法律分析：应由民政部门承担护理费用。
法律依据：《中华人民共和国农村五保供养工作条例》 第十一条 农村五保供养资金，在地方财政预算中安排。有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。
农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。具体办法由省、自治区、直辖市规定。财政对财政困难地区的农村五保供养，在资金上给予适当补助。
农村五保供养资金，应当专门用于农村五保供养对象的生活，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。
供养资金由地方财政预算中安排，而后由民政部门负责列支、核销费用。
