考察干部的形式有平时的考察、定期的考察和任免职务考察等。本文主要浅谈任免时的考察。根据过去很多地区的实践经验,考察干的方式和渠道是多方面的,其中包括:从干部本人的素黄伟O志质和同本人个别交谈来看干部;从上级…和同级领导介绍的情况来看干部;从机关和各层的评价来看干部;从老干部和纳税户的反映来看干部;从地方党政的反映来看干部;从基层单位的工作面貌来看干部;从本人的成长历史来看干部;’志斌脊从本人在领导班子所起的作用来看干部。在实际考察中,我们必须注意以下几个方面:第一、必须贯彻德才兼备的原则。这原则是我党在长期的斗争中总结出来的,并已为实践经验证明是正确的选拔干部的标准。它高度地概括了我党所需要的干部应该具备的条件,并把对干部政治品德和业务才能的要求有机地结合起来坚持按照德才兼备原则选拔干部是干部工作的根本指导思想,是党的干部路线的核心内容所谓德,主要是指干部的政治立场和思想品德。所谓才,主要是干部的工作能力和业务水平包括处事的决断能力分析解决问题的能力,所掌握的必要的专业知识水平等等。所谓德才兼备原则,是说我们选拔使用干部必须使用“德”“才”这两把尺子衡量干部要求两者同时具备兼而有之。在考察干部的“德”时,至少要分析这么几个方面:一是通过重大政治事件看干部的政治表现关键时刻是否旗帜鲜明、立场坚定。二是通过对党的十一届三中全会以来的路线、方针、的贯彻执行情况,看于部坚持四项基本原则坚持改革开放方针,反对资产阶级自由化的表现。三是通过为人处世,看干部能否正确处理国家集体个人三者的关系。在考察干部的“才”时,至少有三个方面;一是从工作实绩看才干。二是从分析问题的能力,看真才实学。三是从组织协调能力看领导才能这条很重要领导干部的行为不仅仅是个人的事情,而或多或少涉及到一个群体的动作;这部分人的效应如何,很大程度上取决于领导干部的组织领导才能。第二、必须用历史唯物主义的观点看待干部。不但要看干部的一时一事而且要看干部的全部历史和全部工作。这是我们识别干部的主要方法。要了解干部在“”中以及党的十届三中全会以来的表现,着重考察近几年的工作成绩考察工作成绩要从干部的不同岗位不同工作的实际出发不能简单地用一个尺度去衡量。注意发现和起用能够创造性地执行党的方针、,有效地开创税收工作局面,扎扎实实做好税收工作的干部不能任用好说空话,不干实事、爱做表面文章和弄虚作假的人。我们要用这个观点全面考察干部的历史和现实表现以及分析今后的发展。既要看到干部的优点,又要看到其缺点;既要看主流又要看支流分清优点和缺点、主流和支流人事部门对所管的干部应当有一个基本看法而不能轻易受片面反映的影响,而左右摇摆。第三、要有公道正派的作风。就是要敢于坚持党性原则,一切从实际出发,如实反映情况思想上不能有任何偏见不能先人为主带着框框去找材料,而要以事实为依据;不能凭个人主观印象去判优劣,更不能投某个领导之所好,歪曲事实,隐瞒,不能凭个人好恶,恩怨取人或以对自己有利无利为尺度用人或从封建的宗族观念和宗派观念出发选人以感情代替,这都不利于干伍建设。第四、要充分走群众路线,通过多种渠道考察干部。选拔任用各级领导干部都应先在本人所在单位干部和群众中进行测试或民主推荐或者由上级派人下去广泛听取群众意见。考察了解干部不能光靠少数人“慧眼识人。”因为干部总是生活、工作在一定范围的群众之中的他们的政治品质、思想作风、工作能力,群众最清楚。这样做可以防止因为知人不全识人不深造成的局限性,也是群众对干部实行民主监督、公开监督的一种有效形式。群众路线是考察干部应当遵循的根本工作路线。到群众中去了解干部首先要真心诚意地依靠群众来识人选人而不走形式、摆摆样子。其次要注意工作方法和工作作风问题。如果摆出一副居高临下,我考你的架式群众就不会接近你,即使找上门去交谈,人家也不会买你的“帐”,考察干部不能单凭查档案听取汇报而应当随时随地向群众调查包括同考察对象本人直接接触了解向当地党组织了解和征求意见还可以对考察对象进行民主评议、测验等多种形式考察干部。第五、要把考察干部的工作经常化、制度化。人是处在变化中的。只有在不断的变化中考察干部才能如实地反映干部情况。因此,考察干部应当经常不断地观察、纪录,力求全面地详细地掌握干部的发展变化情况而不能只以一次考察定终身。各级人事部门应建立考核记录并指定专人统一保存还应建立每个干部的考核情况登记表以便历史地、全面地评价干部正确地使用干部。第六、要认真写好考察材料。考察材料不仅是对干部考察后形成的文字结论。而且是干部历史资料的主要组成部分其评价是否客观、公正、准确直接影响到对干部的使用与培养。在考察材料研究整理的过程中要注意三个方面的问题:首先掌握好写“实”这一特点。写考核材料与写鉴定不同不宜太概括而比较适宜于写实。所谓写实应该按德才两个方面的要求结合本人的典型事迹写出既有实质性的内容又经过一定提炼概括的考核材料。其次评价一定要客观、公正、准确。在考察材料中对下个班子,一个干部作出客观、公正、准确的评价是对做考察工作同志的基本要求。只有评价准确才能为正确的使用干部提供可靠依据使上级领导真正做到用人心中有数。要做到这一点一是要尊重事实力求实事求是;二是集体讨论研究防止克服个人的主观片面性;三是把谈话得来的活材料和已经掌握的文字记载的材料结合起来作用以活材料为主互相印证。再就写材料要抓住重点突出特点。要用典型的事迹材料反映被考核干部的特点他的独到之处是什么特长或短处是什么,避免千篇一律千人一面使组织更深刻地了解这个活生生的人。做出更恰当的使用决策。对此通常采用的办法是反复地进行分析比较动手写材料之前先要讨论这个千部的重点和特点是什么怎样取舍材料。第七、考察结果要同干部的培养使用密切挂钩考察干部本身并不是目的目的在于通过考察了解选准用好干部加强干伍和领导班子建设。首先要依据考察情况加强对干部的教育。应根据了解到的情况同干部本人谈话在充分肯定成绩的基础上,有针对性地指出存在的问题满腔热情地进行帮助教育。这是促使干部防微杜渐、健康成长、提高素质的很好时机和有效措施有必要作为一项制度长期坚持下去。其次要把对干部的考察与使用紧密结合起来。对经过考察了解并在较大范围内比较确属德才优秀、实绩突出的干部要及时提拨使用;对有些干部,要根据本人情况和环境条件合即的交流使用;对需要进一步锻炼或工作不称职的厘头:叫务能上能下。再就是要根据考察结果加强I`;培训工作按照干部的素质状况和发展方向合理拟制培训计划。(作者单位:赣州地区税务局)
