环境与资源保学试题汇集

全国2011年1月自学考试环境与资源保学试题

课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列能够作为环境法律保护对象的是( D ) A.太阳 C.生物圈

B.阳光 D.自然环境

2.所谓生态系统，是指自然界里具有一定结构和功能的综合体系，它由( C ) A.生物环境和空间环境共同组成 B.生物群体按照自然规律组成 C.生物群体和一定的空间环境共同组成 D.生物群体和非生物群体组成

3.环境与资源保是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的法律规范的总称，其内容是关于保护与改善环境，防治污染和其他公害，合理开发利用与( B ) A.提高人类生活水平 C.保护生态环境

B.保护自然资源

D.保证资源的可持续利用

4.最早使用“公害”一词的是日本在16年颁布的( D ) A.《河流与港口法》 C.《制碱业管理法》

B.《矿业法》 D.《河川法》

5.1987年，由挪威前首相布兰特朗夫人领导的世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，首次提出了“可持续发展”的概念，其对“可持续发展”的解释是( B ) A.一定要努力满足世界上贫困人民的基本需要

B.既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展

C.人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要

D.应当将经济发展与生态的可持续性有机的结合起来

6.环境管理是国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于( C ) A.保护自然资源 B.防治环境污染

C.协调经济发展与环境保护的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡 D.体现国家的行政管理职能

7.20世纪60年代至70年代，不少国家总结了治理阶段“先污染后治理”的经验教训以后，改变了单纯治理的被动，采取了( A ) A.“预防为主，综合防治”措施

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B.“边污染，边治理”措施

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C.“污染，及时治理”措施 D.“浓度控制，净化处理”措施

8.我国的城市规划分为两个阶段进行，一个是总体规划，一个是( D ) A.村镇规划 C.综合利用规划

B.土地利用规划 D.详细规划

9.我国《环境影响评价法》将环境影响评价的范围分为两大类，即( C ) A.单项和综合环境影响评价 C.规划和建设项目

B.综合规划和专项规划 D.现状评价和预断评价

10.在我国，自然资源集体所有权的取得主要有三种方式，除法定取得外，还有( A ) A.天然孳息和开发利用取得 C.天然孳息和自然添附

B.继受取得和天然孳息 D.自然添附和开发利用取得

11.国际标准组织(ISO)制定的系列环境管理标准是( A ) A.ISO14000系列标准 C.GB14000系列标准

B.ISO9000系列标准 D.GB9000系列标准

12.大气污染的形成主要取决于排入大气中污染物的( B ) A.种类 C.排放源的高度

B.浓度 D.来源

13.海洋环境污染的特点中，除污染种类繁杂和污染扩散范围大之外，还有( B ) A.污染危害持续性较差 C.污染危害难以控制

B.污染危害持续性强 D.污染危害对人类影响不大

14.我国《水污染防治法》的适用范围是，中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体和( A )

A.地下水体的污染防治 C.雪山、冰川的污染防治

B.海水的污染防治 D.管道水体的污染防治

15.我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地主管机关提出申请，经批准后方可进行。该机关是( D ) A.环境保护行政机关 C.建筑行政主管部门

B.民政部门 D.机关

16.我国《固体废物污染环境防治法》对该法所要管制的固体废物采取了概括性规定，该法主要防治三类固体废物，即工业同体废物、城市生活垃圾以及( C ) A.半固态废物 C.危险废物

B.一般废物 D.矿业固体废物

17.下列关于危险化学品的生产、装卸、存放中符合安全规定的是( C ) A.某工厂未在危险化学品的生产装置上安装必要的防爆、泄压设施 B.装卸工人在搬运危险化学品时随意拖拉、猛烈撞击、抛掷 C.为确保安全，某港口修建了危险化学品专用码头和仓库

D.库房工作人员对大量危险化学品未进行检查和登记，即运入存放 18.下列关于农药的生产、经营、使用中符合安全管理规定的是( D ) A.某农药经营者未经法定机构检验，继续销售超过质量保证期的农药

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B.某农场在其种植的蔬菜上大量喷施剧毒农药

C.马某购买了一种农药，因看不懂说明书，请店员解说使用方法，却无人理睬 D.农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书

19.自然资源是指存在于自然界中，在一定的经济技术条件下可以被用来改善生产和生活状态的( A ) A.物质和能量 C.生物和矿物质

B.物质 D.能量

20.国家通过土地利用总体规划，将土地分为三类，即( C ) A.农村用地、城市用地和未利用地 C.农用地、建设用地和未利用地

B.农用地、非农用地和建设用地 D.耕地、非耕地和城市用地

21.根据《水土保持法》规定，禁止开垦种植农作物的陡坡的度数是( B ) A.30度以上 C.20度以上

B.25度以上 D.15度以上

22.渔业资源主要有六大类，除鱼类、虾蟹类、贝类之外，还有( A ) A.海藻类、淡水食用水生植物类和其他类 B.海藻类、海水食用水生植物类和其他类 C.海藻类、可食用水生动植物类和其他类 D.海草类、海水食用水生植物类和其他类

23.1992年5月9日，《联合国气候变化框架公约》草案达成，在同年6月召开的环境与发展大会上开放签字，该会议的召开地点是( C ) A.京都 C.里约热内卢

B.斯德哥尔摩 D.柏林

24.目前，对于南极的国际法律管制主要是1959年的( B ) A.《养护南极海洋生物资源公约》 C.《南极条约环境保护议定书》

B.《南极条约》

D.《管制南极矿产资源活动的公约》

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

25.组成生态系统的除了生产者、消费者之外，还有( CD ) A.绿色植物及单细胞藻类 C.分解者 E.有生命物质

26.我国现行的环境与资源保体系的构成部分有( ABCDE ) A.关于环境与资源保护的规定 C.环境与资源保护单行法规

B.环境与资源保护基本法 D.环境标准 B.所有动物 D.无生命物质

E.其他部门法中的环境与资源保律规范

27.国外有的学者认为，公众参与环境管理的理论依据包括( ABD ) A.“环境公共财产”论 C.“公民财产权”论

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B.“公共信托”论 D.公民“环境权”论

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E.“环境国有财产”论

28.根据《环境标准管理办法》的规定，我国环境标准分为( ABCDE ) A.环境质量标准 C.环境监测方法标准 E.环境基础标准

29.我国《海洋环境保》的适用范围包括( ABDE ) A.中华人民共和国内水

C.我国渔民在公海上的传统捕鱼区

B.领海及毗连区 D.专属经济区 B.污染物排放标准 D.环境标准样品标准

E.架及中华人民共和国管辖的其他海域

30.我国《草原法》中所称的草原包括( AE ) A.草山 C.高寒荒原 E.草地

31.全球性多边环境条约经常采用的模式包括的要素有( BCD ) A.条例 C.议定书 E.通知

32.下列属于国际环境法的一般原则的有( ) A.国家主权至上原则 C.防止环境损害原则 E.污染者负担原则

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 33.简述环境与资源保律关系的特征。

34.我国环境立法中是如何贯彻开发者养护，污染者治理原则的？ 35.简述环境标准的作用。 36.简述环境噪声的特点。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分) 37.试述我国环境法的目的。 38.试述自然保护区的作用。

五、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

39.杨某系B村村民，经市批准，取得了合法的用地手续，在村里建起了采砂场。但该块土地上的沙子很快就被采掘枯竭，杨某为了能够继续经营采砂场，便与村委会协商，希望能将本村的14亩耕地由采砂场使用，村委会成员经过商议后同意了他的要求。随后，村里与杨某签订了“土地使用协议书”，由杨某向村里缴纳种植补偿费共8000元。杨某同时还与本村村民谢某和赵某达成协议，在支付一定费用后将该二人承包的耕地4亩用于挖砂。杨某经营数月后被村民举报，市土地管理局对杨某占用耕地的行为进行了查处，并作出处理决定：对杨某处以罚款，限期恢复土地原状，没收非法所得，责令杨某赔偿谢某和赵某因土地两年不能耕种的损失。

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B.撂荒后的耕地 D.戈壁滩

B.框架条约 D.附件

B.国际环境合作原则 D.谨慎原则

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问：(1)杨某分别与村委会、村民签订的用地协议是否合法有效?请说明理由。 (2)市土地管理局的处理决定中是否存在遗漏问题?若有，请指出。

40.蒋某承包了湖面用来养殖甲鱼。某化工厂位于距湖泊2800米处，有一定数量的废水沿河道排入湖中。2008年春，蒋某花费8万元向湖中投放了幼甲鱼5万只，并雇佣帮工进行悉心照料。当年10月6日上午，工作人员发现湖面上漂浮了很多死甲鱼，经打捞共有l万余只。蒋某当即将此事告知某化工厂，并要求赔偿损失。化工厂认为其排放废水中的有害物质含量未超过国家规定的标准，且已交排污费，拒不承担赔偿责任。环保局调查后认定甲鱼死亡的原因是某化工厂排污所致，但化工厂排污确实符合国家规定的标准。蒋某多次找环保局要求解决，但始终没有结果，于是向人民起诉。 请问：某化工厂是否应承担赔偿责任?为什么?

