畜禽产品质量安全的监督措施

动物科学　代农业科技￣２ｏｏ８年第１６　畜禽产品质量安全的监督措施　何嘉仪　赖红青ｚ梁勇。　（。广东省东莞市动物卫生监督所南城分所，广东东莞５２３０００；　东莞市动物卫生监督所望牛墩分所；，东莞市动物疫病预防控制中心）　摘要通过对东莞市畜禽产品质量安全状况的分析，结合实际工作，从落实责任制、完善动物疫病监测体系、做好动物检疫、抓好违禁　药品检测、健全应急预案、抓好疫情清理、建立追溯制度、完善基础设施建设等方面，提出畜禽产品质量安全的监督措施．以期为畜禽产品　的质量安全监督工作提供指导。　关键词　畜禽产品：质量安全：监督；广东东莞　中图分类号￥８１６．７５　文献标识码Ｂ　文章编号　１０Ｏ７—５７３９（２ＯＯ８）１６—０２８０—０２　畜禽产品质量安全问题，已成为世界各国优先考虑并　着重解决的重大问题。因此，强化动物防检疫、疫病监测、畜　产品兽药残留监测、兽医监督管理工作就显得尤为重要。　１畜禽产品质量安全监督现状　我市对防疫条件不符合要求的畜禽养殖场进行清理　后，养殖场数量已明显减少，现在我市供应的大多数畜禽产　品都从外市调入。因此，在动物疫病、兽药残留等方面存在　很大隐患；另外，在农村仍然存在少数家庭散养户，并随着　人民生活水平的提高，家庭宠物的数量也不断上升，这给动　物防检疫工作带来了一定难度。　２监督措施　２．１搞好动物防疫工作。落实责任制　（１）对畜禽交易市场制定完善管理制度，明确动物防疫　部门、市场管理经营部门和经营商贩的动物防疫职责，与各　档主签订《畜禽交易市场防疫检疫工作责任书》。派动物检　疫员进驻畜禽交易市场２４ｈ实施检疫监督管理，从人力、时　间、技术和人员素质方面确保检疫工作到位。严格执行消毒　制度，所有运输动物的车辆及其运载的动物进入市场前必　须进行消毒处理，并规定市场每个摊档每月定期进行消毒。　坚持市场休市制度，在休市期间，全场进行全面消毒。对畜禽　交易市场每个经营档主建立管理档案，规范防疫资料管理。　（２）对畜禽养殖场市农业主管部门与各镇区农业部门　签订《动物防疫责任书》，镇区级农业部门与村级主管农业　的负责人签订责任书，村级农业负责人与养殖户签订责任　书，把动物防疫责任落实到各镇区、村、养殖户，督促农村基　层干部、各养殖户切实履行法律法规赋予的动物防疫义务，　齐抓共管。并加大畜禽养殖场动物疫病防治力度，抓好春秋　两季强制免疫。对种畜（禽）场、养殖大户和规模化养畜（禽）　场实施口蹄疫、禽流感等疫苗的全面免疫，确保病情不发　生、不蔓延。　（３）对农村散养家禽主要做好高致病性禽流感免疫工　作，派检疫员到场到户进行禽流感免疫注射，做到“四不　漏”，即“镇不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”，消除免　疫空白和免疫死角。　’　（４）对犬狂犬病的防疫工作，各镇区派防疫人员对其辖　区内的所有犬只进行地毯式免疫注射工作，狂犬病防疫费　收稿日期２００８—０７—０７　２８０　用由市、镇两级财政共同支付。免疫注射后的犬只全部发放　免疫证、牌，实行一犬一证一牌，并建立免疫档案。　２．２完善动物疫病监测体系。提高免疫密度及消除疫病隐患　（１）结合动物产地检疫和动物防疫监督工作开展动物　流行病学调查，了解各养殖场、交易市场的规模、数量、死亡　率、免疫情况等。检疫和动物防疫监督过程中怀疑发生动物　疫情时，要进一步调查诊断，取样进行实验室监测，并报请　有关单位进行分析确诊。　（２）对畜禽养殖场进行口蹄疫、猪瘟、布氏杆菌、伪狂　犬、蓝耳病、禽流感、新城疫等疫病监测。如果发现其抗体水　平不合格的，要求其立即加强免疫注射，消除疫病隐患。　２－３做好动物检疫工作　在生猪及其产品检疫上，我市严把检疫关，生猪凭“两　证一标”（动物产地检疫合格证明、运载工具消毒证明、免疫　耳标）入场。