今年以来____市工业和信息化工____市____市的正确领导下,认真贯彻____市第三次党代会、经济工作会____市工____市推进大会精神,紧紧围绕“__,__”的战略部署和年初确定的各项目标任务,加大项目建设力度,狠抓关键措施落实,各项工作取得了阶段性成效。上半年____市完成第二产业增加值__亿元,增长__%,超过省定目标__个百分点,完成规模以上工业增加值__亿元,同比增长__%,超过省定目标__个百分点。
一、理清工作思路,制定落实扶持
年初以来,按照“工____市”和工业经济转型跨越发展的总体要求,我委在认真分____市工业和信息化现状的基础上,提出了以“做强二产”为目标,以重大项目建设为支撑,新能源及新能源装备制造业为牵引,一手大力发展战略性新兴产业,一手大力改造提升和加快发展传统优势产业,全力构建以新能源为主体,装备制造、石化、农副产品深加工、现代高载能等产业为支柱的新型工业体系,____市工业经济总量持续扩张,质量效益明显提升,经济实力显著增强,对就业、财政收入的贡献率大幅提高的总体工作思路,制定了推进各项工作的措施。把积极____市____市出台鼓励工业跨越发展的优惠,为工业经济发展提供强有力的支撑作为重中之重,起草了《关于进一步推进工业转型跨越发展的若干》、《____市特色工业园区建设实施方案》、《关于加快生产性服务业发展的实施意见》、《关于加快开发开放积极承接产业转移的实施方案》等一系列支持工业发展的文件____市____市
研究后下发实施,____市工业经济转型跨越发展提供了有力的保障。____市每年列支__万元专项资金扶持工业发展和工业园区建设。为将这些优惠落到实处,积极____市召开____市工____市推进大会,召开____市工信工作座谈会,并多次赴____市、区)调研督查,有力地推进了各项扶持的落实,保证了工____市大会精神的贯彻。
二、狠抓项目建设,着力扩大工业规模
针____市工业发展不足、总量偏小的现状,我们坚持把工业项目建设作为头等大事来抓。一是落实工作责任,推进项目建设。____市工信系统实行了工业项目建设责任制,对今年拟动工建设的__个重点工业项目,逐项分解到各____市、区),并实行委领导、科室包挂包抓制度,明确责任分工,列入干部工作考核。实行“一月一督查、一季一通报、半年一评比、年终抓考核”的督查落实机制,先后3次组织督查组到各____市、区)和企业督查项目进展情况,及时帮助企业解决发展中的困难和问题,有力推动了项目建设步伐。上半年____市开工建设的非能源类工业项目__项,较上年同期增加__项,工业固定资产投资__亿元,较上年同期增长了__倍,其中__、__等__个投资__亿元以上的重大项目均已开工建设。
二是大抓招商引资,积极承接产业转移。深入开展“招商引资年”活动,将招商引资和争取资金任务以责任书形式分解落实到委班子成员和各科室,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。成立了承接产业转移办事机构,制定实施了工作方案和制度,上半年,承接产业转移项目达到__个,到位资金__亿元,列全省首位。征集、谋划、论证了__个立足资源优势、具有带动作用2
的工业项目,编印了《____市工业和信息化招商项目册》和《____市中小微企业招商引资推介项目册》,除我委进行推介招商外,还提____市四大班子及相关部门、民营企业代表,作为招商引资的指南。积极开展小分队招商,组织__批次__人次赴长三角、安徽、山东、湖南等发达地区,考察产业、接洽客商、推介项目。同时,不断创新招商方式,与发达地区经信委和部分商会、协会建立了合作发展联系,定期互通项目信息和产业发展动态。聘请熟____市情况,具有招商经验,在发达地区定居的退休干部作为我委招商代表,开展定点招商。截止__月底,我委共确定招商项目__多个,已签订投资意向书的项目__项,其中正在办理落地手续的__项。
三是积极争取资金,扶持企业发展。围绕全省振兴工业六大行动计划专项、技术创新专项、节能和循环经济发展专项、重点工业园区增容扩区等重点,筛选上报了近百个项目上报国家和省工信委、财政厅。经多方努力,反复争取,已有__个项目获得国家、工信部__万元扶持,__个项目获得省级专项资金扶持,到位资金近__万元,有力支持了工业企业的发展壮大。
