关键词:老区;文化产业;突变级数法
中图分类号:F224.2 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)14-0086-02
引言
伴随着市场经济的繁荣发展和改革的深入推进,文化产业作为“拉动效应”明显的“朝阳产业”,已逐步成为传承中华民族优秀传统文化和建设社会主义先进文化的重要载体[1]。目前,钱明霞[2](2011)利用网络层次分析法研究了文化产业的竞争力,张仁寿[3](2011)引入DEA模型检验了广东等13个省市的文化产业绩效,郭国峰[4](2009)运用结构方程模型模拟了文化产业的投入-产出作用路径等。但上述研究对象都还未涉及老区,对老区文化产业评价研究还缺乏科学定量的依据。由于老区文化产业数据较少,传统的综合指数法、因子分析和DEA模型等并不适合;同时,层次分析法、模糊评价法等对权重的确定主观性太强,因此,本文引入突变级数法来评价老区文化产业发展现状。
一、基于突变理论的静态综合评价
突变理论主要由结构稳定的拓扑概念发展而来的,将突变理论中突变模型衍生出来的突变级数法可应用于多准则决策问题。利用突变级数法对目标的综合评价时,首先是对评价总目标进行多层次矛盾分解,然后再利用突变理论与模糊数学相结合产生的突变模糊隶属函数,由归一公式进行综合量化计算,最后归一为一个参数,即求出总的隶属函数,从而得出综合评价结果。
二、 四川老区文化产业评价指标体系
1.指标体系的建立
文化产业主要包括两种类型,一是生产与销售以相对的物态形式呈现的文化产品的行业,二是以劳务形式出现的文化服务行业。不仅如此,衡量地区的文化产业的综合发展能力,还要全面考虑所属区域的经济、社会等方面的支持保障力度[7]。
根据上述文化产业特征,兼顾数据可获取性及突变级数法评价要求,将文化产业的综合发展作为一级指标,将文化产业竞争力、文化产业经济支持及文化产业社会保障作为二级指标,选取物态型文化产业、劳务性文化产业、收入水平、居民消费、固定投资,交通运输、邮政通信和医疗卫生8个指标为三级指标,构建四川老区文化产业发展评价指标体系
2.基层指标的选取
三级评价指标的得分由下一层的若干基层指标决定。根据影响四川省老区文化产业发展的主要因素,选定的基层指标如下。物态型文化产业:文化馆、博物馆、公共图书馆和广播电视有线传播;劳务型文化产业:艺术表演与公益体育;收入水平:职工人均工资、地方公共财政收入、农村居民纯收入及城镇人均可支配收入;居民消费:农村人均消费与城镇人均消费;固定投资:建筑工程投资、全社会固定资产投资和房地产开发;交通运输:公路总里程、等级公路总里程、旅客周转量与货物周转量;;医疗卫生:卫生技术人员、管理人员、医院和社区卫生服务。
三、实证分析
考虑到指标的可获取性,按照现有四川省行政区域划分标准,选取了达州、雅安和巴中等7个老区分布密集的典型市县进行评价。。
1.样本数据标准化
考虑到指标量纲差异,根据突变级数法的特点和要求,采用bij=对所有的原始基层数据进行标准化处理,接着对基层指标求其平均数作为每个三级指标的得分。这里,aij是每个指标原始值,amax和amin是取每个指标的最大值与最小值,而bij表示指标标准化后的值。
2.四川老区文化产业静态综合评价
参考上述过程,可以得到四川老区在2007—2011年的文化产业综合值,见表1。
结语
作为一种基于状态分析的静态趋势研究方法,本文采用突变级数法按照指标间的内在逻辑关系确定文化产业评价指标的相对重要性,减少了指标权重确定的主观性,能够更科学、更准确、更简便地解决四川省老区文化产业评价决策问题。
参考文献:
[1] 朱学义,董靖,于泽.我国文化产业投入的促动效应研究——兼论文化产业的经济支柱性地位[J].管理现代化,2012,(1):12-14.
[2] 钱明霞,金中坤,刘松.基于网络层次分析法的文化产业竞争力评价体系研究[J].科技管理研究,2011,(17):71-74.