在动物检疫工作中要做到“５个到位”，即人员素　质到位；仪器设备到位；产地检疫到位；屠宰检疫到位和市　场、运输检疫监督到位。检疫员都应持有《动物检疫员证》。　检疫执法人员每天都全部到位进行生猪产地检疫、生猪屠　宰检疫、运输检疫监督并全部做好记录，而且要对全市各市　场进行肉类检查、复查。通过采取措施，加强畜禽及其产品　的检疫，有效防止染疫动物产品的销售，控制疫病传播。　２．４抓好“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药品监测　随着我市畜禽场的清理，外地调入我地的动物数量逐　步增多。针对调入动物流通频繁、外地养殖场在养殖生产中　非法使用“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药物的特点，我市加　大对上市生猪“瘦肉精”等违禁药物监测力度，每天对屠宰　场待宰生猪进行检测，做到天天检、车车检、批批检。对检测　阳性生猪进行无害化处理，杜绝不合格肉品进入流通领域。　并及时准确掌握外地进入我市上市动物及动物产品的违禁　药物残留情况，对有问题的动物及动物产品来源地，及时通　知有关部门，禁止该产地的动物进入我市，确保消费者食肉　安全。　２．５健全和完善应急预案。完善投入机制　大力加强禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病　的防控工作力度，制定《重大动物疫病应急预案》，建立健全　防控高致病性禽流感等重大动物疫病的应急机制，提高应　对突发重大动物疫病的应急处理能力。一旦发生人畜共患　维普资讯 http://www.cqvip.com

《现代农业科技１２００８年第１６期　病及其他重大动物疫病疫情，务必做到早发现、快反应、严　处理，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延，坚决　动物科学　目前，我市建立产销联检制度，在市外、省外寻找规模、　环境、防疫制度较好的生猪养殖场，与其建立生猪产销联检　定点基地。各镇区的生猪屠宰场与产销联检基地签订协议，　防止向人传播。财政根据防控工作实际需要，保证资金的投　入，落实疫苗补贴、疫情监测、疫情处理、消毒灭原、执法监　督、应急物资储备等方面的必要经费，同时要加强资金专项　管理，杜绝截留、挪用等违规行为。　２．６抓好重大疫情清理。不留疫情复发隐患　定点基地确保供应我市的生猪没有“瘦肉精”、莱克多巴胺　等兽药残留和其他重大动物疫病；如果在兽药残留监测、产　地检疫或屠宰检疫等环节中检查出有上述情况，取消其供　莞生猪资格。此外，我市派检疫员不定期对各供莞生猪定点　基地的养殖情况和使用药物情况进行监督检查。　２．８完善兽医基础设施建设。努力提高整体队伍素质　建立全市性重大动物疫病控制应急体系，及时更新重　大动物疫情控制应急预案，果断处理疫情，实施强制性综合　措施。切实抓好“即刻行动、严密封锁、坚决扑灭、彻底消毒、　全面加强兽医基础设施建设，广开思路，积极筹措资　严格隔离、强制免疫、跟踪监督”等疫病应急处理工作。对产　金，使动物疫病控制与诊断、动物防疫监督、动物疫情监测　地检疫、屠宰检疫、出入境动物检疫、疫病监测和其他动物　设施得到明显改善。稳定和加强兽医基层队伍。把基层的　防疫监督工作中发现的染疫动物、动物产品及其所污染的　人、财、物隶属关系进一步理顺并加强领导和管理。加强培　运载工具、包装材料、分泌物、排泄物、垫料、饲料或其他污　训工作，全面提高从业人员整体素质，切实把《动物防疫　染物，按国家标准及有关规定，在动物防检疫部门的监督下　法》、《兽药管理条例》、《重大动物疫情应急条列》、《动物疫　作无害化处理。