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2011年1月全国自考环境与资源保学参

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全国2010年10月自学考试环境与资源保学试题

课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分)

在每小题列出的四个备选项中只有—个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.我国《环境保》将环境分为自然环境和经过人工改造的自然因素，这一分类是依据

（ A ）

A.环境的形成 C.环境的功能

B.环境的要素 D.环境的范围

2.依照我国《水污染防治法》(2008年)的规定，水污染损害是由受害人重大过失造成的

（ B ）

A.排污方不承担赔偿责任 C.排污方仍应承担赔偿责任

B.可以减轻排污方的赔偿责任 D.由排污方平等负担赔偿责任

3.依照我国《循环经济促进法》的规定，将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用的活动被称为（ C ） A.减量化 C.资源化

B.再利用 D.无害化

4.环境与资源保护立法中控制污染物排放总量的规定，体现的生态规律是（ D ） A.相生相克律 C.时空有宜律

B.协调稳定律 D.负载定额律

5.工业发达国家环境管理发展的共同趋势是（ B ） A.由现有的部兼负环境保护职责 C.设立具有更大权限的机构

B.同时设立协调机构与部一级的专门机构 D.几种机构同时并设

6.我国《环境保》第4条所规定的最重要、基本的环境是（ D ） A.预防为主、防治结合 C.污染者治理、开发者养护

B.环境管理的公众参与

D.环境保护同经济建设、社会发展相协调

7.依照我国《国家突发环境事件应急预案》的规定，负责协调国家突发环境事件应对工作的机构是（ A ） A.全国环境保护部际联席会议 C.环境保护委员会

B.环境保护部

D.突发事件应对办公室

8.下列选项中属于自然资源补偿费的是（ C ） A.水资源费 C.森林植被恢复费

B.渔业资源增殖保护费 D.耕地闲置费

9.某国际组织于1974年提出了被各成员国共同接受的“环境污染”的定义，该国际组织是

（ C ）

A.联合国环境规划署 C.经济合作与发展组织

B.欧洲共同体

D.世界环境与发展委员会

10.我国《大气污染防治法》规定的“两控区”是指（ D ）

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A.一氧化碳控制区和二氧化碳控制区 C.酸雨控制区和二氧化碳控制区

B.二氧化碳控制区和二氧化硫污染控制区 D.酸雨控制区和二氧化硫污染控制区

11.依照我国《海洋环境保》的规定，下列建设项目属于海洋工程建设项目的是（ A ） A.海上潮汐电站 C.岸边油库

B.修船厂 D.滨海火电站

12.我国《水污染防治法》(2008年)规定：饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定（ C ） A.三级保护区 C.准保护区

B.缓冲区 D.储备区

13.依照我国《环境噪声污染防治法》的规定，禁止夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行

（ D ）

A.抢修作业

C.生产工艺必需的连续作业

B.抢险作业 D.住宅装修作业

14.以是否跨越国境为标准，固体废物转移行为可以分为（ B ） A.进口转移和出口转移 C.贸易转移和非贸易转移

B.境内转移、过境转移和越境转移 D.协议转移、互惠转移和项目转移

15.依照我国《放射性污染防治法》的规定，在核动力厂等重要核设施的外围地区应当划定

（ A ）

A.规划区 C.核事故场内应急区

B.核设施退役区 D.核设施流出物监测区

16.下列自然资源属于不可更新资源的是（ B ） A.土地资源 C.水资源

B.石油资源 D.生物资源

17.我国《水法》规定的取水许可适用于（ A ） A.直接从江河取水的行为 C.城镇居民取用自来水的行为

B.为家庭生活少量取水的行为 D.村民从本村水库取水的行为

18.依照《退耕还林条例》有关退耕还林目标责任制的规定，与行政机关签订责任书的主体应当是（ A ） A.项目负责人和技术负责人 C.项目技术负责人和财务负责人

B.项目负责人和财务负责人 D.项目财务负责人和人事负责人

19.下列关于我国渔业捕捞许可证制度的表述，错误的是（ C ） ．．

A.海洋大型拖网、围网作业的捕捞许可证，由渔业行政主管部门批准发放 B.渔业行政主管部门不得超过船网工具控制指标发放海洋作业捕捞许可证 C.捕捞许可证可以买卖或者出租 D.捕捞许可证不得涂改、伪造或者变造

20.依照我国《野生动物保》的规定，狩猎证持有者可以猎捕的野生动物是（ C ） A.国家一级保护的 C.非国家重点保护的

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B.国家二级保护的

D.《濒危物种贸易公约》禁止贸易的

21.依照我国《自然保护区条例》的规定，自然保护区可以分为（ C ）

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A.核心区、缓冲区、外围保护区 C.核心区、缓冲区、实验区

B.核心区、实验区、外围保护区 D.实验区、缓冲区、外围保护区

22.世界上第一个以环境保护为宗旨的国际组织是（ A ） A.国际自然保护同盟 C.联合国环境规划署

B.世贸组织环境与发展委员会 D.保护自然国际咨询委员会

23.《京都议定书》规定的清洁发展机制适用于（ B ） A.公约附件一缔约方之间

B.公约附件一和非公约附件一缔约方之间 C.公约附件二缔约方之间

D.公约附件二和非公约附件二缔约方之间

24.在生物安全领域，以处理科学不确定性问题为核心的国际条约是（ ） A.《京都议定书》 C.《卡塔赫纳议定书》

B.《伦敦议定书》 D.《蒙特利尔议定书》

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选、未选均无分。

25.下列关于环境基本法的表述，正确的是（ ACD ） A.环境基本法在各国的出现反映了环境立法从局部到整体的发展趋势 B.环境基本法在环境与资源保体系中具有最高法律效力

C.环境基本法的出现反映了各国从单项环境要素的保护和单项治理向全面环境管理及综合防治方向的发展 D.环境基本法的出现是环境法向完备阶段发展的重要标志

E.一般来说，单行环境保规是在环境基本法的基础上发展起来的 26.下列许可证中属于自然资源开发许可证的是（ CE ） A.木材运输证 C.捕捞许可证 E.采矿许可证

27.下列关于环境信息公开的表述，正确的是（ ABCDE ）

A.环保部门应当在当地主要媒体上定期公布排污超标或者超总量的污染严重企业的名单 B.被列入污染严重企业名单的企业应当定期公布主要污染物排放情况

C.省级环保部门可以对未完成重点水污染物排放总量控制指标的市、县予以公布 D.在环评审批阶段环保部门应当公告已受理的环评文件简要信息与审批结果 E.大、中城市环保部门应当定期发布大气环境质量状况公报

28.依照我国《环境噪声污染防治法》的规定，“噪声敏感建筑物集中区域”是指（ BCDE ） A.工业园区 C.文教科研区 E.居民生活区

29.我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则包括（ ACE ） A.减量化、资源化、无害化原则

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B.养殖使用证 D.草原使用证

B.医疗区 D.机关办公区

B.专门处置原则

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C.全过程管理原则 E.分类管理原则

D.就地处理原则

30.我国《土地管理法》规定的保护耕地的主要措施包括（ ABCDE ） A.耕地占用补偿 C.基本农田保护 E.鼓励合理开发未利用地

31.依照我国矿产资源保律的规定，转让探矿权应当具备的条件包括（ ABCDE ） A.自颁发勘查许可证之日起满1年 C.探矿权属无争议 E.已缴纳矿产资源补偿费

32.国际环境法的渊源包括（ ） A.国际条约 C.一般法律原则 E.“软法”

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 33.简述环境与资源保护立法的指导原则。 34.简述我国《海洋环境保》的适用范围。

35.简述我国文化遗迹地保护立法规定的主要保护管理措施。

36.国际环境法客体中“国家管辖以外的环境与资源”有哪几类?请举例说明。 四、论述题(本大题共2小题，第37小题12分，第38小题8分，共20分)

37.最近几年，我国一些省、市纷纷在人民设立环保法庭、在人民设立环境检察处、在机关设立环保分局，以建立和完善环保执法的协调机制。请你谈谈公、检、法机关设立上述机构的积极意义。(12分)

38.我国《环境噪声污染防治法》分别对环境噪声与环境噪声污染的概念做出了解释，但该法在第61条仅对“受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害”做出规定，而未对环境噪声干扰所致妨害作出规定。

问：何为“环境噪声”与“环境噪声污染”，它们的主要区别是什么?立法为何要做出这种区分?当邻里之间发生环境噪声干扰所致妨害纠纷不能依据第61条予以解决时，应当依照民法(或者物权法)规定的何种原则予以解决?(8分)

五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题l2分，第40小题8分，共20分)

39.2003年以来，某市花园小区(以下简称小区)距离某汽车修理厂(以下简称汽修厂)最近的一栋住宅楼中陆续有居民被确诊患有癌症。由于小区位于汽修厂下风向，已被确诊患有恶性淋巴癌的小区居民李某意识到癌症的发生可能与汽修厂喷漆作业有关。经专家证实，汽修厂喷漆过程中产生的刺激性气体含强致癌性的苯类物质，长期接触会诱发癌症。

李某遂向人民提起诉讼，要求汽修厂停止喷漆作业，并赔偿损失30万元人民币。李某提交的证据除损害证明外，还包括汽修厂所用油漆含有苯类物质的产品说明书、关于苯类物质具有强致癌性的专家证明、长期接触苯类物质会诱发恶性淋巴癌的医学文献资料、李某患有恶性淋巴癌的诊断证明。汽修厂则辩称虽然喷漆所产生的气体中含有苯类物质，但由于致癌原因很多，李某提交的证据不能直接证明其所患癌症与其喷漆作业

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B.耕地总量不减少

D.节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕剑

B.完成规定的最低勘查投入

D.已缴纳探矿权使用费与探矿权价款

B.国际习惯

D.司法判例和公法家学说

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之间存在必然因果关系，因此请求人民驳回李某的诉讼请求。

人民经审理查明：自1998年以来汽修厂因喷漆作业未采取有效措施防止有害气体散发，环保部门曾屡次向其下达限期治理决定书，责令其停止喷漆作业，重新选址，并远离人口集中区域。但是，汽修厂对此决定并未理睬。

问：(1)在本案中，如果汽修厂否认李某提出的侵权事实，是否应当举证，为什么?(4分)

(2)如果汽修厂应当举证，那么应当对哪些事项承担举证责任?(4分)

(3)环保部门责令汽修厂限期治理而不采取进一步强制措施的做法是否正确，为什么?(4分)

40.2004年6月1日某市环保局接到投诉，称某河支流河水有严重异味。环保局主管汪某指示环境监测站进行调查。环境监测人员经取样检测后，发现该支流河水中氨氮类物质严重超标。收到检测结果后，汪某认为氨氮类物质易于挥发，且汛期水量较大，不会造成严重后果。因此，环保局未采取进一步措施。同日环保局又收到投诉，称该河支流有死鱼现象。

环境监察人员排查后发现氨氮类污染物是由某化工厂排放的，进一步调查后又查明：在总经理张某授意下，该化工厂新引进的生产线主体工程完成后，环保设备未“三同时”验收即于2004年5月31日进行了试生产。在试生产过程中，由于环保设备不能正常运行，使得大量高浓度含氨氮污水直接排入某河支流。

