法律分析：
关于工业用地转让的基本规定：1、超出两年未动工开发建设，未建有厂房的土地，不能直接办理转让过户手续，必须先按闲置土地处置程序作出处置，收回土地使用权；或足额收取闲置费后，再另行安排新工业项目。2、超过出让合同约定开工时间又未超两年的，并且投资(扣除土地成本)未达到投资总额25%的不得转让，若不继续开发建设应交纳闲置费后，收回土地使用权。3、凡享受用地优惠的工业用地已完成厂房建设(含投资超总额25%)的工业用地，必须按原享受的优惠地价标准上限；交足差额土地出让金，并变更或重新签订出让合同(使用权终止日期不变)后方可办理转让过户手续。4、已办理金融抵押的工业用地不得转让。5、按司法程序被查封的工业用地，未经人民裁定不得办理转让。6、实际已将工业用地改作其他用途的不得直接办理转让，必须按违法用地处理，追缴土地出让金后方可办理转让或收回土地使用权。7、共同共有土地使用权，未经其他共有人同意的，不得转让。8、土地权属有争议的不得转让。9、已列入收回土地使用权的，不得转让。
法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第二十条 土地使用权转让应当签订转让合同。
