法律分析：为依法保障当事人申请再审权利，规范人民受理审查民事申请再审案件工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》的有关规定，结合审判工作实际，制定本意见。
法律依据：《最高法关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》 第一条 当事人或案外人申请再审，应当提交再审申请书等材料，并按照被申请人及原审其他当事人人数提交再审申请书副本。
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