6月2日环保局工作人员制作了限期整改通知书草案，责令该化工厂立即停止试生产，并提交给汪某签署。汪某则认为该化工厂是当地的利税大户，曾多次受到当地的各类表彰。因此，汪某并未签署限期整改通知书。6月4日该河干流开始出现死鱼现象，自来水厂也被迫关闭了部分取水口。6月5日汪某意识到事态严重，遂通过电话责令该化工厂立即停止试生产。然而，一切为时已晚。当天夜间该河干流即发生了重大水污染事故，除河内的鱼类大量死亡外，沿岸十余家自来水厂也被迫全部关闭，造成直接经济损失约3000万元。

数月后当地向提起公诉，追究张某和汪某的刑事责任。经审理后做出了有罪判决。 问：(1)张某的行为构成何种犯罪，为什么?(4分)

(2)汪某的行为构成何种犯罪，为什么?(4分)

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全国2008年10月自考试题环境与资源保学 课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分)

在每小题列出的四个备选项中只有—个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．《中华人民共和国》第26条的规定将环境分为（ ） A．人工环境和自然环境 C．乡村环境和城镇环境

B．生活环境和生态环境 D．区域环境和全球环境

2．环境影响评价制度体现的生态规律是（ ） A．“协调稳定”律 B．“负载定额”律 C．“时空有益”律 D．“物物相关”律

3．规定环境中各类有害物质(或因素)在一定时间和空间内的容许含量的环境标准是 （ ）

A．环境质量标准 B．污染物排放(控制)标准 C．环境监测方法标准 D．环境基础标准

4．2008年机构改革中新成立的环保部门是（ ） A．环境保护委员会

B．环境保护部

C．国家环境保护总局 D．国家环境保护局

5．根据排污费征收使用管理的相关规定，环保专项资金不得用于（ ） A．重点污染源防治项目 C．环境卫生、绿化项目

B．区域性污染防治项目

D．污染防治新技术推广应用项目

6．依照我国《清沽生产促进法》的规定，列入污染严重企业名单的企业不公布或者未按规定公布其主要污染物排放情况的（ ）

A．由县级以上地方环保部门公布 B．由县级以上地方经贸部门公布 C．由县级以上地方质监部门公布 D．由县级以上地方统计部门公布

7．我国《森林法》规定，滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。这一规定中，“费用”的性质属于（ ） A．开发使用费 C．保护管理费

B．生态补偿费 D．惩罚性收费

8．我国《固体废物污染环境防治法》规定，当事人可以就赔偿责任和赔偿金额的纠纷请求环保部门处理。此处“处理”的性质是（ ） A．行政指导 B．行政处分 C．行政调解 D．行政裁决

9．从预防的角度看，国家实施环境污染和其他公害防治以及进行环境管理的主要手段是

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（ ）

A．环境立法 B．环境行政 C．环境司法 D．环境教育

10．2008年新修订的《水污染防治法》规定，向水体排放污染物的（ ） A．不得超过国家或地方规定的排放标准

B．可以超过国家或地方规定的排放标准，但必须缴纳超标排污费 C．实行征收排污费和超标排污费的“双收费”制度 D．对所排放的水污染物实施总量控制制度

11．可以对国家大气环境标准中未作规定的项目制定地方标准的地方国家机关是 （ ）

A．省、自治区、直辖市人民代表大会

B．省、自治区、直辖市

C．县级以上地方人民代表大会 D．县级以上地方

12．关于“域外适用”，我国《海洋环境保》规定的情形是（ ） A．将中华人民共和国领土内的有害废弃物运输至公海海域倾倒的 B．在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的 C．将中华人民共和国境外的有害废弃物运输至中华人民共和国管辖海域倾倒的 D．在中华人民共和国管辖海域以内，造成中华人民共和国管辖海域以外污染的 13．属于我国《环境噪声污染防治法》规定的“噪声敏感建筑物区域”的是（ ） A．工业集中区 C．文教科研区

B．商业中心区 D．乡村生活区

14．下列情形中，适用我国《固体废物污染环境防治法》的是（ ） A．排入水体的废水的污染防治 B．固体废物污染海洋环境的防治 C．放射性固体废物污染环境的防治 D．液态废物的污染防治

15．我国《新化学物质环境管理办法》规定，新化学物质登记证持有人应当自每次实际生产、进口或者将新化学物质转移到使用者之日起5日内，将新化学物质生产、进口及流向情况备案表提交生产者或者进口者所在地（ ）

A．省级经贸部门 B．县级经贸部门 C．省级环保部门 D．县级环保部门

16．我国《土地管理法》将土地分为（ ） A．农用地、建设用地和未利用地 C．农用地、建设用地和工业用地

B．农用地、工业用地和未利用地 D．工业用地、建设用地和未利用地

17．我国《水土保持法》规定，水土保持工作的主管部门是各级的（ ） A．环保部门 B．农业部门 C．水行政部门

D．林业部门

18．依照我国《水法》的规定，开发利用水资源应当首先满足（ ） A．工业生产用水的需要 C．航道运输用水的需要

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B．农业生产用水的需要 D．居民生活用水的需要

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19．我国《环境保》规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效为（ ） A．1年 B．2年 C．3年 D．4年

20．依照《草原法》的规定，对国家所有的草原，代表国家行使所有权的机关是 （ ） A．

B．环保部门

C．国土资源部门 D．农业部门

21．下列属于我国《野生动物保》所保护的野生动物的是（ ） A．在自然状态下生长的野生动物 B．被人类驯化的野生动物 C．濒危、珍稀的野生动物

D．具有重要经济科学研究价值的水生野生动物

22．依照我国《自然保护区条例》的规定，在国家级自然保护区内，因科学研究的需要，必须经有关自然保护区主管部门批准才能进入的区域是（ ） A．核心区 C．实验区

B．缓冲区 D．外围地带

23．在国际环境法实施的经济刺激手段中，“泡泡制”主要表现为（ ） A．金融保险 B．生态标志 C．财政补贴 D．弹性许可证

24．规定了“清洁发展机制”的国际性文件是（ ） A．《控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约》 B．《<联合国气候变化框架公约>京都议定书》 C．《关于持久有机污染物的斯德哥尔摩公约》 D．《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选少选、未选均无分。

25．环境与资源保区别于一般法律的主要特征是（ ） A．法律手段的综合性 B．法律规范的技术性 C．法的本质的阶级性 D．法的职能的社会性 E．保护利益的共同性

26．我国现行环境与资源保的体系包括（ ） A．关于环境与资源保护的规定 B．环境与资源保护基本法 C．环境与资源保护单行法规

D．其它部门法中的环境与资源保律规范 E．环境标准

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27．依照我国《环境影响评价法》的规定，建设项目环境影响评价文件由环保部门负责审批的是（ ）

A．跨省、自治区、直辖市界区的项目

B．涉及核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目 C．审批的建设项目

D．授权有关部门审批的建设项目 E．对环境问题有争议的项目

28．《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件分为（ ） A．突发环境污染事件 B．生物物种安全环境事件 C．辐射环境污染事件 D．危险化学品污染事件 E．生活饮用水水源污染事件

29．为防止固体废物的非法转移，我国《固体废物污染环境防治法》规定（ ） A．禁止中国境内的固体废物出境倾倒、堆放或处置 B．禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放或处置 C．禁止经中华人民共和国过境转移固体废物 D．禁止经中华人民共和国过境转移危险废物 E．禁止在中华人民共和国境内转移危险废物 30．我国《森林法》把林权分为（ ） A．国家林权 B．集体林权

C．机关团体林权 D．企业法人林权 E．公民个人林权

31．依照《自然保护区条例》的规定，应当建立自然保护区的是（ ） A．自然景物集中，环境优美的区域

B．珍贵濒危野生动植物物种的天然集中分布区域 C．具有特殊保护价值的自然区域 D．具有重大科学、文化价值的自然遗迹 E．有代表性的自然生态系统区域

32．被称为“确立法律原则之补助资料”的国际环境法辅助性渊源包括（ ） A．国际条约 B．国际习惯 C．一般法律原则 D．司法判例 E．公法家学说

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 33．简述“三同时”制度。

34．简述我国环境立法中“环境污染和其他公害”的概念及其特征。 35．简述我国水资源费与用水收费制度中的水费的区别。

36．《环境保》第46条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。”简述该规定的基本

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含义。

四、论述题（本大题共2小题，第37小题12分，第38小题8分，共20分） 37．论我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则。（12分） 38．什么是公众参与原则?该原则在我国环境保护立法中是如何体现的?(8分) 五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分)

39．内蒙某地区草原水资源丰富，土质肥沃，植被相对完好。20世纪90年代末，当地通过招商引资从外省引进一家已被责令关闭的造纸厂。2000年3月，该造纸厂在未经环境影响评价和环保部门审批的情况下开始投产生产，并非法占用集体所有的草场就地挖掘占地4000亩的污水池，以每年250万吨的排污量向其中排放COD超过国家标准60倍的工业废水。污水池常年散发恶臭，且污染了当地的饮用水源，造成草原严重污染和生态破坏。该集体组织的牧民出现头晕、恶心、缺乏食欲等症状；牲畜抓膘率和春季接羔率明显下降，绵羊大量掉毛，山羊产绒量下降。受害牧民遂向环保部门投诉，要求造纸厂恢复草原植被、承担赔偿责任，并请求环保部门关闭该厂。

经查证属实，环保部门依职权就造纸厂未经环保审批就投产生产的行为作出了行政处罚的决定，同时建议受害牧民就恢复草原植被向草原行政主管部门投诉，就损害赔偿向人民提起民事诉讼。此外，环保部门还向当地建议依法关闭造纸厂。当地认为，造纸厂对地方有很大贡献，牧民要以大局为重，所以造纸厂不能停产，更不能关闭。在这种情况下，草原主管部门也没有采取任何措施，结果造成该污染纠纷迟迟未能获得解决。 2002年初，由于排污池内污水结冰膨胀，挤压堤坝，引发了大规模的溃坝。喷涌而出的污水所淹之处都是黑褐色。这次溃坝共造成18户牧民的约2000头(只)牲畜的损失，污染周边草场4293亩，直接经济损失达1000万元，酿成了一场严重的环境污染事故。