三、瞄准支柱产业发力,促进工业转型升级
我们把推进产业发展作为关键来抓,围____市优势主导产业,采取多种措施集中力量全力推进,既促进量的增加,更注重各个产业的转型升级。一是扎实推进支柱产业发展。制定并组织实施了新能源产业、装备制造业、现代高载能产业、石化产业、信息化产业、矿产资源开发转化、农产品加工、民营经济和中小企业、生产性服务业、特色工业园区建设等__个推进计划,每个推进计划都有年度目标、重点项目、保障措施和责任领导。为把推进计划落到实处,组织召开了高载能产业发展座谈会,摸清____市高载能产业发展状3
况,明确了今后发展的思路和方向。
二是努力推进工业园区建设。帮助支持各____市、区)规划建设各类工业园区,不断提高建园水平。截止目前,某某循环经济产业园、____市循环经济示范工业园区、__县循环经济产业园已完成规划编制报批,并被确定为省级循环经济示范园区。某某现代资源综合利用产业园、__循环经济产业园、__工业园区、__工业园区已完成规划上报,被确定为省级循环经济试点园区____市省级循环经济园区达到__个,超计划完成目标任务,____市大力发展工业经济搭建了优势平台。
三是积极谋划打造产业链。策划了新能源和新能源装备制造千亿元产业链,通过积极争取,列入了全省重点支持的千亿元产业链目录,争取到了省上的优惠扶持。____市筹备召开了新能源和新能源装备制造产业发展座谈会,全面总结分析____市新能源装备制造发展现状,进一步明确了发展方面,制定了加快发展的措施办法。全力推动__产业园和京城XX等项目____市落地,填补了新能源装备制造业的项目空白。依____市资源优势,谋划了现代高载能百亿元产业链,初步拟定了煤化工、非金属采选加工、黑色金属采选冶、有色金属采选、光伏材料制造、石油化工等__个百亿元产业链,规划、包装了一批关联度高、辐射力大、带动能力强的产业和项目,为进一步壮大特色优势产业规模、促进产业结构调整升级奠定了基础。
四、注重经济运行监测,提升工业经济运行质量
面对全国、全省复杂多变的工业形势,充分发挥自身在调____市工业经济运行的职能作用,进一步加大了____市工业经济的预警监控调节,着力化解工业经济运行中的突出矛盾。一是健全经济运4
行预警机制,密切监控经济运行情况。进一步加强了企业信息统计分析工作,重点在__户产值过亿元和预期达到规模以上的__户企业建立了监控调度和预警通报制度,及时监测分析工业经济运行态势,针对发现的问题,引导、督促各____市、区)和有关部门及时采取措施抓好工业经济运行____市制定了保增长的若干,制定了工信系统确保工业经济平稳增长的配套措施,筹备组织了一季度和上半____市工业经济运行分析会,制定了确保“双过半”的措施和办法,并认真组织实施,____市上半年工业经济各项指标的完成做出了贡献。
二是加大小微企业培育力度,稳步推进整合重组。制定了小微企业整合重组为规上企业的实施方案,协同工商、税务、质监等部门,制定了整合重组的具体办法,组织督查组到各____市、区)进行督办。经过强力推进,至__月底____市已有农产品加工、建材加工等__个行业__户小微企业整合重组为__个集团企业,整合后主营业务收入将达__亿元,预计进入统计范围的主营业务收入增加__亿元。对年内有望达到规上的__户中小微企业制定了培育计划和优惠扶持,召开____市预期达到规模以上企业入库知识培训会,对__户重点企业进行了培训,帮助他们在年内达标入统,并争取省财政贴息补助近__万元,促使小微企业尽快做大做强。
三是加大协调力度,解决企业实际困难。针____市工业品外运困难的实际,积极向省工信委和__铁路局进行汇报,取得了省上和__铁路局的支持。__铁路局专门组成调研组前往__、__进行了调研,及时增加了铁路运量,保障____市工业品外运。上半____市重点企业产品通过铁路发运产品__万吨,与去年同期相比5
增长__%。针____市铁合金、电石、硅冶炼等现代高载能企业因电价过高,无法正常生产的问题,全力帮助企业申请省上的电价补贴,落____市上配套的补贴资金,使__户现代高载能企业享受到了____市临时性财政补贴,恢复了生产。积极主动争取将__列入了补贴范围,帮助企业降低了成本,提高了____市场竞争力,为企业发展壮大助力添劲。