一、计生村民自治有利于促进计划生育工作“两个转变”
义乌市稠城街道辖59个行政村和社区,首先进行了逐个排队分析,反复研究,最后确定该街道大王村作为示范村。该村有1户,人口402人,年人均收入20000元,是经商、租房办厂的专业村,经济条件较好,村风民风淳朴,计生基础工作适中,村级班子和计生配套组织力量较强,基本条件较为理想,有利于计生村民自治工作的推行。在广泛深入宣传计划生育工作村民自治的重要意义和认识的同时,利用广播、黑板报、张贴标语、悬挂横幅和召开村民会议等形式大力宣传,使广大群众充分认识到在新形势下推行计生村民自治的重要性和必要性;结合婚育新风、新家庭教育和给未婚青年倡导拒绝早婚早育的公开信等形式,营造了计生工作以村民自治之浓厚氛围。
经过一系列工作的深入,明确了村党支部是计划生育工作的第一责任人,村委会主任是具体负责人的原则。进一步健全和完善了村两委干部、计生办人员、计生服务员的职责,规范了村级计划生育工作责任制,增强了群众自主参与的积极性。充分发挥计生协会会员的带头作用,使之计划生育成为大多数群众的自觉行动。这样,计划生育的管理方式由“治民”转变为“民治”。
二、计生村民自治有利于促进计划生育整体水平提高
在广大群众积极参与过程中,按照“建章立制,以制治村,民主管理,优质服务”的要求,逐步深化和完善计生民主管理的全员责任制,实现自我教育、自我管理和自我服务。再通过调查分析,基本摸清全村育龄人群签订计划生育合同的总体情况,使之明确双方的权利和义务,便于共同遵守。
经过一系列明确职责分工,建立了为提供计划生育信息的奖励制度和鼓励计划生育的优惠,积极让广大村民参与制定计划生育《章程》和各项制度;民主监督和评议本村计生工作执行情况,极大地促使干部群众坚持公开、公平、公正的原则,为育龄群众提供各类优质服务,廉洁自律,自觉接受监督;大大促进了计划生育基础工作,夯实了村级基础。再通过群众用民主选举出各育龄小组长和协会小组长,配合抓好计生工作,并参与全村计生工作中的重要事项决策、管理和监督。
三、计生村民自治有利于促进村风、民风、经济和阵地的全面发展
1.通过全体村民民主参与制定各项规章制度,积极履行监督,实现村民对婚姻、生育、节育等方面的自我管理、自我教育、自我服务。
2.有利于做好对年轻人的宣传教育,积极倡导未婚青年拒绝早婚早育的决心,正确对待个人婚育问题,自尊、自重、自爱、自律,迈好人生新的一步。
3.进一步深化“婚育新风”和“结对帮扶”活动。以大户带小户,在经济上比较好的要帮助实行计划生育而又无经营能力的家庭,提供或传授经营知识、劳动技能,帮助他们开拓生产门路、发展生产、增加收入。同时,还要落实其责任、措施和目标,带动周围群众走上少生快富之路。
4.有利于丰富和巩固村级阵地的建设,落实民主与法规的贯彻执行,大大加强村级计生工作基础,提高了村民自治水平。加大培训服务技能,再通过人口学校,发挥计生协会阵地的作用;积极宣传计生法规,开展好查怀查孕、查病服务,普及优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识。
四、计生村民自治有利于加快促进利益导向机制和社会保障机制的建立
关键词:信息化 计划生育管理 应用 效果
中图分类号:C924.21 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)01-287-02
一、信息化的概念
信息化是通讯现代化、计算机化和行为合理化的总称,是凭借现代电子信息技术等手段,通过提高自身开发和利用信息资源的智能,推动经济发展、社会进步乃至人们自身生活方式变革的过程。信息化的内涵包括信息技术的广泛利用、信息观念深入人心、信息技术高度发展、信息咨询高度发达与完善;外延包括国家或地区的信息化环境。
20世纪90年代以来,信息化浪潮以前所未有的力量和速度改变着世界,改变着人们的生产、生活和思维方式,为我国社会主义各项事业的建设和发展提供了良好的机遇和强大的动力,对于改革探索中的人口与计划生育事业来说信息化既是必由之路,更是绝佳机遇。“以信息化带动人口与计划生育管理服务科学化和规范化,以管理服务的科学化和规范化推动人口与计划生育工作的信息化”成为我国计划生育管理的目标。
笔者单位所在的县计生局于2004年5月完成了《育龄妇女管理系统》、《全员人口信息管理系统》的网络版安装并投入使用。建立了全县各个乡镇、厂矿和计生委的计算机宽带专用网络,依托信息专用网络,将全县育龄妇女的个案信息汇集起来,建立了全县育龄妇女基础信息资源数据库,实现了全县计划生育管理网络化和不同地点的信息共享和异地查询。