问：(1)本案中，环保部门的做法是否正确，为什么?(6分)

(2)请结合《草原法》有关行政和刑事法律责任的规定，就当地对本案的认识和草原主管部门的行为谈谈你的看法。(6分)

40．某化工厂于2003年6月建成，在污染防治设施经环保部门验收合格后正式投入生产，其烟囱排放的大气污染物全部符合国家《大气污染物综合排放标准》的规定。然而从2004年7月开始，位于烟囱下风向1公里处的500亩桔园的桔树陆续非正常落果且大量落叶，损失200万斤。县农业局专家调查发现桔园管理良好，未发生任何明显病虫害，为此作出了“桔园中未发生病虫害，桔子落果也与农户施肥、施药无关，可能与大气污染有关”的结论。后经县环保部门监测发现，桔园中靠近企业一侧的桔树落果较多，落果桔子中硫化物和氟化物的含量较高，在落叶中含氟量更高。且距离企业越近，这种情况越严重。由于桔园上风向仅有该化工厂一家企业排放的废气中含有硫化物和氟化物，而桔树对硫化物和氟化物十分敏感，环境适应能力差。因此县环保部门认定，桔园落果系化工厂排放的废气所致。2004年9月，县环保部门以化工厂非法排污造成桔园损害为由，对化工厂作出了罚款1万元的处罚决定。同时，桔农也向化工厂提出了损害赔偿请求。

化工厂认为：第一，化工厂向大气排放的硫化物和氟化物符合国家规定的污染物排放标准，并一直按规定向环保部门缴纳了排污费，环保部门的处罚于法无据；第二，基于前述理由，化工厂也不应当承担桔园损害的赔偿责任。 问：(1)县环保部门以化工厂排污造成桔园损害为由，对化工厂作出的处罚决定正确吗?为什么?(3分) (2)化工厂以达标排放和已缴纳排污费为由，拒绝承担损害赔偿责任的理由是否成立?为什么?(3分)

(3)若桔农向人民提起民事诉讼，对桔农提出的侵权事实化工厂予以否认的，化工厂应当就哪些事由承担举证责任?(2分)

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全国2008年10月环境与资源保学参 网友提供

一、单选。 1-5 6-10 11-15 16-20

二、 多选 25 ABDE 26 ABCDE 27 ABCD 28 ABC 29 AD 30 ABCE 31 BCD 32 ABD

三、简答题

33、简述“三同时”制度。

34、简述我国环境立法中“环境污染和其他公害”的概念及其特征。 35、简述我国水资源与用水收费制度中的水费的区别。

36、《环境保》第46条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。》简述该规定的基本含义。

四、论述题

37、论我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则。 38、什么是共众参与原则？该原则在我国环境保护立法中是如何体现的？

五、案例分析题

39、1.正确，因为环境部门是行政部门，对违反草原法律、法规的行为进行处罚。

2.清结合《草原法》有关行政和刑事法律责任的规定，就当地对草原主管部门的行为谈谈你的看法。

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B A D A

D D B A A

B B C D B

B B C C B

C D D A

21-24 C

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40、1.不正确 2.成立

3.没超标，排放和损害结果无因果关系

全国2007年10月高等教育自学考试

环境与资源保学试题

课程代码：00228

一、单项选择题（本大题共24小题，每小题1分，共24分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．一般将人为原因引起的环境问题称为（ ） A．原生环境问题 C．第一环境问题

B．次生环境问题 D．生态环境问题

2．我国现行《环境保》制定于（ ） A．1979年 C．19年

B．1983年 D．1999年

3．环境法中有关控制污染物排放量的规定体现的生态规律是（ ） A．“物物相关”律 C．“相生相克”律

B．“负载有额”律 D．“协调稳定”律

4．《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件的预警分为四级，分别用不同的颜色加以表示。其中预警级别最高的是（ ） A．蓝色 C．黄色

B．红色 D．橙色

5．下列关于环境与资源保律关系特征的表述，正确的是（ ） A．它主要调整人与环境的关系，也调整人与人之间的关系 B．它是由社会经济基础决定的物质关系 C．它是平等主体之间的社会关系 D．它是受自然因素制约的思想社会关系

6．根据我国《环境保》的规定，对本辖区环境质量负责的是（ ） A．地方各级

B．地方各级环境保护行政主管部门 C．地方各级人民代表大会及其常务委员会 D．地方司法机关

7．首次确立了公众参与原则，鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境决策的法律是（ ）

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A．《环境保》 C．《大气污染防治法》

B．《环境影响评价法》 D．《行政许可法》

8．根据我国《刑法》第33的规定，构成重大环境污染事故罪，后果特别严重的（ ） A．处10年以上有期徒刑，并处罚金 B．处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金 C．处3年以上5年以下有期徒刑，并处罚金 D．处无期徒刑，并处罚金

9．从理论上讲，对污染物排放实行防治的直接方法是（ ） A．对污染源实行行政管理 C．运用经济和市场的方法

B．实施科技进步和技术改造 D．对产业合理规划布局

10．依照《大气污染防治法》的规定，向大气排放污染物的，其污染物排放浓度（ ） A．不超过国家和地方规定的排放标准的，免于缴纳排污费 B．不得超过国家和地方规定的排放标准，并缴纳排污费 C．可以超过国家和地方规定的排放标准，但需缴纳超标排污费

D．可以超过国家和地方规定的排放标准，但需缴纳排污费和超标排污费

11．依照《水污染防治法》的规定，在生活饮用水地表水源一级保护区内（ ） A．可以建设永久性固定的噪声发生源装置 B．可以建设与供水设施和保护水源有关的项目 C．可以建设城市生活垃圾处理厂项目

D．可以建设高压线铁塔等产生电磁辐射的装置

12．违反《固体废物污染环境防治法》的规定，造成固体废物严重污染环境的（ ） A．由县级以上环境保护行政主管部门按照规定的权限决定限期治理 B．由县级以上按照规定的权限决定限期治理

C．由县级以上环境保护行政主管部门按照规定的权限决定停业或者关闭 D．由县级以上按照规定的权限决定停业或者关闭 13．我国大气污染防治立法的主要任务是（ ） A．防治废气、粉尘和恶臭污染 C．防治煤烟型污染

B．防治机动车船污染 D．防治臭氧层破坏

14．我国放射性废物管理的首要原则是（ ） A．无害化 C．资源化

B．减量化 D．当量化

15．依照我国化学危险物品管理法规的规定，为日常生活需要，可以直接向经营企业购买零星危险化学品的数量一般不超过（ ） A．一千克或一千毫升 C．五百克或五百毫升

B．八百克或八百毫升 D．三百克或三百毫升

16．当船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，法律规定有权强制采取避免或者减少污染损害措施的部门是（ ） A．国家海洋行政主管部门

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B．国家环境保护行政主管部门

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C．国家海事行政主管部门

17．土地复垦的责任原则是（ ） A．谁收益，谁复垦 C．谁占有，谁复垦

18．退耕还林的基本原则是（ ） A．经济优先 C．技术优先

19．野生动物按保护程度可分为（ ） A．一级保护野生动物和二级保护野生动物 B．重点保护野生动物和非重点保护野生动物

D．环境保护部门

B．谁破坏，谁复垦 D．谁使用，谁复垦

B．社会优先 D．生态优先

C．国家重点保护野生动物、地方重点保护野生动物和非重点保护野生动物 D．国家重点保护野生动物和地方重点保护野生动物 20．水土流失的民事侵权责任实行（ ） A．过错责任制 C．无过错责任制

B．过错推定责任制 D．公平责任制

21．我国《草原法》规定，草原所有权属于（ ） A．国家所有

C．国家所有或集体所有

B．集体所有

D．国家所有、集体所有或个人所有

22．国际法历史上第一个因跨界污染引起环境责任与赔偿的案例是（ ） A．太平洋海豹仲裁案 C．加拿大金鱼案

B．墨西哥金鱼案 D．特雷尔冶炼厂仲裁案

23．在国际环境法中，被称为“谨慎原则宣言”的是（ ） A．《里约环境与发展宣言》 C．《生物多样性公约》

B．《人类环境宣言》

D．《卡塔赫纳生物安全议定书》

24．迄今为止，国家环境条约体系中出现最早、发展最成熟、内容最丰富的条约体系是

（ ）

A．海洋环境保护条约体系 C．生物多样性保护条约体系

B．大气环境保护条约体系 D．水资源保护条约体系

二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

25．我国环境与资源保体系的内容包括（ ） A．关于环境与资源保护的规定 C．环境与资源保护单行法规

E．其他部门法中的环境与资源保律规范

26．下列情形中，不需要缴纳排污费的是（ ） ．．．A．向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的

B．排污者建成工业固体废物贮存或处置设施、场所并符合环境保护标准的

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B．环境与资源保护基本法 D．环境标准

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C．排污者因超标排污已经被环境保护行政主管部门处以罚款的 D．达标排放水污染物的 E．达标排放噪声的

27．在我国，自然资源国家所有权的取得方式主要有（ ） A．法定取得 C．强制取得 E．确认取得

28．海洋污染限期治理的适用条件包括（ ） A．在规定的期限内未完成污染物排放削减任务的 B．未缴纳排污费的 C．超过污染物排放标准的 D．未进行环境影响评价的 E．造成海洋环境严重污染损害的

29．《环境噪声污染防治法》上的“噪声敏感建筑物”包括（ ） A．医院 C．机关 E．住宅

30．因科学研究等特殊需要，必须经省级以上渔业行政主管部门批准后方可进行的活动有（ ） A．在禁渔区捕捞 C．在禁渔期捕捞 E．使用禁用的捕捞方法

31．我国对文化遗迹地的保护手段包括（ ） A．作为自然保护区、风景名胜区的组成部分加以保护 B．划为单独的自然保护区或风景名胜区加以特别保护 C．定为不同级别的文物保护单位加以保护