四是加强产销对接,促进企业联动发展。为促进新能源企业和新能源装备制造企业联动发展,牵头召开了有__多户企业参加____市新能源和新能源装备制造企业产品对接会,搭起了供需企业交流对接的桥梁,帮助一批企业拿到了订单。制定了促进新能源及装备产业联动发展的意见____市工业产品供需目录,引导新能源企业在同质同价的基础上,优先采购本地企业产品,促使本地企业满负荷生产,扩大生产规模。
五、努力推进生产性服务业发展,拓展发展新领域
为认真____市____市关于“做大三产”的战略部署,落实省加快生产性服务业发展的指示精神,制定____市生产性服务业推进计划,提出了七个方面的重点工作和五条保障措施,在内部增设了生产性服务业科。主要负责人先后赴上海、北京等发达地区考察学习,并____市进行调研,在全面分____市生产性服务业发展现状的基础上,____市成立____市促进生产性服务业发展领导小组,出台了____市生产性服务业发展意见》,为生产性服务业发展奠定了良好基础。坚持把推动工业物流大发展,作为推进生产性服务业的重要抓手,积极帮助__集团等物流大企业解决实际问题,加快__物流园建设步伐。今年__物流园可发运煤炭__万吨,利税近__万元。积极参加在昆明举办的第八届中国国际物流节,6
与某某物流有限责任公司签订了合作建设__应急储备物流园框架协议,与某某煤炭运销公司签订了合作建设某某煤炭储备物流中心框架协议。今年年底这两个物流园将建成投入运行。引进了某某集团公司____市建设千万吨级电煤应急中心,为今后发展煤化工项目打好了基础。同时,作为生产性服务业的企业职业技术服务,新能源服务、低碳节能报务等工作也全面推开。通过积极努力,省已决定将全省生产性服务业发展会议放____市召开,拟____市确定为首批全省生产性服务业____市。
六、加强工业节能降耗,促进可持续发展
一是建立了节能目标责任制。将规模以上万元工业增加值能源消耗降低指标、重点企业节能节水指标分解落实到各____市)区和重点用能企业,并分月度、季度、半年进行检查考核。二是严格执行工业项目节能和资源综合利用评估审查制度。制定下发了《____市工业和信息化产业固定资产投资项目节能评估和审查管理实施办法》,对__个固定资产投资项目节能评估报告书进行了初审,上报省工信委评审批复。对__个项目的节能评估报告表组织专家进行了评审和批复,同时,还积极指导____市区开展节能评审工作。组织并指导__户企业申报省上资源综合利用认定,通过了省上资源综合利用认定评审委员会的评审,____市经省上评审认定的资源综合利用企业就可达到__家,全面完成了今年确定__家的目标。三是进一步完善节能监察管理体系。制定下发了《关于加____市工业节能监察体系建设的意见》,开展了以能耗限额标准执行情况、企业淘汰高耗能落后机电设备(产品)、重点耗能企业能源利用状况报告制度等为主要内容的节能执法监察活动。四是抓好节能宣传培训。积极争取全省重点用能企业能源利用状况统计分析培训会议在敦煌7
七、优化发展环境,服务企业发展
一是注重宣传引导。采取多种形式,认真宣传贯彻国家、____市关于加快中小微企业发展的一系列法规、政____市____市关于进一步推进工业转型跨越发展的若干,让惠____市企业,让民营企业充分了解掌握,按导向发展壮大,真正发挥的引导、推动效应。二是进一步加大信用担保体系建设力度。组____市__家担保公司、__家小额贷款公司成立了中小企业融资担保商会。上半年____市中小企业信用担保公司达到__家,注册资本__亿元,部分担保机构已和多家银行签订合作事宜,合计在保余额近__亿元。完成____市担保公司的年检、专项审计和经营许可证的办理等工作,保证了担保机构的正常运营。三是进一步完善中小企业公共服务体系。抓住国家支持的机遇,积极争取国家投资__万元补助资金,____市级中小企业公共服务平台和新能源及装备制造、特色农产品加工两个产业平台,并积极谋划争取在各工业园区、主要行业建立公共服务平台,为民营产业、行业企业提供信息、技术服务支撑。四是全面加强工业企业安全生产工作。以安全生产年活动为契机,开展了工业企业安全生产重大危险8
