装饰装修和占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。民政部门督促养老机构严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强冬季防火巡查和夜间值守。建设部门加强建筑施工现场监管,严查违规使用聚氨酯保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。商务部门加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。
2、加强文物建筑检查。文广站对照前期单位自查、部门排查发现的隐患,督促有关单位逐项落实整改,按期消除隐患,指导文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测活动,结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电器火灾监控等消防设施,坚强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
3、加强农村社区检查巡查。组织开展城中村、群租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电功自行车违规停放充电等问题。派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村(街)民委员会、物业管理单位组织村(街)民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。
4、推进消防安全综合治理。20__年11月下旬,完成商业综合体消防安全专项整治工作检查验收,对验收不合格的单位一律重新进行整治。20__年12月底前,再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。春节前,各村(街)、各单位组织排查电气线路,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。
5、因地制宜开展整治工作。各村(街)、各单位按照什么问题突出就解决什么问题的原则,结合冬春季节火灾特点及防控重点,组织开展至少一次消防安全整治行动。
6、做好重要节点消防安保。围绕全国和省、市、县“”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日,各村(街)、镇直各单位要严格按照统一部署,开展专项检查和错时制检查,并组织网格力量加强群防群治.强化社会面火灾防控。
(二)强化消防宣传教育培训
1、加强社会化宣传培训。各村(街)、各单位按照统一部署,组织开展“119”消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。开展“消防宣传进机关、进企业、迸社区、进学校、进农村、进家庭、进网站”活动,督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使等开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校活动,推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育,加强对党政机关、行业部门和派出所消防民警、各村(街)负责人、重点单位负责人及管理人的消防培训。组织上门开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。
2、加强安全宣传。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点,开展火灾案例警示教育、通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位负责人、管理人推送消防安全提示。督促文物建筑、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求。
3、加强消防培训。20__年11月底前,组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。20__年12月底前,组织一次派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训,提高巡查检查能力。同时,督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。
(三)优化消防应急救援能力
1、建强多种形式消防队伍。按年度计划完成专职消防队员、消防文员招收及乡镇专职消防队建设任务,推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训和指导调度,提高初起火灾扑救能力。
2、规范完善应急救援机制。整合应急救援力量,规范多种形式消防救援队伍,健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。20__年底前,各部门联合开展一次应急联动实战演练。
3、强化应急救援各项准备。20__年11月底前,水利部门组织对消防水源进行一次全面检查维护,确保完好有效。各级消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“”重要节点,深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。
(四)做好重大活动安保工作
1、做好重大活动消防安保。紧盯纪念改革开放40周年庆祝活动、全国“”等重大活动,全力做好消防安保工作。
2、提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全国“”等期间,各部门组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。