一旦在畜（禽）群中检出国家规定的重大疫　病监测（测报）管理规范》等法律法规学懂、学透，准确地把　病时，应按规定程序及标准，进行坚决彻底的处置，确保疫　握和应用法律法规赋予的职责权力。把ＷＴＯ和ＳＰＳ协议　情不扩散、健畜不染疫、疫点无隐患。　有关方面的规划、标准和规定学懂弄通，使兽医工作尽快适　２．７建立畜禽产品质量安全追溯制度　应新形势，尽快与国际接轨。　（上接第２７８页）　（１Ｏ）２￣强山羊产业发展的组织领导。县、乡成立畜牧产　持，为山羊产业发展提供必要的生产发展资金。二是奖励政　业发展领导小组，加强具体指导和服务，落实相关措　策：凡实现年人均养羊１只以上的乡镇年终一次性奖励乡镇　施，协调解决发展中的困难和问题。建立县领导联系乡镇和　２万元；凡实现年人均养羊２只以上的村一次性奖励村５　０００　龙头企业、乡镇领导联系村、乡镇干部及县驻村扶贫工作队　元；对养羊达到２００只以上的大户（含乡镇中心羊场）一次　联系养殖和流通大户的制度，做到年初有计划、年中有检查、　性奖励现金１　０００元；对贡献突出（防疫密度达到１００％、发　年尾有兑现。同时，建立严格的考核兑现机制。　病死亡率控制在省定标准以内、品种资源保护和技术培训　５参考文献　达标）的乡镇（场、区）畜禽技术服务中心一次性奖励２　０００　［１】李建国，田树挥．肉羊标准化生产技术［Ｍ】．北京：中国农业出版社，　元。三是补贴：在马头山羊种源保护区内，被鉴定为优　２００２．　质马头种公羊的每只年补贴３００元；对县种羊场种羊保护年　［２］中华人民共和国农业部．无公害食品（第二批）养殖部分［Ｍ】．北京：中　国标准出版社，２００２．　补贴５￣１０万元。四是减免：县国土、林业部门对羊栏改　［３】汪海涛埙Ｂ西县山羊产业的调查与思考田．养殖与饲料，２００７（６）：８２—　造、建设所需的土地和林业用材要完善相关手续，免除规费。　８４．　（９）鼓励科技人员开展技术服务。鼓励县、乡畜牧技术　［４】熊金洲，赵本弟，闻群英，等．对郧西县马头山羊保种及杂交改良工作　的思考与建议　养殖与饲料，２００７（５）：８３—８５．　人员深入一线，兴办、创办山羊产业经济实体，开展科技承　［５】陈明新，李晓锋．农户养羊的适度规模和配套技术田．湖北畜牧兽医，　包。具体实施方案由县畜牧部门制定。　２００７（１２）：１６－１７．　（上接第２７９页）　动物产品加工企业、动物交易市场启动配备消毒设备和消　交易市场、流通环节的监管，督导完善各项卫生消毒制度和　毒设施，对出入加工、收购场的车辆、人员严格冲洗和消毒。　病死畜禽无害化处理制度，强化有关场所的消毒，净化养殖　与加工企业、贩运户签订承诺书５６份。　环境。　（４）组织完成了２次规模较大的动物防疫应急预备队　（２）充分发挥公路检查站堵疫。在强化孟家湾、兴仁有　演练活动，按照预定的演练方案，及时应对突发重大动物疫　关边卡站的同时，增设了６个临时堵疫检查站，严防死守，　情的防控。　认真查证验物和消毒，杜绝外源性疫情传人。累计消毒车辆　６狠抓项目建设。推进业务工作深入开展　１　１６７辆（次），检疫各类过往畜禽３７．４１万头（只）、肉类　积极向市科技局、自治区业务部门和国家申报有关建　１２０、２ｔ、下水１．５ｔ、鸡蛋２２５．０ｔ、牛奶３８．５ｔ。消毒各类皮张１９．５　设项目，改善和加强城区动物卫生监督基础设施，为进一步　万张、毛类３０．２ｔ。劝返堵回畜禽车辆１辆（次），堵回各类畜　提高疫病防控能力奠定了基础。同时，积极争取上级业务部　禽６９头（只）。　门消毒药品等物资的支持。积极参与宣和动物防疫消毒站　（３）加大监管执法力度，确保各项防控措施落实到位。　建设项目的筹划、规划设计，完成了前期各项准备工作，目　督导动物屠宰厂、畜禽收购贩运户、鲜蛋收购中转站（点）、　前该项目已开工建设，计划９月底建成投入使用。　２８１