D．作为普通区域的组成部分采取特别措施加以保护 E．作为全国重点文物保护单位加以保护

32．以下关于国际环境合作原则的说法正确的有（ ） A．国际环境合作原则要求所有国家承担相同的国际环境保护义务 B．国际环境合作是保障所有国家有效参与国际环境事务的重要途径 C．国际环境问题的解决有赖于国际社会成员的广泛参与国际环境合作 D．国际社会的所有成员都有权参与国际环境合作 E．国际社会的所有成员都应当参与国际环境合作 三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 33．什么是环境标准？我国的环境标准分为哪几类？ 34．简述“环境噪声”与“环境噪声污染”的区别。 35．简述我国耕地占用补偿制度。

36．简述《关于持久有机污染物的斯德哥尔摩公约》为缔约方确立的减少或消除持久有机污染物的主要方式。

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B．开发利用取得

D．天然孳息与自然添附取得

B．学校 D．科研单位

B．使用禁用的渔具

D．捕捞重点保护的渔业资源品种

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四、论述题（本大题共2小题，第37题8分，第38题12分，共20分）

37．目前我国许多企业宁可故意超标排污，也不采取措施治理污染，造成“企业受益、百姓受害、国家治理”的不公平现象。试针对这一现象从立法、行政和司法的角度分析我国环境污染防治法律在实施中存在的障碍。 38．试论环境外部不经济性内部化原理以及我国与之密切相关的环境法律制度。 五、案例分析题（本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分）

39．2006年底，某市计划在某居民小区上风向1公里处兴建一个大型的垃圾焚烧处理厂。建设单位在编制环境影响报告书时征求了公众的意见，小区居民纷纷对该项目表示反对。鉴于小区居民的反对，建设单位在报批的环境影响报告书中未编制公众参与篇章，也未附具不采纳公众意见的说明。某市环保部门受理并批准了该建设项目的环境影响报告书。对此小区居民不服，认为某市环保部门的行为违反了法律规定，并要求某市环保部门提供该建设项目的环境影响报告书和审批依据。但某市环保部门以保密为由予以拒绝。小区居民遂向上级环保部门提出行政复议申请，要求撤销该批准决定。

问：（1）根据环境影响评价相关立法的规定，小区居民的请求是否具有法律依据？（2分）

（2）建设单位和环保部门在公开环评信息方面负有哪些义务？（6分）

（3）某市环保部门在审批环境影响报告书时，应当如何对待小区居民的意见？（4分）

40．某大型化工企业建于1995年，其生产废水通过排污管道排向附近的某水库。10年来该企业排放的污水一直符合国家规定的污染物排放标准，也未造成过水污染事故。2006年夏季的某一天，承包水库养鱼的渔民发现大量死鱼漂浮在水面，直接经济损失100多万元。经对死鱼解剖化验，渔业部门发现鱼类死亡是某种化学物质积累所致，而化工厂排放的废水中含有该化学物质。于是，渔民依据我国《水污染防治法》（1996）第55条关于“造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失”的规定，向提起了民事损害赔偿诉讼，要求化工厂赔偿损失。

化工厂认为，我国《民法通则》（1986）第124条规定“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任”，而其排放的污水符合国家污染物排放标准，既不违法，也不会造成水污染，所以不应当承担赔偿责任。

问：（1）本案的审理应当使用《民法通则》的规定还是《水污染防治法》的规定，为什么？（3分）

（2）本案中，化工厂拒绝承担损害赔偿责任的理由是否成立？为什么？（5分）

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自考试题答案2007年10月环境与资源保学

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全国2006年10月高等教育自学考试

环境与资源保学试题

课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分,共24分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．太阳与人类的生存和生活有密切关系，但在现有的科技条件下，环境与资源保还不能把它作为保护对象，这是因为（ ） A．它是人类共同财产 C．它可以作为民法的保护对象

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B．人类不能对它产生影响 D．它的价值无法计量

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2．环境与资源保律关系是指在开发、利用、保护环境与资源活动中产生的（ ） A．人类与生态系统之间的关系 B．人类与环境要素之间的关系

C．既包括人类与环境之间的关系又包括人与人之间的关系 D．人与人之间的社会关系

3．我国首次规定“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”的是（ ） A．1954年 C．1978年

B．1972年 D．1982年

4．19年制定的《中华人民共和国环境保》（ ） A．在我国环境与资源保体系中占有核心的最高地位 B．是在我国单行环境与资源保律健全的基础上制定的 C．是其他单行环境与资源保规的制定依据 D．是我国环境与资源保律体系完善的重要标志

5．我国《国家突发环境事件应急预案》规定，突发环境事件责任单位等发现突发环境事件后向所在地报告的时限是（ ） A．半小时内 C．2小时内

B．1小时内 D．3小时内

6．我国自然资源保护管理中最基本的法律制度是（ ） A．自然保护区制度 C．土地资源管理制度

B．自然资源权属制度 D．自然资源规划制度

7．体现环境目标的要求、据以评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准依据的环境标准是（ ） A．环境质量标准 C．环境保护方法标准

B．环境标准样品标准 D．环境基础标准

8．国家为加强环境保护管理而采取的最主要手段是（ ） A．建立和强化环境行政管理机构 C．强化环境刑事制裁

B．应用环境经济调节措施 D．与企业订立环境协议

9．与其他行政决策相比，环境行政决策往往具有（ ） A．范围广泛性 C．事后反应性

B．科学不确定性 D．手段多样性

10．依照我国《大气污染防治法》规定，省级制定严于国家排放标准的机动车船大气污染物地方排放标准的，必须经（ ）

A．环境保护行政主管部门备案 B．环境保护行政主管部门批准 C．备案 D．批准

11．依照我国《海洋环境保》的规定，经我国管辖的内水和领海以外的其他海域转移危险废物的，必须事先取得（ ）

A．环境保护行政主管部门的书面同意

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B．水行政主管部门的书面同意 C．交通行政主管部门的书面同意 D．海洋行政主管部门的书面同意

12．依照我国《水污染防治法》规定，在重点水污染总量控制区域内的企业排污超过排放总量控制指标的，应当限期治理，限期治理期间发给（ ） A．排污许可证 C．普通排污许可证

B．特殊排污许可证 D．临时排污许可证

13．根据我国《城市区域环境噪声标准》的规定，适用于以居住、文教机关为主的区域的噪声数值为（ ） A．昼间50dB，夜间40dB C．昼间60dB，夜间50dB

B．昼间55dB，夜间45dB D．昼间65dB，夜间55dB

14．依照我国《固体废物污染环境防治法》规定，决定造成固体废物严重污染环境的企业实行限期治理的机关是（ ）

A．县级以上

B．环境保护行政主管部门 C．省级

D．县级以上环境保护行政主管部门

15．我国放射性污染防治立法所要控制的对象是（ ） A．人工放射性辐射源及其物质 B．天然放射源及其物质

C．人工放射性辐射源及其物质以及从事放射性活动的人为活动 D．从事放射性等人为活动

16．依照我国《土地管理法》规定，已经办理了审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，应当（ ）

A．由原来耕种该地的集体或个人恢复耕种 B．按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费

C．经过原审批机关批准，由县级以上无偿收回用地单位的土地使用权 D．按照时间长短处以罚款

17．依照我国《水法》规定，我国的水资源所有权属于（ ） A．国家所有 B．个人所有

C．水资源所在地县级所有 D．水资源所在地的村集体所有

18．依照我国《森林法》规定，依法转让用材林、经济林、薪炭林的使用权的条件是 （ ）

A．不得将其作价入股

B．不得将其作为合资、合作造林的出资、合作条件 C．不得将林地改为非林地

D．不得将其作为合资、合作经营林木的出资、合作条件

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19．依照我国《草原法》的规定，因建设征用或者使用草原的，应当交纳（ ） A．草原建设使用费 C．草原占用补偿费

B．草原植被恢复费 D．草原开垦改善费

20．依照我国《渔业法》规定，因科学研究等特殊需要，在禁渔区、禁渔期捕捞，或者使用禁用的渔具、捕捞方法，或者捕捞重点保护的渔业资源品种，必须经（ ） A．县级渔业行政主管部门批准 B．县级以上渔业行政主管部门批准 C．省级以上渔业行政主管部门批准 D．渔业行政主管部门批准

21．对违反矿产资源保护的法律、法规开采矿产资源给予的罚款，我国采用（ ） A．比例罚款制 C．惩罚性罚款制

B．定额罚款制

D．比例加惩罚性罚款制

22．我国《野生动物保》规定，发放狩猎证许可猎捕的野生动物特指（ ） A．非国家重点保护的野生动物 B．国家重点保护的野生动物

C．《濒危物种贸易公约》禁止贸易的野生动物 D．地方重点保护的野生动物

23．国际环境法基本框架形成的阶段是（ ） A．19世纪中叶到1945年联合国的建立时期 B．1945年联合国成立到1972年斯德哥尔摩会议时期 C．1972年斯德哥尔摩会议到1992年里约会议时期 D．1992年里约会议以后

24．国际社会为贯彻执行《保护臭氧层维也纳公约》制定的议定书是（ ） A．京都议定书 C．蒙特利尔议定书

B．卡塔赫纳议定书 D．赫尔辛基议定书

二、多项选择题(本大题共8小题,每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

25．在外国环境法发展阶段，其主要的特征有（ ） A．在中增加了有关环境保护的规定 B．环境立法的数量迅速增多 C．环境法调整对象和范围更加广泛 D．制定了大量环境法典 E．强调了风险预防原则

26．将环境外部不经济性内部化的主要法律手段包括（ ） A．直接对污染物排放量作出性规定 B．对开发、利用资源及其排污行为实行全程管制 C．实行排污收费制度

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D．实行排污权交易制度

E．采用税收、财政补贴、优惠贷款、环境标志等经济刺激措施 27．我国自然资源使用权的取得方式主要有（ ） A．授予取得 C．开发利用取得 E．确认取得

28．我国《海洋环境保》规定的防止陆源污染物造成海洋环境污染损害的主要措施是防止（ ） A．沿海地区的工农业生产和居民生活所产生的废弃物直接向海域排放 B．在海岸滩涂设置废弃物堆放场或处理场污染海洋 C．沿海农田施用化肥农药污染海洋 D．陆源污染物通过江河进入海洋环境 E．海岸工程对海洋环境造成污染损害

