现行刑法对罪的立案规定是，行为人如果实施了以营利为目的，聚众或者以为业的行为的，机关就应当予以立案。聚众是指，具有组织3人以上，抽头渔利数额累计高于五千元，或者赌资数额累计高于五万元的等情形。
【法律依据】
《中华人民共和国刑法》第三百零三条
以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
《最高人民、最高人民关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条
以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众”：
（一）组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
（二）组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的；
（三）组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的；
（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。
