行政执法事项服务指南
对家庭服务机构未公开服务
项目、收费标准和投诉监督电话的处罚 1 2 3 事项类型 基本编码 实施编码 行政处罚 对家庭服务机构未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的处罚 主项名称 4 事项名称 子项名称 5 6 7 8 实施主体 实施主体性质 受理机构 咨询及 监督电话 浦北县商务局 法定机关 浦北县商务局商务稽查大队 咨询电话 监督电话 0777-8310062 0777-8212404 《家庭服务业管理暂行办法》（商务部令2012年第11号 ）第四条 商务部承担全国家庭服务业行业管理职责，负责监督管理家庭服务机构的服务质量，指导协调合同文本规范和服务矛盾纠纷处理工作。县级以上商务主管9 设定依据 部门负责本行政区域内家庭服务业的监督管理。第九条 家庭服务机构应在经营场所醒目位置悬挂有关证照，公开服务项目、收费标准和投诉监督电话。第三十二条 家庭服务机构违反本办法第九条规定，未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处5000元以下罚款。 10 11 12 13
实施对象 行使层级 权限划分 行使内容 浦北县辖区未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的内家庭服务机构。 此事项属于自治区、市、县三级分级管理。 浦北县辖区内由浦北县商务局实施。 《家庭服务业管理暂行办法》（商务部令2012年第11号 ）第四条 商
务部承担全国家庭服务业行业管理职责，负责监督管理家庭服务机构的服务质量，指导协调合同文本规范和服务矛盾纠纷处理工作。县级以上商务主管部门负责本行政区域内家庭服务业的监督管理。第九条 家庭服务机构应在经营场所醒目位置悬挂有关证照，公开服务项目、收费标准和投诉监督电话。第三十二条 家庭服务机构违反本办法第九条规定，未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处5000元以下罚款。 14 15 16 17 法定办结 时限 处罚流程 结果名称 运行系统 90日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。 详见附件1。 行政处罚告知书。 无。 1.立案责任：设区的市级商务主管部门在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案； 2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，商务执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述并保守有关秘密，由当事人签署意见，签名或者盖章； 3.审查责任：对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行全面审查，提出处理意见。此阶段若证据不足时，应将案件退回承办机构补充调查； 4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法实施及其享有的陈述申辩和要求举行听证等相关权力； 18 责任事项 5.决定责任：根据案件审理情况和告知当事人后的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚，确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，依法作出行政处罚决定。应当自立案之日起90内作出处理决定，并及时告知当事人处理结果及法律依据，案情复杂，不能限期结束的，经商务主管部门负责人批准后，可以适当延长。 6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人； 7.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人逾期不履行依法给予并已经生效的行政处罚时，根据案件具体情况，每日按罚款数额的百分之三加处罚款、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款、申请人民强制执行等措施； 8.其他法律法规规定应履行的责任。
因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任： 1.没有法定的行政处罚依据的； 2.擅自改变行政处罚种类和幅度的； 3.违反法定的行政处罚程序的； 4.违反行政处罚关于委托处罚的规定的； 19 追责情形 5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的； 6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的； 7.应当依法移交追究刑事责任，而未依法移交有权机关的； 8.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的； 9.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 20 备注
廉政风险点 风险点 数量 表现形式 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 4 3.审核决定环节： 接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。 高 坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件处室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，商务主管部门应当集体讨论决定；严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。 严格按照《行政处罚法》《商务行政处罚程序规定》的规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或中 拒绝履行行政处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送司法部门。 浦北县商务局商务稽查大队承办人 浦北县商务局商务稽查大队负责人、局领导 严格依照《家庭服务业管理暂行办法》等法律法规高 规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。 浦北县商务局商务稽查大队承办人 中 等级 防控措施 严格执行《行政处罚法》《商务行政处罚程序规定》等规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 责任人 浦北县商务局商务稽查大队承办人、负责人 4.送达执行环节：未按规定送达；截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。 附件：
1.对家庭服务机构未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的处罚流程图
附件1
对家庭服务机构未公开服务
项目、收费标准和投诉监督电话的处罚流程图
日常监督检查 举报投诉
处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利 依法公开 对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 调查取证 作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 立案 审查核实 不予立案 告知当事人并说明理由.