二、传统计划生育管理模式的缺陷
过去的工作模式一直是靠上面给下面下达任务,而任务的对象又是盲目的,底数谁也说不清。虽然过去也有育龄妇女档案,但由于靠手工管理,一个专干要管几千育龄妇女的资料,不要说搞调查,能处理完日常工作就相当不错了。致使育龄妇女档案这一基础管理工作停滞不前。
1.劳动强度大。要从档案中汇总出数据工作量非常大,要全过程手工操作。全县的档案资料完整汇总在一个统一时间段一次也没有做过。
2.时效性差。一个调查完成多则数年,少则数月,结果数据出来已经失去了指导意义。
3.数据准确性低。由于档案资料全面汇总困难,县计生委以往都是运用数学模型对样本进行估算,种种原因使得样本误差较大,估算结果准确性低,造成计划指标下达脱离实际,带有较大盲目性。统计数据越往上报成绩越大,问题越少,水分越来越大,使来年计划指标基数失实,从而产生恶性循环。
4.受人为干扰的因素多。从上到下任何一个环节的人,有意无意都有干扰统计工作质量的可能。
5.信息使用率低。一个调查没有几个人能看到结果,用于实际工作也不多,无法共享。
三、信息化在计划生育管理中应用现状
笔者单位所在县人口与计划生育管理数据库建立以后,决策者可随时查阅第一手的数据资料。管理人员除正常的数据更新维护外,从繁琐劳动中出来,从而有充裕的时间对育龄群众提供优质服务。办公室里再也见不到成堆的、重复的档案资料,取而代之的是人口与计划生育管理数据库中的全面、准确、共享的人口和计划生育信息。大量的工作人员告别文秘工作转向咨询服务、技术服务。计划生育部门管理人员只要会用计算机,都能成为人口问题“专家”,因为谁都能计算出过去只有人口专家才能分析的人口年龄结构表、人口金字塔、总和生育率。人口理论真正走入计划生育管理工作中,成为工作的基础。由于服务意识加强,实现了计划生育以人为本的工作理念。
四、信息化在计划生育管理工作中的促进作用
1.信息化促进了计划生育的管理水平和服务质量的提高。基层通过育龄妇女信息系统的建立和应用,较好地克服了手工管理方式工作量大、准确率差、效率低、随意性大等弊端,乡镇到县计生委可以直接生成统计报表和各种需要的汇总的资料,既节约了成本又促进了基层管理规范化。
现在无论基层的计生工作还是领导决策,都需要信息的快速与准确,计算机及信息网络技术的应用,使得基层只要化少量的时间,对有关的信息进行必要的收集和录入处理,就可以得到计划生育工作所需要的科学管理和服务基础信息。同时,上级计生委将计算机中反映出来的各种育龄妇女信息及时反馈到村、社区等基层计生干部手中进行有关数据的核对和有关知识的教育,指导基层落实知情选择、随访服务等工作,起到了指导服务的作用,不仅提高了管理和服务质量,而且进一步增强了工作的针对性和有效性。
县计生委只需利用信息系统中的大量基础信息,按照各种考核要求,从计算机中抽取相关信息,到基层进行考核即可。。这样,既节约了大量人力、物力和时间,又提高了准确性,减轻了基层的负担,避免考核中弄虚作假行为,使得考核工作更加科学和规范。
2.功能的开发提高了办公效率和决策质量。人口变动、避孕节育、优生优育等方面都已经做到了动态化管理。随着县计划生育信息网络的建成,以及计划生育信息网络功能开发利用,使得计生部门用于决策的信息日益丰富,决策质量和工作效率不断提高,增强了计生委的宏观能力。
3.信息化管理手段极大地促进了流动人口的管理。计划生育工作性强,工作要求细致,工作难度大,有“天下第一难”的“美称”,而流动人口的管理更是难中之难。近几年,随着煤炭销路的好转,经济效益日渐增长,职工生活水平不断提高,各种建设队伍在矿山频频出现,流动人口的大流量和快流速使计划生育手工档案很快就落伍了,县计生委开始尝试使用先进的信息化手段,给每个流动人口建立电子档案,做到人口随时变动,档案信息随时更改。计生、卫生、、民政等部门之间还可以进行信息互联互通,出生入户、新婚登记等信息均可通过网上进行异地交流,对需要提供五期教育、术后随访、避孕效果跟踪的对象通过网上筛选,及时组织人员上门服务。通过信息系统为流动人口提供信息咨询、咨询以及优生优育、生殖保健、性病、爱滋病防治等咨询服务。通过建立“计划生育信息触摸屏”向流动人口提供信息服务和优生优育、生殖保健知识。实践证明,只有加快信息化建设,才是解决流动人口管理难的有效举措。
