区林业局20xx年度应急管理工作在区委、区的正确领导下,在区应急办的精心指导下,我局认真贯彻上级关于应急管理工作的决策部署,各项应急管理工作取得了明显成效,现将我局20xx年突发事件应对工作总结报告如下:
一、20xx年全区林业突发事件应对开展情况
(一)自然灾害情况
1、森林火灾情况。20xx年,我区森林防火工作在各级各部门的共同努力下和各方面的大力支持配合下,未发生较大森林火灾事故。区委、区高度重视森林防火工作,在防火期到来之前专门召开森林防火会议,对森林防火工作提前安排部署。区森林防火指挥部在每年春季、清明及秋冬季防火关键时期都会以正式文件形式下发森林防火安全通知,要求各级各部门切实做好防火应急管理工作。各乡镇(街道)、开发区严格按照森林防火“地方行政首长负责制”的法定要求和“谁管辖、谁负责,谁管理、谁负责”的责任划分原则,落实森林防火责任制,充实防火工作队伍,完善森林防火“三个体系”制度建设,杜绝了火灾隐患发生,保障了森林资源安全。充分利用广播、电视和报刊等各种宣传手段,开展形式多样的宣传活动。共出动宣传车90台次,发放各类宣传资料8000余份,发布森林防火平台信息100余次,进一步提高了广大干群的防火意识,收到良好的社会效果。我区现有一支省区共建队伍,即XX区专业森林消防队,队址设在区林木良种场,队员27名。三支半专业森林消防队,即独山森工检查站半专业森林消防队、戚桥检查站半专业森林消防队、林业执法大队半专业森林消防队,队员67名。各乡镇及林区内重点经营户也各自成立了1-2个救火应急分队。20xx年度,全区未发生重大森林火灾,未发生人员伤亡事故与较大的经济损失。
2、林业有害生物灾害情况。按照省、市林检局的.文件部署,我区全面加强林业有害生物监测防控体系的建设,做好预防和监测工作。重点抓好马尾松毛虫、星天牛测报工作,做好辖区主要林业有害生物的监测、松材线虫病和美国白蛾等危险性林业有害生物预防,加强检疫执法及业务培训,适时开展“绿盾”20xx检疫执法专项行动,加大森防主题宣传力度,严防外来有害生物的入侵,有效控制了林业有害生物的发生、危害和蔓延,较好地完成了各项工作,20xx年林业有害生物发生20.36万亩,其中轻度20.36万亩, 较20xx年同比上升4.6%,其中无公害防治面积达20.36万亩,无公害防治率达100﹪;成灾率为0。防治以真菌、仿生制剂为主,测报准确率达90%,种苗产地检疫率95%。已制定XX区重大林业有害生物应急预案、20__美国白蛾、松材线虫病防控预案。
(二)公共卫生事件情况
1、野生动物疫情。20xx年,根据国家林业局和省、市林业主管部门关于做好野生动物疫源疫病监测防控工作的通知精神,区林业局野生动物管理技术人员定期进行野外巡查监测,积极配合卫生检疫部门做好监测防控工作,并按时上报野生动物疫病疫情报告表,通过监测,全区没有发生野生动物疫病疫情。
2、食品安全。我局认真贯彻落实省、市、区关于食品安全工作的指示精神,加强领导、明确责任、严格监管,防止重大食品安全事故和突发事件发生。一是做好干果类食品的安全监管,加大宣传力度,严防农药残留事故;二是狠抓查处贩卖野生动物的违法行为,定期对辖区内的饭店、餐馆进行野生动物资源执法检查,坚决打击非法猎捕、销售、加工野生动物行为。20xx年,我区没有发生林业食品安全突发事件。
二、20xx年应对工作总结评估
20xx年,我局按照上级关于突发公共事件应急管理的要求,完善应急管理组织和责任体系,确保了全区林业生态安全稳定。一是加强领导,完善监测体系。局成立了以为组长的突发事件应急工作领导小组,负责全区林业应急管理日常工作。二是建立健全了应急管理工作制度,领导班子成员按照职责分工,具体抓好分管范围内的突发事件应急管理工作,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。三是强化应急预案的演练和应急队伍建设,确保能够规范、有序、快速处置突发事件。四是防患于未然,切实加强各类突发事件的监测预警预报,有效地防止各类事件的发生。五是做好物资储备。面对随时可能发生的突发事件,不断充实应急物资,提高技术装备水平和应急处置水平,力求在最短的时间内有效的控制灾害发生和蔓延,将损失控制在最小范围。六是加大突发应急事件的宣传力度。今年全区共出动宣传车辆100台次,设立举报箱10个,宣传标语30条,利用林业信息网发布信息和相关宣传稿件、图片20次。