3.前置应急力量。各部门围绕商业聚集区、旅游景区、公交车站以及重点保护文物单位等人员密集场所落实专门力量巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织前置应急力量和装备,对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。
四、主要措施
(一)精准研判风险。20__年11月底前,各村(街)、各单位要召开一次专题会,专题研判本区域内奎查垩火灾形势,扎实开展消防安全检查。有关部门根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施。
(二)开展约谈提示。有关部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人,督促有关单位加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,列出隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练。
(三)实行清单冶理。20__年11月底前,各部门分行业、分领域组织社会单位开展消防安全自查,对自查发现隐患问题,建立清单。20__年底前,由镇安监办牵头组成检查组,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整情况,通项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。
(四)集中曝光督办。20__年底和20xx年2月,县消防安全委员会将分两次组织媒体公开曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患,以监督推动整改。对县消防安全委员会媒体公开曝光危害公共安全的重大隐患,将挂牌督办。
(五)严格执法监管。重点检查单位主体责任落实情况,通过管法人、管责任,实现查隐患、督整改。结合形势研判,重点抽查火灾高风险单位,选取养老院、医院、商场市场、建筑工地等场所,有关部门要通过开展示范性检查,提升行业消防监管水平,督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究制度,发生火灾事故,既要查原因,也要查责任、查教训,通过严惩事故责任单位和有关责任人,达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规、存在重大隐患久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村(街)、各部门要高度重祝冬春火灾防控工作,按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则,切实履行消防安全监管责任,严格落实消防安全措施。
(二)强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。各部门要严格落实领导干部带队
检查消防工作制度;要落实行业标准化消防安全管理,在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查,做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位,导致发生较大以上火灾事故的,将依法依规追责问责。
1、范围
本预案规定了南方海上风电联合开发有限公司万山海岛电力所(以下简称公司)火灾事故应急救援组织的职责、火灾报警接警的程序、应急疏散的措施、扑救的程序和措施、监督检查和奖惩、宣传、培训和演习等。
本预案适用于南方海上风电联合开发有限公司海岛微电网火灾事故应急处理。
2、规范性引用文件
下列文件中的`条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本规定,凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本规定。
中华人民共和国令1998年5月《中华人民共和国消防法》
中华人民共和国电力工业部1994年5月《电力行业典型消防规程》
中华人民共和国20__年11月《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
广东集团有限公司《突发重大事件总体应急方案》
广东集团有限公司《电力生产事故调查规程》(试行)
3、定义
火灾——因火燃烧造成的灾害事故
4、消防工作组织机构及其工作职责
4.1防火灾事故应急救援工作领导小组
组长:生产经营部经理姚绍军
副组长:万山海岛电力所所长张斌
成员:海岛运维部主任刘维斌、卓玲、江海舰
4.2领导小组职责
4.2.1负责“预案”的编制和修订;
4.2.2组建应急救援队伍,并组织实施和演练;
4.2.3检查督促各部门做好防火灾事故的措施和应急救援的各项准备工作;
4.2.4发生事故时,发布和解除应急救援命令;
4.2.5组织指挥救援队伍实施灭火救援行动;
4.2.6向上级和主管部门通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;
4.2.7组织事故调查,总结应急救援经验教训。
4.3领导小组成员分工
4.3.1组长在火灾发生时第一时间向公司分管副总和总经理汇报,负责应急救援工作的指挥和相关资源的协调;
4.3.2副组长协助组长工作,当组长不在现场时行使组长的消防职责,直接指挥灭火、防爆和救援工作,具体负责生产场所的现场指挥;
4.3.3海岛运维部主任协助指挥生产现场灭火救灾工作,负责人员的调配、现场抢险、抢修的现场指挥;
4.3.4海岛运维部主任协主要负责各队之间的联络及对外联系的通讯任务和负责抢险抢救物资的供应;
4.3.5后勤管理员协助指挥做好事故报警;负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应;负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作;
