创先争优当先锋 跨越发展争标兵
在党的基层组织和党员中开展“跨越发展〃争当标兵”主题大讨论活动,是深入开展创先争优活动的重大举措，对于激发党的基层组织和广大党员的生机活力，提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,促进党的基层组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展，具有十分重要的意义。根据宣传部的相关文件精神，我局组织全体党员群众围绕“跨越发展，争当先锋”进行了大讨论，就如何实现跨越发展，人人争当先锋进行了认真的思考。
一、争先进位、凝心聚力、强基固本
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、经济工作会议、省第九次党代会、九届二次全会、州第七次党代会、州委七届二次全委会和市第八次党代会精神，抢抓国家新一轮西部大开发、云南“两强一堡”建设战略机遇，坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，牢固树立党的建设出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展〃争当先锋”作为全局系统党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，引导各基层党组织和广大党员群众
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紧紧围绕“生态立市、产业强市、文教兴市、创新活市、和谐稳市”和“两开发、两保护”的发展思路，争先进位、服务群众、凝心聚力、生态优先、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动大理市滇西中心城市建设提供强有力的组织保证。
二、创先争优、形成合力、争当标兵
（一）生态立市、创先争优、争当生态文明建设标兵 生态文明建设是跨越发展的根基，保护和发展良好生态环境，建设生态宜居幸福家园，是全市各族人民的热切期盼。局属各党组织要把“争当生态文明建设标兵”作为实施“跨越发展〃争当标兵”的首要任务，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，认真抓好洱海综合治理工作，积极开展洱海保护月活动。全面提升各级党组织和广大党员群众建设生态宜居幸福家园的能力和水平，让良好生态环境成为大理科学发展、和谐发展、跨越发展的宝贵资源和最大优势；充分发挥广大党员群众的示范带头作用，深入推进“百村整治”、“空心村”整治工程。着力提高广大党员群众保护生态、爱护环境的意识，引导党员群众从栽一棵树、种一片林做起，带头改善生态环境，积极争当生态文明建设标兵。
（二）贯彻宗旨、争先进位、争当滇西中心城市建设标兵 牢固树立统筹城乡发展的全域城市化理念，按照构建“1+6”滇西中心城市群建设目标，高标准规划、高质量建设、高水平管
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理，势力把大理市建设成为特色鲜明、充满活力的滇西中心城市核心区。加大海东开发建设力度，加强规划管理，完善配套基础设施，重视生态景观建设，发展壮大产业支撑体系，切实把海东片区建设成为科学发展的样板、生态城市的样板和国际化康体休闲度假城市的样板；加快凤仪片区开发建设步伐，完善基础设施，优化服务环境，聚集产业特色，增强城市功能，切实把凤仪建设成为滇西中心城市的产业支撑区，打造成为大理市的第三城区；大力推进下关旧城改建工作，加强市政基础设施建设，着力提升城市品质、提高市民生活质量，争当滇西中心城市建设标兵。
（三）推动发展、凝心聚力、争当园区经济发展标兵 牢固树立工业立州、工业强州、工业富州理念，坚定不移地走新型工业化道路，全力抓好工业园区建设，引导产业向园区聚集，着力打造特色产业集群，推动工业发展园区化，园区发展城市化、生态化、园林化，努力把园区建成大理工业发展的基地和龙头；强化招商引资力度，进一步发展壮大机械制造、食品饮料、生物制药等优势产业，积极培育新材料、新能源等新兴产业，把大理打造成为全省新型能源产业基地和建筑建材生产基地；同时，积极整合大理经济开发区、大理创新工业园区、物流园区，做强做大，打造产值超千亿元的大园区，把大理市建成云南省桥头堡建设的加工制造基地、清洁能源基地，努力加快跨越发展步伐，争当园区经济发展标兵。
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（四）强基固本、树立品牌、争当旅游发展标兵
紧紧围绕“把大理建成世界级历史文化名城、国内重要的游客集散中心、国际知名的康体之都”的目标，高起点、高标准、大手笔推进大理旅游业全面转型升级，强化规划衔接，发挥特色优势，推动旅游业和文化产业融合发展，进一步提升品牌效益；同时，积极投身环洱海旅游圈、环大理旅游圈、环滇西旅游圈建设，推进旅游项目市场化发展，吸引各类投资主体参与景区开发、高端度假酒店和基础设施建设，努力加快转型发展步伐，争当旅游发展标兵。
（五）以人为本、心系群众、争当幸福大理建设标兵 紧紧围绕改善保障民生、加快社会事业发展这个重点，以解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，坚持以人为本、统筹兼顾，全面加强和创新社会管理，进一步改善民生条件（包括：提高工资水平、改善教育环境、提高医疗水平、加强社会保障、增加就业机会、降低物价水平、完善公共建设、提高服务质量、加强精神文明建设等），营造幸福的生活环境；关爱弱势群体，让不幸福的人找到幸福；加强幸福教育，引导群众正确认识幸福；推广幸福文化（包括：幸福旅游文化、幸福生态文化和幸福心态文化），让更多的人享受幸福；提升幸福层次，让幸福的内涵不断延伸。总之，要努力加快和谐发展步伐，不断推进幸福大理建设，坚持用发展创造幸福、
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用幸福评估发展，努力把大理建设成为各族人民的繁荣之地、和睦之地、幸福之地，争当幸福大理建设标兵。
三、精心组织、扎实推进、扩大影响 （一）加强领导、落实责任、强化督查
坚持领导带动、组织推动、党员行动、考评促动，扎实开展“跨越发展〃争当标兵”主题活动；局对各基层党组织、基层党组织对广大党员群众开展活动情况，要适时组织党员、群众进行评议，确保“跨越发展〃争当标兵”主题活动扎实推进；强化考核评比，针对各党组织争当生态文明建设标兵、争当滇西中心城市建设标兵、争当园区经济发展标兵、争当旅游发展标兵、争当幸福大理建设标兵情况，开展年度考核、综合评价等，定期对各支部和党员进行评比排名、授旗评星，评比情况要张榜公示；加强督促检查，局要采取立项督查、重点抽查、专项检查等措施，及时了解和掌握工作进展情况，强化跟踪问效，督促工作落实。
（二）广泛宣传、树立典型、营造氛围
各级党组织要充分利用粘贴宣传栏、黑板报、悬挂宣传标语、编写简报等方式，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传实施“跨越发展〃争当标兵”主题活动的成功做法和经验，注意发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型。充分发挥先进典型的示范引领作用，努力营造党员群众和社会力量广泛参与、主动
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作为的良好氛围，形成紧张快干，高效率、快节奏，求实、务实、扎实、落实的工作环境，真正使服务发展、推动发展成为基层党组织和广大党员群众的自觉行动。
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