Ｎｏ．１６，２０１０ 现代商贸工业 Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ２０１０年第ｌ６期 我国中小企业出口障碍分析 王阿戈 （郑州大学公共管理学院，河南郑州４５０００１） 摘 要：改革来访以来，我国的中小企业迅速发展，对我国国民经济的增长具有举足轻重的地位，中小企业的出口已经 成为我国企业出Ｉ：２创汇的重要组成部分，随着经济全球化步伐的加快，我国中小企业如歌面对不断变化的国际市场，发挥 自身的产业优势，战略联盟优势等比较比较优势，几十调整自己的出口战略，具有深远的的现实意义。但是随着我国经济 有短缺经济想过剩经济的转化和加入世贸组织，发挥中小企业在国民经济中的重要作用，克服中小企业的出口障碍，探讨 现因的对策有很深的的意义。 关键词：特点；现状；问题；解决办法 中图分类号：Ｆ７４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—３１９８（２０１０）１６—０１３９—０１ １ 中小企业的定义 中小企业的标准：工业，中小企业必须符合以下条件： 职工人数２０００人以下，货销售额３００００万以下，或者资产总 额为４００００万以下。其中，中型企业必须同时满足职工人 数３００人及以上，销售饿３０００万及以上，资产总额４０００万 及以上；其余为小型企业。 ２中小企业的特点 中小企业的发展存在以下特点： （１）投资主体和所有制结构呈现多元化，非国有企业发 展速度较快。由此决定了中小企业事业发展为重点。 （２）劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企 业重在“二次创业”。中小企业生存并发展为劳动密集型企 业，但是在由卖方市场转变为买方市场的今天，劳动密集型 已经成为中小企业的弱点。提高中小企业的高科技含量， 实现第二次创业，是但前中小企业发展的重中之重。 （３）发展不平衡，优势地区集中。决定了但前中小企业 的发展推进形式要区别特点，先易后难，以点带面。 （４）中小企业主要的地方企业。 （５）中小企业自身基础薄弱。 ３中小企业的现状 中小企业对外情况： 检验监管依据不够完备。２００４年颁布实施的《鞋类检 验规程》（以下简称ＳＮ标准）为出口鞋类检验监管提供了有 效的依据。目前鞋类检验监督依据靠单一的ＳＮ标准，已难 以适应国际性要求，也难以满足检验建议的把关需要。 出口企业的认识不到位。具体表现在三个方面：首先， 多数出口企业为建立翔实的原辅料监控档案，原辅料安全 缺乏有限的监管和追溯性。其次，企业实验室监测能力不 强，多数只能满足常规物理性能项目的检测，与生产需要， 进口国要求不相配。第三，积极主动搜集国外新技术措施 国外技术措施。不断强化企业产品力量自我监控能力。 进一步完善风险预警及快读反应机制。通过反面教训 达到对出口企业和检验监管人员的警示作用。 国内中小企业面临的问题： 我国中小企业经过２Ｏ年的发展，已有了一定的积累和 规模。但由于自身的外部环境的原因，中小企业的发展也 面临一些难以逾越的障碍 是不顺，多头管理。中小企业的管理部门多，出 台不一致甚至相互矛盾，致使中小企业无所适从，真正 有困难时无人管，坐失商机。 二是不公，市场无序。多年来，国家一直强调发展 大企业，大企业在融资、税收、土地使用方面有诸多优势。 此外，目前市场无序，假冒伪劣商品猖獗，中小企业的产品更 易于假冒，执法部门打击不力，中小企业又无实力自己打假， 因此，从这个角度讲，中小企业受的冲击大于大企业。 三是融金难，告贷无门。据对上海市２００家科技型中 小企业的调查，真正能获得长期贷款的只有３．２ 。中小企 业借贷难主要是因为银行为中小企业准备的贷量不足；中 小企业借贷缺乏足够的信用保证；银行对中小企业的辅导 不够，银企之间信用度差等。 四是产权不清，缺乏动力。产权不清对中小企业的危 一害很大，轻则制约中小企业的发展，重则导致中小企业解 体、破产。 ４应对措施 当前中小企业发展的工作重点，必须调整好五大关系： （１）改革与发展的关系。国有中小企业依然存在改革 的问题，但在这方面出台的措施还不多。 （２）吸纳劳动力与科技含量的关系。重点发展科技型 中小企业，但并不等于放弃传统的劳动密集型产业。 （３）点与面的关系。要在东部多抓典型，向西部推广， 做到以点带面。 和要求的意识不强。 （４与地方的关系。中小企业属于地方的多，但发 检验监管人员重视不够。部分检验人员认为鞋类检验 展的中小企业仅靠地方不行，也应有相应的鼓励和促 风险度不高，满足于多年来形成的检验监管模式，长期沿袭 进措施。 经验性检验方法，在国外不断出台的技术性贸易措施面前 （５）中小企业与大企业的关系。国外的中小企业并不 反应滞后，对新的出口状况研究不深不透。 去与大企业竞争，而是为其配套。 解决办法： 吴义国说，处理好上述关系，把握好重点才能在中小企 收集进口国的新动态，新规定和新要求。几十了解国 业的改革与发展上取得事半功倍的效果。 际市场的新要求寄进口国相关法规，在第一时间向企业宣 总之，提高自身素质，深化改革，加强管理，提高科技含 传贯彻，增强检验检疫工作的针对性，工作中还应多与外商 量，增强创新能力，是中小企业发展壮大的必然选择；加快 外贸人员交流，在不断降低标准尺度的前提下做到与市场 完善促进中小企业的制度建设，为中小企业提供一个公平、 接轨，与国际接轨，切实履行把关职能。 公正的竞争环境，是中小企业生存发展的必然条件。 建立安全有效的原辅料材料监控机制。企业是保证产 品安全与质量的第一责任人，应持安全，健康。是检验检疫 参考文献 部门监管验证的基础，也是检验检疫部门检验，监管的重要 ［１３国际贸易中心．发展中国家中小企业出口经营指南［Ｍ］．上海：江 内容。 林，胡家庆译．华东师范大学出版社，１９９３． 强化科技把关，建立高校的实验室管理体系。从而快速 ［２３刘继．美国的创业基金及有关法规口］．宏观经济，１９９８，（８）． 开发适应适应国外新的技术措施的检测项目，帮助企业跨越 作者简介：王阿戈，女，河南周口人，郑州大学公共管理学院２００９级行政管理专业研究生，研究方向：公共组织与人力资源。 一１３９—
