农民没有宅基地不可以在耕地上建房。
1、在土地管理法中，规定了农村的一户人家只能够拥有一处宅基地。而在现实中，即便很多家庭都新增了不少的人口，但是土地并没有进行重新分配，造成新增人口是没有宅基地的，但是这也不能成为将耕地变为住宅用地的理由。
2、在当今社会，提出构建和谐的社会，而这里包括了节约土地、节约能源、节约材料三个方面。而节约土地的其中一条内容，就是不得随意浪费土地，耕地只能用于种植，而不能充当宅基地实用，否则后果是非常严重的。
3、对于我国的耕地面积，相关早就出具了规定，一定要确保在18亿亩以上。这是由于我国是属于农业大国，无论出现什么情况，耕地面积是一定要保证的，而近年来，耕地本来就出现了下降的局势，因此不可被用于宅基地实用。
一、什么情况下可以在耕地上建房?
以下两种情况下，可以占用耕地建房。
1、农民在建房过程中，尤其是在危房改造过程中，由于地理条件，不得不占用耕地建房，可以通过办理“农业用地转建设用地”来转变土地性质后再建房。
这种情况下在耕地上建房的国家允许的，而且还能够获得农村危房改造补贴。
2、目前，国家正在大力推动建设高标准农田，把农村土地整治形成集中连片，在建设配套设施诸如道路建设、水利设施建设、用于农业种植生产的房屋建设时，允许使用耕地进行建设，而且也能够获得补贴。
二、占用耕地建房如何处理？
国家有明确的规定，严禁农民占用耕地建房，对于私占耕地的情况，一经发现，即将拆除。
1、合法程序占用耕地建房
通过了合法的程序，申请了农用地转建设用地，向县级申请了耕地专用手续，通过批准之后再在耕地上建的房子，这种情况是合法的，是合法建房，不会有什么不好的影响。
2、私自占用耕地建房
属于违法行为，违反了《土地管理法》，国土部门可以拆除并罚款。达到刑法标准（耕地10亩，基本农田5亩）的要以非法占用耕地罪移送司法。
不允许私自建宅基地，耕地的面积减少就会影响国家的粮食安全，也会影响社会民生等各方面的问题，这样会使得耕地面积减少。因此，基于这些情况建设宅基地需要经过有关部门的批准和审核才可以。
【本文所涉及的法律依据】：：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第四十二条
承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：（一）擅自改变土地的农业用途：（二）弃耕抛荒连续两年以上：（三）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境（四）其他严重违约行为。
《土地管理法》
第四十四条
建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
