建设工程监理的现场规范管理与控制

【摘要】建设工程监理要确立地位、摆正位置，才能有效地开展和搞好建设工程监理工作。监理单位接受建设单位委托，代表建设单位对工程建设过程中的有关工程质量、安全、投资、进度等各项工作进行有效监控，对建设单位负责。监理的现场规范管理与控制具有很大的必要性，是建设工程顺利完成的保证。

【关键词】质量管控； 安全管控； 投资管控； 进度管控

建设工程监理是指负责建设监理的单位根据国家批准的工程项目建设文件接受业主的委托和授权，依据有关建设工程监理合同和工程建设法规以及工程建设合同进行的微观监督管理活动,监理工作旨在实现项目的投资目的。同时,根据业主的委托，通常的监理活动既可以贯穿于工程建设的某个阶段，也可以是工程建设全过程的各个阶段。但需要注意的是,不管参与哪个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，有效地开展建设工程监理工作。

建设工程的成败关键在于管理，而建设工程监理控制的现场管理与控制方法主要有以下几个方面：

一、工程监理质量控制的现场管理与控制

工程质量的现场控制方法按被控系统全过程不同的不同阶段又可分为事前控制、事中控制和事后控制。

（一）工程质量的事前控制

事先控制（也称主动控制），是一种面对未来的控制。实施所预期的工程项目，由于建筑过程中参加进来的单位比较多、工序相当长、投资较大、周期很长，所以工程质量是否存在现缺陷或出现事故便成了各个部门时时关注的问题，因此质量控制的重点一定要做好如下这几个方面：参与设计图纸会审和交底，审查分包单位资质，审核总（分）包项目经理的质量管理、技术管理、质量保证体系，

审查总（分）包的施工组织设计（方案）和施工进度计划，审核工程测量资料，即审核由承包商递交的建筑物定位放线、轴线和标高传递、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降量观测等成果，审核施工单位的开工报告。审核时应注意开工日期是否符合施工合同规定的日期。

（二）工程质量的事中控制

事中控制的时间长、工种多、干扰多、难度大，是施工阶段的主体。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中，可以通过各种方式达到控制质量的目的，防止质量事故的发生，监理单位应加强事中控制：

1、工序质量的控制。工序质量的控制是在工程施工过程中对工程质量基础工作的控制。

2、现场巡视和旁站监理；现场巡视是监理人员最常用的手段之一，通过巡视，一方面掌握正在施工的工程质量情况，另一方面掌握承包单位的管理体系是否转运正常。

3、做好分项工程质量验收和分部（子分部）工程质量验收。

4、工程变更的审查。建设单位或承包商提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。

5、工程质量问题和质量事故的处理。当工程质量问题呈现在萌芽状态时监理就应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、构配件、设备或不称职人员。

（三）工程质量的事后控制

工程质量的事后控制，是根据当期计划目标与施工的结果进行比较和分析，提出相应的控制措施，并且在下一轮的施工活动中进行施控制的方式。事后控制经常被称为被动控制要着重做好以下几点：工程竣工资料的审查、单位（子单位）工程质量竣工验收、工程竣工备案。

二、工程监理进度控制的管理与控制方法

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在工程项目实施过程中，进度控制就是经过不断地计划、执行、检查、分析和调整的动态循环，因此做好施工进度的计划与衔接，跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时进行调整，做好管理和控制是关键。

（一）审批承包人的工程总进度计划。从承包人接到了项目工程的中标通知书那天开始算，在合同所要求的时间内需要给负责监理的工程师递交细节和格式全部符合要求的工程总进度计划,负责人接到了承包人呈交的关于工程进度的计划之后，要对该进度计划进行仔细审核，避免以不切实的工程进度计划来引导施工。

（二）要求承包人编制年度、月进度计划。对于一个工程来说，仅用工程项目总进度计划控制进度是不够的，尤其当工程项目比较大时，还需要编制月进度计划和年度进度计划。

（三）要求承包人编排制定针对单项工程的进度计划。对于某些重点的单项工程,它的施工工期经常对整个工程项目施工总工期有所影响。

施工进度控制是技术性要求较强的工作，不仅要求施工管理人员要掌握施工组织设计的编制，还要求监理人员掌握控制方法并对各种计划进行编制、优化、实施、调整而实现进度控制。

三、工程监理投资控制的管理与控制方法

由于建设工程项目管理是动态管理的过程，所以监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理也就是动态控制原理。

监理人员应掌握投资控制的管理方法有：在项目的建立组织机构中应该落实投资控制的人员、职能分工和任务分工、责任和权利；编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；对设计变更要进行经济技术的比较，仔细寻找建设设计方案,严格的控制设计变更，挖潜节约投资可能性；完善资金的使用计划，分解、确定投资控制的目标，必要的时候进行工程计量；反复核对工程的付款账单，签发付款的证书；在整个工程的实施过程中,对投资支出这一部分要做出分析与预测，时常向建设单位提交可能存在问题的报告。

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四、工程监理安全控制的现场规范管理

在工程建设中，安全控制很重要，监理承担的责任也非常大，因此在安全控制的内容中，监理人员的工作不容忽视。

监理人员应做好的安全管理与现场的主要工作：注重审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准并监督其是否按照规范施工；审查安全事故防范措施；检查施工单位的安全防护措施是否做到位，如没做到位应要求其整改；检查现场施工人员是否佩戴安全防护用品；现场检查各项安全隐患，如有安全隐患应要求其进行整改；在对其旁站时应注意重要部位和工序的监督，指出事故隐患，并要求整改。

最后，通过以上介绍我们可以得到：监理的实施需要建设单位的委托与授权，是有明确依据的工程建设行为，主要发生在实施阶段，是微观性质的监督管理活动。监理具有服务性、性、公正性和科学性，在工程中起着不可或缺的作用。因此要做好监理活动就必须要控制和管理好工程建设项目目标，而要做好控制和管理有必须要做到“四控两管一协调”。各不同层次监理人员运用不同监理手段做好监理活动，在零安全生产事故的前提下使监理活动达到最优化、使工程质量达到最好也使监理企业能够健康快速发展，使工程质量达到新的台阶。

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参考文献

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［5］巩天真 张泽平——建设工程监理概论［M］北京大学出版社，2006

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