29．我国《固体废物污染环境防治法》规定固体废物实行的“三化”原则是（ ） A．再生化 C．减量化 E．有效化

30．我国《矿产资源法》规定，开采矿产资源必须缴纳（ ） A．资源税 C．资源补偿费 E．资源管理费

31．我国有关风景名胜区管理法规规定的保护风景名胜区的措施包括（ ） A．明确管理，设立管理机构

B．禁止侵占风景名胜区的土地和进行破坏景观的建设 C．保护风景名胜区的动植物

D．在风景名胜区开展旅游活动，不得对风景名胜区造成破坏 E．将风景名胜区划分为省级和国家级两大类

32．1945年以前对国际环境法的发展产生重要影响的国际环境纠纷案例有（ ） A．美国加工鲱鱼案 C．墨西哥金鱼案 E．特雷尔冶炼厂仲裁案

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 33．简述我国环境与资源保体系的内容。

34．与我国《环境保》确立的排污收费制度相比，《大气污染防治法》有关排污收费制度的规定有什么特点？ 35．简述我国《矿产资源法》确立的矿产资源补偿费制度。 36．简述国际环境法的概念与特点。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

37．试论我国《水污染防治法》关于重点水污染物总量控制和排污许可制度的规定。 38．试述我国《野生动物保》关于控制野生动物猎捕的主要规定。

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B．转让取得 D．法定取得

B．无害化 D．资源化

B．资源使用税 D．资源利用费

B．加拿大金鱼案 D．太平洋海豹仲裁案

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五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分)

39．2005年1月18日，国家环境保护总局在京宣布：责令立即停建包括金沙江溪洛渡水电站在内的13个省市

的30个大型国有企业违法开工项目,并处以最高20万元的罚款。这30个项目的总投资达1179.4亿元，它们都是在环境影响评价文件未获批准的情况下就由有关经济行政主管部门违反审批程序批准后开始建设的,有些工程已基本完成，属于典型的未批先建的违法工程。在国家环保总局的决定作出后不到一周的时间内，有22个项目按规定停建，但仍有8个项目没有执行停建的决定。2005年1月24日，国家环保总局对8个拒不执行停建决定的企业发出了“行政处罚事先告知书”和“限期改正通知书”。同时表示，如果被处罚单位拒不执行处罚决定，国家环保总局将提请司法机关予以强制执行。此后,30个违法项目全部暂时停建并补办环境影响评价手续。在补办环境影响评价手续之后,绝大多数被停建的建设项目又恢复施工建设。

问：(1)在我国已经颁布实施《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的情况下，仍

然发生这种重大建设项目违法建设的行为,反映了我国环境法实施中存在着哪些问题?(4分)

(2)对于投资数十、数百亿元的违法建设项目，罚款最高不超过20万元的处罚规定是否合理，为什么?(4分)

(3)让未进行环境影响评价已经开工建设的建设项目补办环境影响评价手续,然后再恢复施工建设，能否真正起到预防环境污染、破坏的作用,为什么?(4分)

40．农民郭某在自己承包的土地上挖了一个养鱼池进行甲鱼养殖。某食品有限公司的废水排放渠距离养鱼池只有

50米远。郭某听说食品有限公司排放的废水中有很多营养物质，于是萌发了引废水养甲鱼的想法。一天夜里，郭某偷偷扒开食品有限公司的排污渠将废水引入自己的养鱼池。第二天郭某养的甲鱼开始死亡，五天内全部死光。经评估，直接经济损失5万元。郭某认为损害是由食品有限公司废水污染所致，于是依据《水污染防治法》关于“造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失”的规定向人民提起损害赔偿的诉讼。人民以该案属于环境污染案件，尚未请求环保部门处理为由，裁定不予受理。

问：(1)人民的裁定是否合法，为什么?(5分)

(2)食品有限公司是否应当承担赔偿责任，为什么?(3分)

2006年10月环境与资源保学答案

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全国2005年10月高等教育自学考试

环境与资源保学试题

课程代码：00228

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一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.环境法中有关控制污染物排放量的规定所依据的生态学原理主要是( ) A.“物物相关”律 B.“协调稳定”律 C.“相生相克”律 D.“负载有额”律

2.新中国成立后，对防治工业污染作出规定的第一个法规是( ) A.《中华人民共和国防治沿海水域污染暂行规定》 B.《工厂安全卫生规程》

C.《关于防治煤烟型污染技术的规定》 D.《生活饮用水卫生规程》

3.广义的环境与资源管理主要是指( ) A.污染控制与资源利用相结合 B.污染预防与治理相结合

C.污染防治与自然保护相结合

D.协调环境保护与经济发展、土地利用规划、生产力布局等的关系 4.我国规定自然资源和某些重要的环境要素属于( ) A.开发者个人所有 B.劳动群众集体所有 C.谁开发谁所有 D.全民所有

5.我国首次明确规定“开展对现行和法律的全面评价，制定可持续发展的法律、体系，突出经济、社会和环境之间的联系与协调”的规范性文件是( ) A.1986年的《对外经济开放地区环境管理暂行规定》 B.1992年的《环境与发展十大对策》 C.1994年的《中国21世纪议程》 D.2000年的《立法法》

6.在发放污染物排放许可证的管理程序中，最为核心的工作环节是( ) A.排污申报登记

B.确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标 C.排污许可证的审批发放 D.排污许可证的监督检查和管理

7.1973年《濒危野生动植物物种国际贸易公约》的创新之处是在全球范围内确立了( ) A.贸易清单制度 B.事前通报制度 C.登记制度 D.许可证制度

8.在国际环境法历史上第一个因跨界污染引起环境责任的案例是( ) A.太平洋海豹仲裁案 B.特雷尔冶炼厂仲裁案 C.核试验案 D.加拿大金鱼案

9.我国《大气污染防治法》规定，县级以上地方环保部门对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测的场所是( )

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A.机动车停放地 B.高速公路收费站 C.机动车行驶的道路 D.公共停车场

10.我国《海洋环境保》规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是( ) A.建设部门 B.规划部门 C.水利部门 D.环保部门

11.我国《水污染防治法》规定“禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。下列项目属于该规定禁止建设的是( ) A.在保护区周边新建防护围栏 B.在保护区内新建高压输电线铁塔 C.在保护区内新建饮用水供水管道 D.在保护区内扩建河道护坡

12.我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须( ) A.事先向当地机关提出申请，经批准后方可进行。当地机关应当向社会公告 B.事先向当地机关提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告 C.事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。当地环保部门应当向社会公告 D.事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告

13.某建筑公司在城市市区进行建设施工时，未采取扬尘防治措施，致使周围大气环境受到严重污染。依照《大气污染防治法》的规定应当由下列哪个部门处理? A.环保部门 B.建设部门 C.卫生部门 D.规划部门

14.根据《固体废物污染环境防治法》的规定，除排入水体的废水外，液态废物的污染防治应当适用的法律是( )

A.《环境保》 B.《水污染防治法》

C.《水法》 D.《固体废物污染环境防治法》

15.根据《清洁生产促进法》的规定，有权在当地主要媒体上定期公布污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业名单的部门是( )

A.省级经济综合部门 B.省级环保部门 C.县级以上经济综合部门 D.县级以上环保部门

16.我国《水污染防治法》规定，建设无水污染防治措施的小型企业，严重污染水环境的，应当由所在地的( ) A.市、县或者上级责令限期治理 B.市、县或者上级责令关闭 C.市、县环保部门处以罚款 D.市、县环保部门责令关闭

17.根据我国电磁辐射环境保护管理的有关规定，在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划区内，不得修建( ) ．．A.养殖场 B.工厂车间 C.住宅小区 D.停车场

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18.依照《野生动物保》的规定，为驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物，必须从野外获取种源的，应当向野生动物管理部门申请( )

A.特许猎捕证 B.驯养繁殖许可证 C.特许狩猎证 D.狩猎证

19.我国《土地管理法》规定，宅基地和自留地、自留山属于( ) A.农民集体所有 B.全民所有 C.农民个人所有 D.无主土地

20.我国《水土保持法》规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林( ) A.可以进行皆伐 B.只准进行择伐 C.只准进行抚育和更新性质的采伐 D.禁止任何性质的采伐

21.我国《水法》规定，单位之间、个人之间、单位与个人之间发生水事纠纷的，当事人应当协商解决。当事人不愿意协商或者协商不成的( ) A.必须申请县级以上调解 B.必须直接向人民起诉

C.既可以申请县级以上调解，也可以直接向人民起诉 D.可以申请水行政主管部门仲裁

22.国家对集体矿山企业和个体采矿实行的方针是( ) A.积极引导、合理开发、正确管理、加强扶持 B.积极鼓励、合理引导、正确规划、加强审批 C.积极引导、合理布局、正确扶持、加强监督 D.积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理

23.我国《野生植物保护条例》规定，外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处罚款的数额是( )

A.2万元以下 B.3万元以下 C.4万元以下 D.5万元以下

24.某全国重点文物保护单位拟建设售卖字画的大型商店，依照《文物保》的规定，该建筑工程必须依法征得( )

A.省级文化部门与省级同意 B.省级与文化部门同意 C.市级文化部门与市级同意 D.省级文化部门与市级同意

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题干的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

25.根据我国《自然保护区条例》的规定，在自然保护区的实验区可以从事下列活动

( )

A.科学试验 B.教学实习

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C.参观考察 D.旅游 E.驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物

26.根据《排污费征收使用管理条例》的规定，排污费主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息( ) A.重点污染源防治 B.区域性污染防治

C.环境污染监测设备的购置 D.污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用 E.规定的其他污染防治项目

27.我国《大气污染防治法》规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。这些物质包括( ) A.沥青 B.油毡 C.橡胶 D.塑料 E.皮革

28.我国《放射性污染防治法》规定，国家对放射性污染防治实行的方针是( ) A.统一规划 B.预防为主 C.防治结合 D.严格管理 E.安全第一

29.根据我国《土地管理法》的规定，编制土地利用总体规划应遵循的一般原则是( ) A.严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地 B.提高土地利用率

