法律分析：土地承包协议是农村土地使用权的一种约定形式，其约定内容必须符合法律规定。虽然法律并没有明确规定土地承包协议中需不需要约定用地性质，但为了避免引起纠纷，建议在协议中明确约定用地性质。
法律依据：
1.《中华人民共和国土地管理法》第三十三条：承包土地经营权的合同应当写明土地的位置、面积、使用年限、承包人的姓名或名称、经营范围和责任等内容。
2.《中华人民共和国土地承包法》第九条：承包农村集体土地的承包合同应当写明土地的位置、面积、用途、使用年限、承包人的姓名或名称和经营范围等内容。
3.《中华人民共和国农村土地承包经营权合同法》第十一条：承包合同应当写明合同的当事人、土地面积、用途、使用年限、承包费用、保证金、承包的责任和义务等内容。
4.《中华人民共和国合同法》第十二条：合同内容应当符合法律法规的规定。