源的普查和登记,建立了安全生产危险源台账。深入开展安全生产治理和安全生产宣传教育活动,促使企业安全生产形势明显好转。
八、加强班子建设,提升干伍素质
认真贯彻____开展“__”活动的安排部署,以深入开展“__”活动为抓手,突出抓好班子自身建设和干伍建设。一是班子带头加强思想政治建设。结合学习型党组织建设,大力开展学习型领导干部、学习型领导班子争创活动和创先争优活动。把加强学习作为创新思路、推进工作的第一需要,作为提高执政能力、提升思想政治水平的根本途径。不断创新学习载体,参加了__学院的轮训活动,组织班子成员认真收听收看了全省__专题讲座。班子成员带头学习____的各项决策和各项规章,不断打牢思想根基。二是不断提高班子领导发展的能力。针对换届后班子新成员多的实际,进一步完善了领导班子议事和决策机制,对决策议事的内容、程序、操作办法及监督措施进行了细化明确,并以制度形式明确固化,在重大问题决策上始终较好地执行了民主集中制原则。班子成员在具体工作中既分工明确、各负其责,又团结协作、互相配合,对业务工作能够做到亲自干、做表率,以实际行动带动全体干部职工。加强了干部日常教育管理和培训提高,通过月度工作汇报讲评、专项工作研究讨论、项目规划论证等形式,开展业务学习和交流,不断提部工作能力和水平。始终坚持“德才兼备,以德为先”的用人标准,注重选拔任用德才兼备的干部。三是扎实推进__行动。认真落实__行动的要求,及时成立了领导机构,积极开展了动员、部署、方案实施等工作,以__六大专项行动为抓手,全力推进职能转变、政务环境优化、执法行为规范、效率提升、作风转变和项目落实。实现了工业项目备案、能评审批等事项办结9
时限在原时限的基础上缩短40%以上,最大限度地压缩自由裁量空间,健全完善了10项效能建设制度,并对现有内部管理制度进行了全面修订完善。召开领导班子民主生活会,班子成员率先查摆问题,限时落实整改措施。全体干部也都剖析了存在的问题,制定了整改措施,全委形成了人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好氛围,促进了项目建设、招商引资等各项工作。
上半年虽然取得了一定成绩,____市____市的要求还有很大的差距,业务工作,自身建设等方面还存在许多不容忽视的问题。下一步,我们将紧密结合省__次党代____市__次党代会精神的贯彻落实,紧紧____市____市制定的各项工作目标,抓主抓重,紧盯不放,进一步加大工作力度,确保各项任务目标顺利实现。一要以项目建设为重点,加快推进重大项目落地。积极实施“__”行动和“__”行动,把推进重大项目建设作为工业经济发展的关键来抓,尤其是对已经确定的__个重点项目要加大跟踪协调服务力度,积极筹划__个百亿元产业链,着力研究新能源电力就地消纳问题,全力推进项目建设进度,力促重点项目早建成、早投产、早见效。二要加大招商引资力度,为工业发展注入活力。紧紧抓住能够提升某某工业总量和质量的大项目、大企业,采取各种方式招商,力争引进一批填____市空白的工业企业。三要加强,抓好经济运行调度。进一步加强对重点产业和重点企业的监控,及时研究分析、及时预警、及时解决问题,为企业的正常生产经营提供保障。做好规下企业的培养和整合重组工作,确保完成整合任务,壮大规上企业总量。四要认真落实各项优惠,大力促进企业发展。千方百计推动和____市促进工业经济发展的措施和优惠落实到位,用促进企业加快发展。尽全力帮助企业申报争取国家、10
省上的扶持项目和资金,做好中小企业融资需求对接,支持企业改造升级。五要以可持续发展为目标,大力开展工业节能降耗。健全节能节水运行体系和预警监控机制,严格执行项目节能评估审查制度,强化调度分析与监督检查,形成能源消费增长与经济增长的合理配置。六要进一步抓好“__”活动、“__”建设和__行动。在全委上下营造勤于学习、善于思考、敢于创新的良好氛围,全方位抓好各项创建活动。加强内部管理,完善“服务基层、服务企业”的工作体系和机制,提升工作效能,充分发____市工业经济研究中心、信息中心、服务中心作用。