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以生态文明思想引领美丽乡村建设
作者：秦辉
来源：《中国科技博览》2019年第13期
中图分类号：J62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）13-0399-01
十九大报告提出，要以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，坚决推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。这就要求美丽乡村建设要以*生态文明思想为引领，推进绿色发展，清洁生产，低碳生活，营造生态宜居的良好环境。
一、美丽乡村建设的重要战略意义
（一）美丽乡村建设是贯彻落实党的十九大精神，推进生态文明建设的需要
党的十九大报告明确提出“必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。”开展美丽乡村建设是落实生态文明建设的重要举措，是在农村地区建设美丽中国的具体行动。
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（二）美丽乡村建设是加强农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要
党的十九大报告提出，“构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业”。推进美丽乡村建设是转变农业发展方式，加强农业资源环境保护，有效提高农业资源利用率，走资源节约、环境友好的农业发展道路的必然要求。
（三）美丽乡村建设是改善农村人居环境，提升社会主义新农村建设的重要内容
只有加快建设美丽乡村，把生态文明建设同新农村建设有机结合起来，才能把生态文明的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、农民增收和农村社会进步等各方面，才能把农村生态文明建设落到实处，进而在更高层次上全面实现新农村建设的发展目标。
（四）美丽乡村建设是统筹城乡协调发展，全面建成小康社会的重要途径
统筹城乡发展、推进城乡一体化是加快建设美丽乡村的重要目标。加快建设美丽乡村，就是要努力形成以工促农、以城带乡的长效机制，加快缩小城乡差别，促使农民全面奔小康。让城市基础设施、公共服务和现代文明向农村延伸、辐射与覆盖，从而促进农村人口集聚和产业集约，不断提高农民生活质量水平，让城乡群众共享改革发展成果。
二、美丽乡村建设中存在的生态环境问题
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近年来，随着我国城镇化进程加快、社会经济转型、区域要素重组、产业结构重构，在美丽乡村建设进程中，由于广大农民环保意识淡薄，防止污染投入资金匮乏，污染企业“上山下乡”现象十分突出，农村正面临着污水横流、垃圾乱扔、“散乱污”企业乱建等突出环境问题。
（一）传统污染企业逐渐从城市向农村转移
党的以来，党制定了40多项涉及生态文明建设的改革方案，对“散乱污”企业形成高压态势，一大批高污染企业逐渐向农村转移。一些地方盲目招商引资，将火电、钢铁、建材、煤炭、水泥等高污染企业引入本地区，正在对农村的水源、土壤、空气造成严重的污染。
（二）化肥、农药、秸秆燃烧严重污染环境
目前，我国增加粮食、蔬菜等农产品产量的一个很重要的途径就是使用化肥、农药。尤其是氨氮、盐等含量较大的化肥，造成江河湖及地下水源日趋富营养化。人或牲畜食用大量含有盐的植物后，导致高铁血红素白血症，严重危及人或牲畜健康。喷洒的农药落入土壤或水域，对水体和地下水体造成严重污染。焚烧秸秆时产生的二氧化硫、二氧化氮等有害气体不仅对空气造成的严重污染而且破坏了地表微生物生存环境，破坏了地力，加剧了干旱。
（三）生活垃圾、固体废弃物和陈旧的取暖方式严重污染环境
随着农村人民生活水平普遍提高，各种废弃物、建筑垃圾等随意乱扔乱堆，且大
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部分农村都没有垃圾处理厂，不仅侵占土地、污染大气和土壤，而且影响环境卫生、传播疾病。目前北方农村地区在冬季大部分都采用煤炉、煤炭锅炉和土炕取暖，这种陈旧的取暖方式产生的二氧化氮、二氧化硫气体和大量的灰尘是我国北方主要污染源之一。
（四）农村地区环保宣传力度不足，农民环保意识淡薄
农村环境大部分问题的根源在于农民对环保认识不够，对环保知识、国家、法律法规不甚了解，没有意识到环境保护对美好生活的重要性。有些地方对环保不够重视，宣传强度低。加之某些地方招商引资对某些污染企业妥协让步，甚至某些高污染企业凭借自身经济地位对环境保护有恃无恐，从而造成农村地区各种污染横行。
三、以生态文明思想引领美丽乡村建设
建设美丽乡村的首要任务是全面提升农村生态环境，以生态文明思想为引领，努力把农村打造成环境优美、生态宜居的美丽乡村，全面提高农村社会环境质量和农民生活质量。
（一）转变职能，构筑村镇建设新格局
建设美丽乡村的最终目的是提高本地农民收入水平和幸福指数。因此，在美丽乡村建设中要切实转变职能，以为主导，农民为主体，从规划、建设到管理、经营，自始至终都要建立农民民主参与机制，实行项目环境评价机制，立足村镇地域空间，合理调整产业布局，推进农村生态型工业的发展，从而保障规划建设的美丽乡村和农民心目中想要的美丽乡村相统一。
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（二）加强农业面源污染防治，推广农业废弃物综合利用
加快构建生态农业发展体系，减少化肥、农药使用量，严格控制高毒高风险农药使用，积极引导企业充分利用畜禽粪便生产商品有机肥替代化肥。加快推进高效药械替代，采用先进施药器械替代跑冒滴漏落后机械，提升农药利用率。结合现代粮食蔬菜绿色高产高效创建等项目，积极推广秸秆肥料化、饲料化、能源化和原料化利用技术，鼓励企业将秸秆作为发展食用菌、栽培基质、饲料、沼气和编织品等产品的原料，综合利用农业废弃物。
（三）加强农村基础设施建设，完善农村环保体系
要通过各种激励措施引导企业和个人加入到环保事业中来，拓宽环保资金融资渠道，加强环保基础设施建设，完善环境监督管理体系，推行“划分片区、分组督查、变换人员”常态化督查暗访，建立微信群等曝光平台，对存在问题的乡镇、村、组予以曝光限期整改。
（四）完善农村环保宣传体系，提高农民环保意识
充分利用各种网络媒体加大农村环保知识宣传力度，在农村重要交通要道、公共广场、建筑围栏等设置广告牌、墙体画、宣传标语。发放环保书籍、宣传册、表演文艺节目等形式宣传环保知识，逐步在农村普及日常环境保护知识。加强对农民环保技能培训，开发利用农村绿色能源，发展循环经济，让农民了解有机肥、有机农产品发展、秸秆和畜禽粪便等废弃物综合利用等方面的财政，促进农民更新观念，自觉地应用环保技术发
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展生态农业。