4.3.6安监主管负责现场治安,交通指挥,设立警戒,指导群众疏散任务;负责事故现场及有害物质扩散区域的清洗、监测工作;负责情况通报及事故处置工作。
4.3.7应急领导工作小组联系方式(附表1)
4.3.8抢险抢修队及其他队员名单(附表2)
4.3.9海岛有关社会救援单位通讯录(附表3)
5、救援队伍的组成及分工
公司各职能部门和全体员工都负有火灾爆炸事故应急救援的责任,各救援队伍是火灾爆炸事故应急救援的骨干力量,其任务主要担负本公司各类火灾爆炸事故的救援及处置。救援队伍组成人数要求及任务分工如下:
5.1抢险抢修队,由各海岛运维部主任组建,共17人;负责人张斌,主要由海岛微电网运维班组人员组成;担负参与抢险任务。(人员名单见附表二)
5.2医疗救护队由后勤及维护人员组成;负责人是后勤管理员;担负抢救受伤、中毒人员任务。
5.3联络队通讯人员组成:担负各队之间的联络和对外联系通讯任务。
5.4保安队由安全主管和维护人员组成;担负现场治安,交通指挥,设立警戒,指导群众疏散任务。
6、员工和义务消防队员职责
6.1贯彻执行《消防法》,落实“预防为主,防消结合”的方针,模范遵守安全防火各项规定,积极做好消防工作;
6.2保护公司公共财产和公民的生命财产的安全,发现火情及时报告,自觉参与灭火工作;
6.3积极学习消防知识,参加消防演习,熟悉和掌握各种灭火器材的性能和使用方法,懂得各类火灾的扑救要领和技术;
6.4熟悉本公司的防火区域,重点防火部位以及消防设施的布置;
6.5听到火灾信号(消息)立即奔赴火灾现场,服从指挥,临危不惧,迅速扑灭火灾。
7、火灾后期处置人员职责
7.1抢险抢修队负责人应负责灭火物资的准备,在火灾扑灭后应检查现场,确保无残留火种,并组织人力做好预防死灰复燃措施。
7.2安监主管根据火灾或爆炸事故情况,收集原始资料,调查事故情况,分析事故原因和责任,对火灾损失进行初步评估,建立事故档案,并按《集团公司事故调查规程》要求如实上报事故情况。
7.3兼职环保专责根据火灾对环境的影响情况,报告公司综合部,必要时向有关部门报告。
8、报警和接警处置程序
8.1当生产区域、风机等场所发生较大火灾,现场人员应立即进行灭火,防止火势蔓延,并立即报告海值班负责人;并将火灾的时间、地点、原因、燃烧物、火势等情况报告清楚;
8.2当变电站综合楼、场区等场所发生较大火灾,应立即进行灭火,防止火势蔓延,并立即报告海岛值班负责人,并将火灾的时间、地点、原因、燃烧物、火势等情况报告清楚;
8.3当风机附近发生火灾时,发现人员应迅速报告海岛值班负责人,由值班负责人报告防火灾领导小组领导,并迅速组织抢险抢修队员进行灭火;
8.4当发生较大火灾需要请求专业消防人员救援时,现场指挥人员应及时拨打社会救援单位电话(附表3),将火灾的时间、地点、原因、燃烧物、火势等情况报告清楚。
9、应急疏散措施
9.1当火势较大或火情较为复杂且人员较多时,应迅速组织人员沿着疏散安全通道迅速疏散。如:变电站发生火灾时,由运行当值值长组织疏散。办公楼发生火灾时,由灭火人员组织疏散。(疏散时,所有人员必须沿着消防安全通道疏散);
9.2当火灾可能危及重要部位时,应用主要力量保护,堵截火势蔓延,如果火灾可能危及重要物品时,能够转移的应组织力量及时转移;
9.3当消防人员到达火灾现场时,灭火小组领导应说明火灾情况,并为他提供有利条件;如指挥义务消防队协助排除消防通道堵塞,提供灭火器材,告知消防栓安装的地点等。
10、火灾扑救的程序和措施
10.1监控室、变电站的变压器、柴油机房、仓库、综合楼、风机附近等发生火苗时,现场人员或发现火灾人员应当迅速在第一时间内用配备的灭火器把火扑灭,同时报告上级领导;
10.2如遇第一时间内(短时间内)不能扑救时,必须在进行扑救的同时,迅速告知灭火小组领导或防火区域责任人,并把火灾地点,火灾情况,燃烧物等情况及报警人姓名说清楚;并由海岛运维部组织抢险抢修队员进行扑救;
10.3当变电站电气设备失火时,应立即报告海岛值班负责人,并由他报告有关领导,迅速将该设备与带电部分断开,并采取紧急隔离措施,在熟悉带电设备的人员的指挥下进行灭火。
10.3.1当发电机失火时,为了迅速火势发展,应迅速停机,并用备用的干粉灭火器灭火,但不得使用沙子和泡沫灭火器。
10.3.2对运行中的电动机发生燃烧时,应立即切断电源,关闭通风口,用备用灭火器灭火;
10.3.3监控室或计算机室发生失火时,当值人员应迅速关闭门窗,立即使用干粉灭火器进行灭火;
10.3.4当变电站变压器发生初燃烧时,应迅速将变压器油排出,排油后使用消防水进行灭火;当流在地面上的油着火时,应立即使用消防干沙灭火;
10.3.5场内站用变发生火灾时,应迅速关闭通风口,并用现场的灭火器灭火;
10.3.6当危险品仓库发生火灾时,现场人员应该迅速穿戴防毒面具,立即用备用的灭火器进行灭火。
10.3.7当员工食堂发生初燃烧时,按照《食堂火灾现场处置方案》实施。
11、安全防护救护的程序和措施
11.1当发生火灾时,救护小组人员应迅速准备交通车辆、救护药品和担架等;
11.2当火灾现场出现人员伤亡时,应体现以人为本,首先组织力量救人,然后再组织义务消防队员进行灭火;
11.3当发生人员窒息时,现场人员应迅速进行抢救;当火灾现场发生人身伤亡时,应马上送海岛医务室或由救护小组联系当地急救中心迅速进行救护(医疗急救电话见附表3)。
12、监督检查及奖惩
12.1安全主管依照《集公司事故调查规程》要求,组织并做好事故考核;
12.2公司对抗灾过程中表现突出的个人或部门给予表彰奖励;对未履行义务和职责的人员给予处分;
12.3构成犯罪的,依法追究刑事责任。
13、宣传、培训和演习
13.1风电场应对员工进行防范事故教育和应急预案宣传,在发生火灾事故时能够采取正确的措施,增强自我保护意识。
13.2由风电场组织开展防范火灾事故的安全教育培训、应急救援教育培训和演练,提高火灾应急的能力和知识水平。
13.3风电场至少每年组织一次防火灾应急预案演习,演习后进行评估和总结,不断完善火灾应急预案。
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