法律分析：债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地管辖。受理诉讼后，可以要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，证据充分的，受理后公告传债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。如果借贷关系无法查明的，应当裁定中止诉讼。如果是在审理过程中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决;事实难以查清的，应当裁定中止诉讼。
法律依据：《关于人民审理借贷案件的若干意见》第五条 债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地管辖。受理诉讼后，可以要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，证据充分的，受理后公告传债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。如果借贷关系无法查明的，应当裁定中止诉讼。如果是在审理过程中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决;事实难以查清的，应当裁定中止诉讼。
