“美丽乡村”建设工作的主要做法及成效——以奉节县为例

作者：程邦 刘科

来源：《农业开发与装备》 2014年第9期

程 邦，刘 科

（奉节县农业委员会，重庆 400000）

根据重庆市农业委员会办公室《关于将万州孙家镇兰草村等115个村纳入2013年美丽乡村市级示范村的通知》（渝农办发〔2013〕147号）、《关于开展2013年度美丽乡村建设绩效评估工作的通知》等文件精神，我县2013年“美丽乡村”建设任务已全面完成，现将建设工作自查情况报告如下：

1 建设内容及完成情况

1）建设地点。2013年我县“美丽乡村”建设地点为：兴隆镇三桥村、公平镇青正村、石岗乡瓦坪村等三个村。

2）建设资金。2013年下达我县新农村建设资金计划为100万元，其中“美丽乡村”市级示范村建设资金60万元，新农村建设资金40万元。

3）建设内容。兴隆镇三桥村的建设内容为：管道DN90PE2115m；管道DN63PE150m，管道DN50PE782m；公平镇青正村的建设内容为：新修大堰：规格0.3m×0.3m，长度1500m；新修小堰：规格0.2m×0.2m，长度300m。石岗乡瓦坪村的建设内容为：新修人畜饮水管道40000m。

4）资金整合情况。整合县级资金2934万元。其建设内容为：①占地面积16.67hm2的农业观光园一个，投资900万元。②建成容量1000方的水池5口，100～500方的水池13口，共投资229万元。③修建田间道路及观光道路1800m，投资360万元。④开发野人洞景区投资260

万元。⑤建成一个农贸市场，投资15万元。⑥新建一个新农村安置点，安置67户，共179人，投资1060万元。⑦规划新增一台变压器，高低压线路长700～1000m，总投资50万元。⑧新建一栋村便民服务中心，投资60万元。

以上项目建设已全面结束，根据实施单位的申请，我县及时组织相关部门专家已对3个市级示范村的所有建设内容进行了检查验收。验收结果表明实施单位都能按下达项目建设内容按时按质完成建设任务，达到建设要求和标准，但在软件资料上还有待完善。

2 主要做法及取得的成效

2.1 组织领导

县委、高度重视美丽乡村建设，提出以美丽乡村建设为载体推进全县城乡统筹发展的总体思路，以“生态产业公园”统揽农业农村工作全局，立足于区域特色、科学规划、注重实效、扎实有序的推进全县美丽乡村建设工作。

一是成立了由县委、县府主要领导为组长，以农委、市政、财政、国土、教育、水利、环保、、建委等为成员单位的美丽乡村建设领导小组，分解绩效考核指标，落实任务，各自负责自己相应的建设内容，确保“美丽乡村”建设任务的顺利完成；

二是建立了“引导、村组主导、全民参与”的美丽乡村建设发展机制。

三是按照规划先行的原则，依托各村自然生态资源优势，聘请专家全面启动美丽乡村建设规划编制，并严格按规划持续推进，落到实处。

四是做到四个结合，与产业发展布局规划相结合、与新农村建设相结合、与生态自然的和谐社会相结合、与提高家园建设幸福感相结合，形成“人人是美丽乡村形象、处处是美丽乡村环境”的良好氛围。

2.2 狠抓基础设施建设，全面打造“生态示范村”

随着农民收入的不断提高，群众对生活品质和生活环境的要求也越来越高。各个示范村整合资金，加强基础设施建设，全面实施“村庄整治工程”、“农村清洁工程”，全面打造“国家级生态村”。通过村委会动员，号召村民积极开展庭院美化，充分发挥农民的主体作用，引导广大村民积极参与到以“六改四普及”为主要内容的村庄整治工作中，有效的促进了“美丽乡村”建设的全面开展。

2.3 促进产业经济发展，全面创建“绿色小康村”

立足各村资源优势，坚持以农业增效、农民增收为中心，以市场需求为导向，坚持生态立村、旅游富民、科技兴村、人才强村，着力培养旅游产业。兴隆镇三桥村以世界奇观“天坑、地缝”旅游资源为依托，重点发展休闲观光农业和乡村旅游；公平镇青正村以长龙山文化为载体，整合各项资源，现已完成水利配套设施和土地治理工程规划，宜居小区已见雏形；石岗乡瓦坪村依山傍水，自然风光秀丽，积极引导村民开展“农家乐”乡村特色旅游项目。

通过美丽乡村建设和系列的产业发展，我县已逐步形成“一村一品”经济发展新格局。实现了“三新一带动”，即特色产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。

3 存在问题

一是工作机制不顺，基层工作力量薄弱；二是资金投入不足；三是工作推进缺乏主动意识。

4 建议

一是提高认识，进一步营造新农村建设的良好氛围；二是加强市级对县的考核力度，引起县委县府的高度重视，集中全力打造一批“美丽乡村”；三是加大资金投入，整合各部门资金，进一步加强农村产业建设；四是增强活力，进一步健全新农村建设的保障体系；五是统筹兼顾，进一步健全新农村建设规划。