法律主观：
公开招标是没有具体对象的，招标信息是向公众发布的。邀请招标是有固定的对象的。根据相关法律规定，公开招标的程序会更透明，也会严格按照标准执行。
法律客观：
《中华人民共和国招标投标法》第十条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。《中华人民共和国招标投标法》第十一条发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经发展计划部门或者省、自治区、直辖市批准，可以进行邀请招标。
