法律分析：当债务人未能按照协议履行债务时，如果债务有抵押担保，违约责任应当由抵押人承担。如果抵押物价值不足以弥补债务损失，债权人可以向抵押人追加赔偿。如果债权人无故变更债权要求抵押人承担违约责任，则抵押人有权拒绝，并要求经过司法程序和双方协商后达成支付协议。
法律依据：
1.《中华人民共和国民法典》第一千六百六十条： "抵押人对抵押物应当负有妥善保管义务，并按照协议或者债权人的要求及时提供担保。"
2.《中华人民共和国担保法》第三十六条： "在抵押担保下，债务人未能按照约定履行债务的，债权人有权请求抵押人承担赔偿责任。"
3.《中华人民共和国担保法》第三十：“当债权人就一项债权向抵押人追索时，抵押权人及其抵押权人可以要求债权人就同一笔债权采取共同追索，或者拒绝向抵押人追波。”
