法律分析：《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》总体目标和基本原则
（一）总体目标。从2011年开始用3—5年的时间，通过制度创新、创新和机制创新，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的法人实体和市场主体；职工得到妥善安置，职工合法权益得到切实维护。
（二）基本原则。坚持从实际出发，着力化解主要矛盾，解决重点问题；坚持分类指导，通过多种途径安置职工，处理好劳动关系和社会保险关系；坚持统筹兼顾各方面的承受能力，由厂办大集体、主办国有企业、地方财政和财政共同分担改革成本。
法律依据：《中华人民共和国公司法》 第五十一条 监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
