法律主观：
集体土地和国有土地的区别是：国有土地属于全体公民，集体土地属于农业集体经济组织成员；国有土地是出让或划拨，集体土地是转让、出租、生产、经营；国有土地通过出让使用权获取收益，集体土地通过自用或流转获取收益。
法律客观：
《土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。《》第十条城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