C.统筹安排各类、各区域用地

D.保护和改善生态环境，保证土地的可持续利用 E.占用耕地与开发复垦耕地相平衡

30.我国《可再生能源法》所称“可再生能源”包括以下非化石能源( ) A.风能 B.太阳能 C.水能 D.生物质能 E.地热能

31.国际环境法的渊源包括( )

A.国际条约 B.国际习惯

C.一般法律原则 D.司法判例和公法家学说 E.“软法”

32.在大气层和外层空间环境保护方面的重要国际条约有( ) A.《长程越境空气污染日内瓦公约》 B.《核试验条约》

C.《保护臭氧层维也纳公约》 D.《气候变化框架公约》 E.《外层空间条约》

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 33.简述环境与资源保律关系的特征。

34.试列举2004年12月修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于民事纠纷处理的四项新规定。

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35.简述自然资源有偿使用制度及其意义。 36.简述国际环境法同但有差别的责任原则。 四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

37.我国《环境影响评价法》规定，建设项目的环境影响评价应当在可行性研究阶段完成。未经环境影响评价审查的建设项目，有关审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。依据上述规定，国家环境保护总局于2005年初责令30个未经环境影响评价审查却已获得相关审批部门批准开工建设的项目停止建设，并要求这些建设项目限期补办环评审批手续。此举被新闻媒体称为“环评风暴”。这些建设项目后来大都经补办手续通过了环评审批，重新开工建设。结合这一事件，试从预防为主原则的角度论述我国环境影响评价制度实施中存在的主要问题。

38.试论我国《环境保》在环境与资源保律体系中的地位及该法的主要内容。 五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题9分，第40小题11分，共20分)

39.某地231户农民承包农田种植水稻。2002年和2003年两年连续出现水稻受害症状，减产稻谷23万公斤。农民认为是某制药厂向作为农田灌溉水源的河流中排污所致，并有专家调查组的调查报告为证。在请求当地环境保护行政主管部门调解处理未果的情况下，231户农民推选3位代表人向人民提起损害赔偿诉讼。当地受理本案后，并未将其作为共同诉讼案件受理，而是作为231起案件分别立案和审理。在案件审理中，被告制药厂以原告不能举出被告排污与原告水稻受害之间有因果关系的证据为由，拒绝承担赔偿责任。同时还认为，向河中排污的有10多家企业，原告只起诉被告一家并让其负全部赔偿责任是不合理的。审理后认为，被告没有举出证据证明其排污与水稻受害之间无因果关系，也未提供其他企业向河道排污的证据。因此，判决其赔偿原告的全部损失，并做出内容类似的231份判决书。 问：(1)的判决是否正确？其法律依据是什么?

(2)本案中被告以原告不能证明被告排污与原告水稻受害之间有因果关系作为抗辩理由是否成立?为什么? (3)将本案作为231起案件分别立案和审理的做法是否合理?为什么?

40.某冶炼厂在生产过程中排放一种含有高浓度砷(一种剧毒化学物质)的废渣。2003年1月，8位农民共同投资设立了合伙企业硫化厂。该硫化厂在未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自与冶炼厂签订了购销砷废渣100吨的合同，并使用含砷废渣在山顶上冶炼马蹄锑。由于没有防治大气污染物的设施，排放的大气污染物严重超标，仅半年时间就使厂区周围122亩竹木林因大气污染而枯死，直接经济损失达60多万元，并导致周边居住人群出现中毒症状的重大环境污染事故。

问：(1)本案中，硫化厂与冶炼厂存在着哪些违法行为? (2)对于上述违法行为，应当分别依据哪些法律予以惩处?

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2005年10月自考环境与资源保学试卷答案

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全国2004年10月高等教育自学考试

环境与资源保学试题

课程代码：00228

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一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.我国对自然保护区实施统一监督管理的机关是（ ） A.国家环境保护总局 B.环境保护委员会

C.及地方环境保护行政主管部门 D.及地方林业保护行政主管部门 2.环境与资源保调整的社会关系是（ ） A.人与物的关系 B.人与环境要素的关系 C.人与自然的关系 D.人与人之间的关系 3.现代外国环境法产生阶段的立法特征主要是（ ） A.针对环境污染实行控制立法 B.加强自然资源与自然环境保护的立法 C.针对野生动物保护立法 D.针对国际环境问题立法

4.第一次向全国发出注意环境污染的警告是由下列哪一事件引发的？（ ） A.海河流域污染 B.淮河流域污染 C.官厅水库与北京西郊污染 D.滇池污染

5.基于环境问题自身的特点和发达国家“先污染、后治理”的经验教训，首先提出“预期的环境”、强调采取预防性措施的是（ ） A.《人类环境宣言》 B.《世界自然资源保护大纲》 C.《内罗毕宣言》 D.《里约环境与发展宣言》

6.为弥补、恢复、更新自然资源的减少、流失或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用是

（ ）

A.开发使用费 B.保护管理费 C.惩罚性收费 D.资源补偿费

7.我国《大气污染防治法》规定，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区的是（ ） A.尚未达到规定的大气环境质量标准的区域 B.批准划定的酸雨控制区 C.二氧化硫污染控制区

D.尚未达到规定的大气环境质量标准的区域、批准划定的酸雨控制区以及二氧化硫污染控制区

8.我国《海洋环境保》规定，负责防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管机关是（ ） A.环境保护行政主管部门 B.国家海洋行政主管部门 C.国家海事行政主管部门 D.国家渔业行政主管部门

9.我国就主要水系的水污染防治制定的第一个专门行规是（ ） A.《长江流域水污染防治暂行条例》 B.《淮河流域水污染防治暂行条例》 C.《海河流域水污染防治暂行条例》 D.《松花江流域水污染防治暂行条例》

10.《城市区域环境噪声标准》中的1类标准（昼间55分贝，夜间45分贝）适用于（ ） A.疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域 B.居住、文教机关为主的区域 C.居住、商业、工业混杂区

D.城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域

11.向从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位颁发经营许可证的机关是（ ） A.县级以上

B.县级以上环境保护行政主管部门 C.省级以上

D.省级以上环境保护行政主管部门

12.国家实行土地用途管制制度，按照土地用途将土地分为（ ） A.农用地、建设用地和未利用地三类

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B.生产用地、城市用地和生态用地三类 C.耕地、林地、草地和建设用地四类

D.基础设施用地、城市发展用地和农业生产用地三类 13.我国《水法》规定，水资源属于（ ） A.集体所有 B.国家所有 C.集体所有和国家所有 D.国家所有、集体所有和投资者所有

14.在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响评价报告书中的水土保持方案必须由下列哪一机关批准？（ ） A.县级以上水行政主管部门 B.县级以上环境保护行政管理部门 C.县级以上城建行政管理部门 D.县级以上土地行政管理部门

15.依照全国的决定，在有条件的地方，年满11周岁的健康公民每人每年应当义务植树

（ ）

A.1棵 B.3棵 C.3-5棵 D.7-9棵

16.为了渔业资源的可持续利用和保护，县级以上渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收（ ） A.渔业资源保护费 B.渔业资源增值费 C.渔业资源补偿费 D.渔业资源增值保护费

17.依照我国《野生植物保护条例》的规定，下列哪一类野生植物禁止出口？（ ） A.未定名或者新发现并有重要价值的野生植物 B.濒危的野生植物

C.国家一级保护野生植物 D.国家二级保护野生植物

18.目前专门规范我国排污费征收、使用和管理的规范性文件是（ ） A.《征收排污费暂行办法》 B.《排污费征收使用管理条例》 C.《水污染防治法实施细则》 D.《建设项目环境保护管理条例》 19.下列气体中属于国际公约管制的温室气体是（ ） A.二氧化碳 B.哈龙 C.甲烷 D.乙醇 20.在专属经济区内，对沿海国的权利义务表述错误的是（ ） ．．．A.沿海国对生物资源的可持续利用承担国际义务 B.沿海国对生物资源的养护和管理享有主权权利 C.沿海国享有绝对的主权权利

D.沿海国有义务确立有关生物资源的捕捞总量

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.环境与资源保护基本法和单行法的关系是（ ） A.它们同为环境与资源保律体系的组成部分

B.我国环境保护基本法是在环境与资源保护单行法的基础上发展起来的 C.单行法是基本法的具体化 D.基本法是单行法的立法依据

E.基本法主要对环境保护的重要问题作出原则性规定，单行法则针对特定的环境保护对象作出具体的规定 22.我国环境与资源保确立的许可证形式有（ ） A.城市建设用地许可证 B.海洋倾废许可证 C.总量控制许可证 D.森林采伐许可证 E.矿产资源勘探、开发许可证

23.中国现行有关环境污染防治的专门法律有（ ） A.《放射性污染防治法》 B.《水污染防治法》

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C.《环境噪声污染防治法》 D.《固体废物污染环境防治法》 E.《海洋环境保》

24.按照我国《草原法》的规定，在下列哪些地区可以建立草原自然保护区？（ ） A.具有代表性的草原类型 B.珍稀濒危野生动植物分布区 C.饮用水水源区的草原

D.具有重要生态功能和经济科研价值的草原 E.有重要人文遗迹的草原

25.国家对个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，允许个人开采的矿产资源有（ ） A.矿产储量规模较大的矿产资源 B.零星分散资源 C.用作普通建筑材料的砂、石、粘土 D.为生活自用而开采的少量矿产资源 E.对国民经济有重要价值的矿产资源

26.城市规划和建设要求对具有历史文化特征的老城区、古城遗址、文物古迹、名人故居、古建筑、风景名胜和古树名木等，应当采取下列哪些严加保护的措施？（ ） A.禁止乱占、乱拆、乱挖、乱建 B.禁止任意迁动位置

C.在遗迹周围划定保护地带

D.禁止受到新建、扩建、改建工程的损害 E.限期治理遗迹周围污染严重的企业

27.下列有关我国水污染物总量控制制度表述正确的有（ ） A.县级以上决定实施总量控制的水体 B.实施总量控制的水体，不执行污染物排放标准

C.向实施总量控制水域排放重点污染物的企业或单位，必须承担排污量削减任务 D.向实施总量控制水域排放污染物的企业或单位，承担排污量削减任务 E.省级以上可以决定要实施总量控制的水体