三、20xx年度林业突发事件应对工作中存在的主要问题
(一)林业突发事件应对工作资金投入不足。
(二)林业基础设施建设薄弱,森林防火形势严峻,防扑火设备不足,基础防扑火能力有待加强。
(三)林业突发事件应对工作有待进一步加强领导,逐步完善应对突发事件的组织机构体系建设。
四、几点建议
一是加大突发应急管理宣传力度,提高广大林农的认知度。二是加强预案体系建设,增强预案的科学性、可操作性和实用性。三是上级要在资金方面予以资金扶持,切实发挥应急队伍应有作用。四是加大执法力度,严厉打击各类违法违规行为。五是整合各部门应急队伍资源,提高应对突发事件的能力。
20xx年度我局应急管理工作,在、市的直接领导和市应急办、上级主管部门的具体指导下,全面贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,全市人民上下一心,部门团结协作,做到领导重视、责任落实、措施得力,实现了全市内无一水库工程出险、无一人员伤亡、无一防汛安全责任事故发生,保障了群众生命财产安全,为我市社会经济稳定发展提供强有力的保障。
一、主要做法和成效
(一)强化组织领导,落实工作责任。
为进一步强化组织领导,我局成立了由亲自挂帅、各副及股室负责人组成的市水务局突发公共事件应急领导小组,并下设办公室(设在市三防办),具体指导我市水务系统突发事件应急处置工作。同时,在汛期来临之前,我局把健全三防应急指挥机构作为主要工作来抓,及时调整和充实全市xx个镇(街、场)和xx个市管水库(闸)的三防指挥机构,做到人员到位,职责明确。由于分工明确,责任到人,措施到位,使我市今年防汛防风工作取得满意的成绩,把灾害损失减少到最低程度。
(二)加强预案建设,科学应对处置。
应急预案是突发事件应对工作的基础。我局在《xx市防汛防旱防风应急预案》、《xx市水利行业突发事件应急预案》和《防御台风、洪涝及抢险救灾工作制度》的基础上,今年及时修订了《防御洪涝、台风、暴雨、地质灾害重点户工作台帐》及全市共计xx7小(二)型以上水库、座中型以上水闸、宗万亩以上堤防的防汛应急预案,逐步形成“横向到边、纵向到底”的水利行业突发事件应急预案体系。进一步提高了我市在防御台风、洪涝等灾害的整体应急处置能力,在应对水利突发事件中反应更加快速,决策更加科学,处置更加高效,最大限度地减少突发事件造成的危害,确保人民群众生命财产安全。
(三)强化应急保障,提高救援能力。
为了增强我市防汛抗旱应急处置能力,我局进一步强化应急保障。一是成立了防汛抗旱抢险应急专家库和防汛抗旱应急抢险专业队伍。为了给防汛抗旱提供理论指导、技术支持、决策建议和加强抗洪抢险应急救援能力,我市成立了防汛抗旱抢险应急专家库和1支xx2人的防风抗旱应急抢险专业队伍,并依托武装轻舟分队参与防洪抢险工作,还定期组织汛前救援抢险训练,大大提高了救援抢险能力。二是加强防汛应急物料储备和管理。制订了《三防物资使用管理规定》,设立防汛物资专用仓库,实行集中管理,专人管理,综合调配。并定期对备用发电机、照明设备、橡皮艇等防洪设备进行检修,进一步提高我市防汛抢险物资保障能力。今年我市对防汛物资购置加大投入,投入xx万元增购防汛编织袋、土工布、防汛雨衣、水鞋、手电筒和充气冲锋舟等防汛物资。三是加强三防信息化建设,着力提升应急指挥决策能力。在监测预警系统建设方面,我市已完成xx7宗中、小型水库水雨情监测和水库动态监管视频设施,为我市防洪调度、洪水预测、预报预警等通讯提高速度和准确度。在指挥平台建设方面,规划在原有县级异地会商视频指挥系统扩大到镇级,但由于资金缺乏,工程目前尚未全面开展,按先急后缓原则,现已完成三防指挥部分中心会商系统建设。
(四)强化应急值守,确保及时响应。
我局严格执行汛期24小时应急值守制度,特别是在台风暴雨和节假日期间,除了市三防办24小时有人在岗外,局班子及股室负责人都带班值守,保持高度警惕性,密切掌握雨情、水情、风情和灾情,严格按照应急信息报送制度,及时、准确、全面地向市报送紧急情况,部署落实防御措施。今年我局在防御、及暴雨过程中,密切注意天气变化和台风动向,及时发布台风暴雨预警,适时启动应急响应,全市共组织1xx49艘次渔船回港避风,转移危险地带群众4xx24人次,确保人民生命财产安全。
