不拴狗绳违反中华人民共和国动物防疫法。根据相关规定，携带宠物外出时，应按照规定佩戴犬牌并系犬绳等措施，目的是防止狗伤人和疫病传播。遛狗不拴绳不仅属于违法行为会受到罚款处理，还要承担相应的民事责任。宠物主人违反管理规定，没有对宠物采取相关安全措施从而造成他人损害的，即便是受害人有故意激惹狗的行为也只能减轻狗主人的责任，不能完全免责。
饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。
法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第三十条
单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。事处、乡级组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。县级和乡级、事处应当结合本地实际，做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。