28.国际社会就管理外空活动达成的具有普遍约束力的国际规范有（ ） A.外空适用“先占先有”的主权排他原则 B.各国进行外空活动必须考虑其他国家的利益 C.禁止任何国家对外空或者天体造成污染 D.各国对外空享有平等的受益权

E.各国应该采取措施避免外空事件对地球环境造成负面影响

29.促进“持续增长”到“可持续发展”战略转变的具有重要国际影响的文献是（ ） A.《我们共同的未来》 B.《增长的极限》 C.《寂静的春天》 D.《封闭的循环》 E.《大自然的权利》

30.环境污染侵害发生之时，为了避免损害结果的发生，人民可以采用以下承担民事责任的方式（ ） A.排除妨碍 B.停止侵害 C.消除危险 D.恢复原状 E.赔偿损失

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 31．简述地方污染物排放标准的制定权限和适用效力。 32．简述我国自然资源使用权的取得方式。

33．环境与自然资源保护立法采用的经济刺激手段有哪些？ 34．试列举三个主要的陆地生物资源养护公约的名称。

四、论述题（本大题共2小题，第35小题8分，第36小题12分，共20分）

35．什么是土地利用总体规划？它与其他规划（如城市总体规划、开发利用规划、国民经济与社会发展计划等）的关

系如何？（8分）

36．阅读下列短文，从环境影响评价法的角度、结合科学发展观和科学政绩观，谈谈三门峡水库所反映的问题对今后

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编制类似规划和新建类似项目的启示。（12分）

2003年10月，水利部召集陕、晋、豫三省相关部门及部分专家学者在郑州举行会议，研讨三门峡水库的去留问题。三门峡水库是黄河上修建的第一座以防洪、防凌、供水、灌溉、发电为目标的综合大型水利枢纽。然而，小浪底水库投入运用后，小浪底水库成为直接控制下游洪水的重要枢纽。在此背景下，专家学者提出了三门峡水库的去留问题，废除、炸坝、敞泄、停运等不一而足的观点再一次叫响。

据悉，三门峡水库在规划阶段就一波三折“三起三落”。反对三门峡工程的主要理由在于：沿黄流域水土保持好就能解决黄河水患问题，无须修建三门峡工程。但三门峡工程并没有因此停止。

由于三门峡水库规划和设计的先天不足，迫使工程在投入运用不久就不得不进行两次改建，三次改变运用方式，主要改造是针对泄流排沙。1960年，大坝基本竣工，并开始蓄水。1961年下半年，反对者的担忧变成现实：15亿吨泥沙全部铺在了从潼关到三门峡的河道里，潼关的河道抬高，渭河成为悬河。关中平原的地下水无法排泄，田地出现盐碱化甚至沼泽化，粮食因此年年减产。1962年以来陕西省曾多次呼吁从速制订黄河三门峡水库近期运用原则和管理的具体方案，以减少水库带来的严重问题。

五、案例分析题（本大题共2小题，第37小题12分，第38小题8分，共20分）

37． 1997年以来，王某等18户渔民经当地批准，集资数百万元，在某县滦河出海口沿海滩涂合伙开办经营了一

个大型贝类养殖场。2000年10月上旬，来自某市造纸、化工等企业的工业污水沿滦河河道顺水流入大海，污染了王某等经营的贝类养殖场的海水水域，造成大面积海洋生态破坏，致使即将成熟上市的滩涂贝类、鱼类成批死亡，直接经济损失惨重。

经渔政部门监测，贝类死亡的直接原因是养殖海域内存在的大量有机物和悬浮物所致。经环保部门沿滦河对上游排污企业的排查，发现有三家排污企业排放的有机物和悬浮物数量相当、排污口地理位置相近。其中，A造纸厂排放的有机物和悬浮物严重超标；B造纸厂排放污水虽然达标，但主要污染物仍为有机物和悬浮物；C化工厂也将大量未达标的工业污水直接排入滦河，虽其污染物中不含悬浮物，但有机物的排放也严重超标。

2000年12月，渔政部门对这次污染事件造成的经济损失进行了评估，污水造成贝类养殖场的损失为860万元。同时，污染事件对养殖区域及附近海域的海洋生态造成了重大损失，经有关部门评估，损失约为3600万元。

为此，王某等18户渔民欲联合向提起损害赔偿诉讼。

问：（1）本案中A、B、C三家企业是否都能成为被告？为什么？（6分）

（2）王某等18户渔民是否有权对污染事件引起的海洋生态破坏损失提出赔偿请求？（6分）

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38． 1997年，某市一化工公司将在生产除草醚替代品时封存的化工废料197桶，送到某市洪山区环保固体废弃物交

换中心处置，并交付处置费用19900元。1999年3月，洪山区环保局决定处理这批废料，并决定由时任分管副的李某具体负责此事。经时任洪山区环保固体废弃物交换中心主任朱某推荐，朱某的两位朋友刘某和杨某可以处理这批废料。于是李某便提议先给197桶废料做个化验以弄清废料的化学成分再行处理。不久李某便收到了一份没盖公章的“某市化学研究所检验报告单”，上面写着送检样品只含铁、锌等物质，无毒无害。这时李某已意识到此检验报告不符合规定要求但未明确指出，仅委婉提出化验单上需要加盖公章。

1999年3月底，朱某告诉李某准备将此化工废弃物交给刘某和杨某处理，李某此时既未督促其提供加盖公章的化验单、也未予以制止，便同意将这批废料交给刘某和杨某处理。刘、杨二人遂将其中80余桶化学废料随意倾倒在汉阳锅顶山半山腰。倾倒完毕后恰逢天降暴雨，废料顺地势侵入下游的仙山村和龙阳湖，导致土壤、水中苯酚含量严重超标，村民鱼池、菜地、藕田和湖水遭受污染，直接经济损失达200万元。 问：（1）本案中刘、杨二人的行为是否构成犯罪，为什么？（5分）

（2）本案中原洪山区环保局分管副李某的行为是否构成犯罪，为什么？（3分）

2004年10月自考环境与资源保学试题答案

一 、1．A 2．C 3．A 4．C 5．B 6．D 7．D 8．A 9．B l0．B ll．B l 2．A l3．12.A 14.A l5．C 1 6．D 17．A l8．A l9．A 20．C

二、21．ABCDE 22．AE 23．BCI)E 24．ABCDE 25．BCD 26．ABCI)F 27．CE 28．BCDE 29. 30．AE 三、31．地方级(省级)环境标准，就环境质量标准而言，省级对国家环境质量标准中未作规定的项目．可以制定地方环境质量标准，报国家环保总局备案；对于污染物排放标准，省级可以对国家排放标准未作规定的项目，制定地方污染物排放标准。对国家污染物排放标准中已作规定的项目．可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。

32．(1)确认取得；(2)授予取得；(3)转让取得；(4)开发利用取得。 33．(1)财政援助；(2)低息贷款；(3)税收。

34．(1)《国际重要湿地保护公约》；(2)《世界遗产公约》；(3)《濒危野生动植物物种国际贸易公约》。

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四、35．土地利用总体规划，是各级依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求对土地的使用所进行的总体安排。土地利用总体规划是关于土地利用的整体安排，它与其他种类的土地利用规划相比，具有最高的效力。首先，城市总体规划、村庄和集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。其次，江河、湖泊综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划相衔接。最后，土地利用年度规划应当根据国民经济和社会发展计划、国家产业、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际情况编制。 36．(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来传统的建设项目的决策，考虑的主要因素是经济效益和经济增长速度，着眼于分析影响上述因素的外部条件，很少考虑对周围环境的影响，结果导致经济发展和环境保护的尖锐对立。实行环境影响评价制度，可以使决策的研究不仅从建设项臣的外部条件分析对经济发展是否有利．还要考虑建设项目本身对周围环境的影响．以及这种影响的反馈作用，并且采取必要的防范措施。这样就可以真正把各种建设开发活动的经济效益和环境效益统一起来，把经济发展和环境保护协调起来。 (2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度.

从实质上说，环境影响评价过程，也是认识生态环境和人类经济活动相互制约、相互影响的过程，从而在符合生态规律的基础上，合理地布局大型水利项目等。这样就可以把人类经济活动对环境的影响减少到最低限度，通过评价还可以预先知道项目的选址是否合适，对环境有无重大不利影响，以避免造成危害事实后而无法补救。

(3)从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度．是民事侵权法律原则在环境与资源保里的运用民事侵权法有一条原则：任何民事主体(包括法人)在进行某种活动时，有义务防止发生对他人的损害，作为受害者有权要求停止侵害、采取防范措施或赔偿损失。在环境与资源保中，可以根据这一原则对各种可能影响环境从而给社会或他人造成损害的建设者和开发者提出下列义务：必须事先进行环境影响评价，并采取防范措施，以避免造成对环境的污染和破坏，并给他人造成损害。在某些情况下；环境污染和破坏造成的侵害，往往具有潜在性和积累性，不像一般民事侵权行为的损害后果那样显而易见，同时。环境侵害不是“私害”，而是“公害”，即对一定区域或群体．实际上是对公共利益的侵犯，因而更有预测和防范的必要。 五：37．(1)A、B、C三家企业都能成为被告。

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因为A、C二家企业排放污水严重超标，明显负主要赔偿责任；B造纸厂排放污水达标．其行为不发生违法性问题，但是在环境与资源保中，不把侵权行为的违法性作为承担民事责任的必要条件，只要从事了“致人损害”的行为并发生了危害后果，即使行为合法，也要承担民事责任。

(2)王某等l8户渔民有权对污染事件引起的海洋生态破坏损失提出赔偿请求。 38．(1)刘、杨二人的行为构成犯罪。

根据《刑法》第33之规定，刘、杨二人的行为构成重大环境污染事故罪。 (2)李某的行为构成犯罪。

根据《刑法》第40之规定，李某的行为构成渎职罪

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