(五)加强山洪灾害防御、防灾减灾知识宣传教育,逐步提高全民水忧患意识和应急自救能力。
今年市三防办参加了市应急办组织的“防灾减灾日”活动日,在活动现场,通过宣讲、解答咨询及发放防汛防旱防风知识小册子和防台风防暴雨防洪涝有关知识的宣传书册、海报的形式向广大市民宣传加强防灾减灾知识,逐步提高全民水忧患和应急自救能力。
(六)强化检查评估,及时消除安全隐患。
对水利工程安全检查是我局每年汛前和汛期的必修科。我局在汛期前组织了全市水利工程专项安全大检查,对全市范围内所有水库、堤围、水闸、小水电和在建工程开展细致深入的安全检查。对查处的工程隐患,逐宗登记造册,提出相应的整改措施,并落实责任人,限期整改,使部分安全隐患消除于萌芽状态,今年我局共处理隐患工程x7宗,继续对全市6xx条中小河流进行清障清淤,对全市x92宗山塘工程和1宗五千亩以上堤围工程进行清理杂草杂物,为安全度汛打下坚实的基础。此外,在多次台风和暴雨期间,我局先后多次派出由局领导和技术骨干组成的工作组,分赴各重点区域、重点工程,深入一线指导防风防汛,做到发现问题及时、处理问题恰当。
二、下一步,结合水利行业应急管理工作态势及面临的热点、难点,我市将重点做好以下工作:
(一)继续加强水利应急管理机构建设
按照“统一领导、分级负责”的原则,形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的水利行业应急管理机制的总体要求,紧抓各镇(街、场)和市属有关部门应急管理机构的建设,增强应对水利突发公共事件的快速反应能力,提高应急处置工作水平。市三防办,作为全市防汛防旱防风工作日常办事机构,要进一步履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能,发挥运转枢纽作用。督促市三防指挥部成员单位根据《xx市防汛防旱防风应急预案》、有关法律、行规和各自工作职责,组建、完善相应的三防应急管理办事机构,开展水利突发公共事件的应急管理工作,逐步建立完善我市水利应急管理工作机构。
(二)增强危机意识,以人为本,建立健全减灾救灾应急预案管理制度。
我市极个别镇在防御台风应急管理工作中存在麻痹大意思想,存在侥幸心里,对沿海低洼地区、渔排、咸围养殖等危险地带人员转移工作不够果断,安置和管理工作不够扎实,造成不必要的人员伤亡。今后必须坚持以人为本,高度重视危险地带人员转移安置和管理工作,建立健全减灾救灾应急预案台帐管理制度。
(三)加快推进三防应急指挥平台建设。
在充分整合利用现有资源的基础上,加快三防应急指挥平台建设,不断提高三防应急管理工作的科技水平。尽快实现全市各项水利工程的远程实时监控;建立水情查询、工情、险情会商系统软件,以缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间,为我们及时提供良好的决策环境,也为防汛减灾赢得时间,提高快速反应能力,争取主动。
近年来,随着全球气候变化影响加剧,极端天气事情呈频发、多发、突发态势,局部山洪地质灾害频繁发生,我们所面临的防汛防风形势非常严峻,增强防灾减灾能力建设的要求也越来越迫切;基础水利工作者长期在一线工作,防灾减灾形势能力存在明显不足,必须通过三防会商系统和山洪灾害防治系统等的建设来加强基础水利工作者防汛防风技术分析能力。为进一步提高我市突发山洪地质灾害应急抢险的指挥决策能力,最大限度地保证人民群众生命财产安全,根据《xx省防汛防旱防风总指挥部关于山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》文件要求,我市正积极开展山洪灾害防治县级非工程措施建设,构建监测预警及群测群防体系,实现对山洪灾害的有效防御。这些信息系统的建立,为防汛调度和应急指挥决策提供有力的支持和保障,在应对水旱风自然灾害袭击中发挥重要的决策支持作用。
(四)认真做好水利应急管理科普宣教工作。
多层次、多角度,利用多种渠道广泛宣传三防应急预案和应急知识,营造良好的社会氛围,提高全民对水利行业突发事件的认识、增强公众的忧患意识和应对能力,最大限度减少突发事件造成的损害。
根据《市应急管理办公室关于对市直有关部门和单位20xx年应急管理工作检查的通知》要求,现将我局20xx年应急管理工作总结汇报如下。
一、应急管理体系建设情况。
落实了全市20xx年应急管理工作会议精神,市教育局成立了以、为组长,其他班子成员为副组长,机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组,印发了《20xx年全市教育系统应急管理工作方案》,全面部署了20xx年教育系统应急管理工作,落实了领导负责人员配置,明确了相关机构的职责分工,局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项,办公室主任负责应急管理日常工作。重点做好了3项工作:一是完善了各类应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全市各级教育行政部门,各级各类院校,成立应急管理领导机构,督促指导了各项制度建设,将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前为止,全市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、应急预案制定情况。
在原有预案基础上,结合奥运安保实际,建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展演练。据不完全统计,全市各级各类学校共建立应急预案2356个,共举行各类应急演练80余次,极大地提高了广大师生自救自护能力。
三、突发事件风险排查整治情况。
年初以来,我局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作,重点加强了春节、、“五·一”、“十一”和20xx北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上,市组织教育、、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前,全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。
对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,建立了应急物资储备数据库,保证了应急救援器材和装备的完好。
五、政务值班、信息报告工作情况。
进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,重新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
六、应急管理宣传情况。
制定了《应急管理宣传周活动方案》,保证了宣传活动有条不紊的开展。各地各校积极开展了应急知识进校园活动,组织学生认真学习了应急安全知识,并通过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让学生掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织师生走上街头,通过设立宣传站,悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。全市各级各类学校共悬挂宣传横幅300多条,张贴宣传挂图800多套,展出宣传展板300多块,发放宣传单8000多张,营造了浓厚社会氛围。
经20xx年以来在工作中的深入和摸索,我们针对目前在项目部的工作中存在的问题做出以下总结,同时也借此机会提出几点建议,供公司参考。由于项目部管理人员管理水平、经验不足等原因,还存在有以下诸多需要加强改进和正视的问题。
项目部班子经过半年反复反思总结出以下因素:
1、公司对工程投资总体计划把握欠周,对计划运行中可能出现的问题欠敏感性和前瞻性,个别控制节点工期被动。比如工程支付给分包商进度款没按时到位,严重影响工程进度。
2、缺少相关业务经验丰富的专业人员。(包括现场工程技术员、工程造价人员、工程资料员等,有经验的现场管理技术人员欠缺,施工需要增加三至四人,经验丰富熟手市政资料员需要再招1名),希望公司领导能够引起足够重视。
3、公司财务相关制度不灵活,管理投入不到位,计划得不到落实。项目相关财务人员和项目部管理脱节,项目部每个星期伙食费都要到公司借取,路途遥远,交通不便。由于总部周末双休,工程材料采购计划审批有时不及时,有时因为小宗材料没能及时采购造成停工待料几天时间,很多次出现因为个别材料因小失大,成本意识不强,造成管理成本和施工成本无形增加。
4、在目前施工过程中,项目部管理人员缺乏,还差一名经验丰富的市政工程资料员。由于前段时间没及时收集整理资料,资料与施工进度没能够同步出现资料后补情况,资料后补非常困难,同时也造成工程进度款请款困难。
5、公司总部和下面项目部缺少沟通,沟通渠道不顺畅。项目建设过程中沟通协调工作是非常重要,要与建设单位、施工单位、监理单位保持良好的沟通(包含工作上的沟通、私人感情的沟通),在维持公司利益的前提下积极配合业主单位及协助施工单位推进工作的进展。发现问题要及时提醒施工单位及监理单位采取措施,确保项目建设目标的实现。
6、项目部组织架构不健全、岗位职责及工作目标不明确。对工程管理模式混乱,工程合同漏洞很大,合同管理不规范,签证手续办理不完善不及时,合同谈判签订人员缺少足够的专业知识,对工程内容不了解。签订的合同有很大漏洞,存在几个大漏洞,现在造成机械台班争议,提出机械台班索赔。公司总部相关人员、以及无关人员对项目部和施工现场实际情况不了解,向公司领导汇报不实际导致公司领导作出不客观的决定,对项目管理造成影响很大。
7、公司对项目部相关管理人员不信任不够(并不是我们在向公司伸手要权),在项目相关决策上没有听从项目部相关管理人员意见,项目管理班子没有拍板决策权。公司总部在分包队伍选择不合理,选择的分包商、劳务队伍经济实力和技术水平不足,对工程施工进度影响严重拖后、对工程施工质量埋下隐患很大。
8、项目部每个月业务费用一分都没有。
9、项目施工合同不齐全,部分施工分包合同,公司都没有给我们项目部提供。
我们提出以下建议:
1、结合项目的实际情况及时调整项目部组织架构,并明确各个岗位职责,并对项目责任人签订责任书,使每个人知道工作的目标,便于推进工作的开展。推进制度建设和规范化管理工作、提高工作效率。根据员工情况结合工程进展,对新进场施工人员要求必须培训;使员工知道工作如何开展,并通过定期检查,及时掌握制度的执行情况。根据工程的特点制定专项的作业指导书,使每个管理人员知道如何进行操作,用规范统一的行动推进工作开展。
2、我们清醒地认识到存在的不足,我感觉到项目部在工作中确实存在着待解决的问题:一是责任意识不强的现象在一定程度上还存在。项目部有些人在工作中认为各扫门前雪,就是完成任务,所以就有事不关己高高挂起的思想,工作中缺乏积极性、主动性,遇到困难绕道走的'多,想办法去主动解决的少,个人小算盘的思想多,奉献的精神少等等。建议公司对项目部所有人员(包括工程技术员、司机、后勤人员等)工资的水平评定充分听取项目部班子后再决定。
3、团结协作意识不强的现象在一定程度上还存在,能走到一起共事,这是一种缘分。我们都在为公司做事,同时公司也给我们提供一个展示自己的舞台。公司领导说过,这个项目是把双刃剑,只有齐心协力才能干好。建议今后公司给一定的费用定期组织项目部员工进行团队活动,或者节假日给一定的过节费等。比如在项目部进行烧烤、体育比赛活动、半年组织一次集体旅游等等,以增强员工的团队意识和企业主人翁的责任感。
4、项目部当前的主要工作是以工程建设为中心,有吃在碗里看在锅里的意识。
5、今后为了避免出现资料后补,每周定期检查工程资料。加大对工程资料员的招聘力度,再招聘一两名相关工作经验丰富的资料员。认真审核技术要求,并对质量标准和工期要求全面考虑。
6、建议从今以后对工程分包商的选择和合同谈判应该充分尊重项目部管理班子的意见和建议,同时对项目部班子给予充分的信任。
7,工作面须配有三个施工员(具有全面管理能力)污水管道也要开始施工须要配有施工员二个。
8、园区管沟回填压实(有一吨压路机一台、二吨压路机二台)没有专人开压路机、配有一名司机。另挖机手操作能力不足建议换掉。
9、希望公司每个月给项目部一定的业务费用及备用款。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- gamedaodao.com 版权所有 湘ICP备2022005869号-6
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务