4.优质服务,提升价值,实现人口与计划生育信息资源的全社会共享。目前笔者单位所在县的计划生育信息系统已由过去单一的育龄妇女信息管理发展成包括育龄妇女信息、政务信息、流动人口管理信息、技术服务信息等一批数据信息资源。这些信息既是本部门的工作支撑点,也为社会其他部门提供了可靠的依据,还可以向教育、卫生、保险等部门提供新生入学预测信息,新生儿健康状况信息以及相关少儿信息等,为全社会开展计生工作的信息服务,使人口与计划生育信息的价值得到进一步发挥。同样,其他部门的信息资源也为计生管理部门开展工作提供了极大的便利。。
【关键词】计划生育 药具管理
中图分类号:R172 文献标识码:B 文章编号:1005-0515(2011)10-315-02
计划生育药具管理是计划生育工作的重要组成部分,为我国有效控制人口、减少意外妊娠、保护妇女身心健康提供了重要的物质保障。上个世纪末期计划生育委员会根据国家计划生育委员会、国家医药管理局的要求,对全国大部分城市的计划生育药具管理进行了一系列改革,对各区县的药具供应由无的免费供给转变为“经费承包、计价调拨”的供应,由指令性计划分配药具品种转变为择优选购为主,并且将部分效期较短的产品直接调拨到基层的订购分配方法,由医药商业、卫生、计划生育部门共同管理转变为以计划生育系统为主管理发放、其他部门配合发放的管理网络,由向社会免费供应的单一渠道转变为单位免费发放和市场实行有价销售的“双轨”供应办法。随着近年来我国计划生育工作的不断深入发展,计划生育药具管理工作需要适应时代需要、积极寻求变革,如何提高计生药具的管理质量、为广大育龄人群服务,成为当前计生工作的重要内容。
1 计生药具管理的原则
1.1 满足需要 我们不仅要研究育龄夫妇对避孕药具的现实需要,而且要研究随着科学技术和计划生育事业的发展,人们对避孕药具新的需要,根据这种需要编制的计划要切实可行,不但在数量上,而且在品种、规格、型号以及包装上满足群众需要。
1.2 方便群众 群众可以方便地得到适合自己需要的避孕药具,而且在心理上也不会有什么顾虑。实行“双轨制”供应,就是为了最大限度地方便群众。
1.3 防止浪费 在保证满足供应的前提下,一是要加强管理,防止药具变质,二是要做到物尽其用,防止积压浪费,三是要加强对使用者宣传。建立商品价值观念,在计划免费发放中,可进行商品经营与免费发放相结合,逐步建立有价商品与经济利益挂钩的管理办法。
1.4 提高效益 药具管理的效益包括社会效益和经济效益两方面,并且应以社会效益作为衡量工作好坏的主要标准。因为从某种意义上讲,药具管理工作也是一种经济活动,要讲究用少的投入获得尽可能多的成果,使有限的经费和人力发挥更大的效益。经济效益主要是通过周密计划,科学管理,增收节支,优质服务,减少浪费来实现。
2 完善地区计生管理机构
随着近年来我国计生管理服务的不断发展,各地已经相继成立了具有计生管理功能的机构,有些城市事处和乡也建立了药具管理站.避孕药具专门管理机构的成立,逐步扭转了过去药具管理比较混乱的现象,使药具管理走上了正规,实现了制度化和规范化。但由于我国地势广阔、人群分布分散、地区管理较为困难等,药具管理方面出现了不同程度的矛盾和疏漏。在进行计生管理机构设立中,可因地制宜,不必强求一致.中,高层次的,如省(市)自治区,地市和县一级应设专门的药具管理站,要有编制人员、办公场所和仓库等;。而对于厂矿、商店、学校和村民委员会等最基层单位,也应有人管理避孕药具,但可适度放宽。总之,无论是高层次或低层次,都要有人管理避孕药具,要形成一个完整的避孕药具管理和发放网络。药具管理站的编制,可根据工作性质和工作量大小而确定,避免形成人员浪费。
3 完善计生药具管理计划
药具计划包括需要计划、生产计划和分配计划。编制需求计划时,先由基层计划生育部门根据使用药具的人数和药具的种类、型号,编制所辖地区的需要计划,然后逐级上报,最后由国家计划生育委员会汇总。在编制需求计划时,应注意要经过逐级调查和统计后再上报。及所计划的药具的品种、规格、型号要符合群众需要。同时,还要有预见性,对来年群众所需避孕药具的可能变化情况要估计到。分配计划,是计划生育部门向各地分配药具的实施方案。在编制分配计划时要根据各地需要计划和储藏情况制定。在编制分配计划时,应按各地实际用药人数分配。还应考虑到农村多用口服避孕药和节育环,城市多用外用药,和口服药这些特点。
4 加强计生药具的储藏管理
搞好避孕药具的储藏,对提高避孕药具的应用效果具有重要意义。应保障储存库房的通气、透光和干燥,同时设立有效的排水设施。由于许多避孕药具怕潮湿,容易潮解,所以应尽量保持库房的干燥。同时,库房还应配有调温设备,配有温度计和湿度计。调温设备可以随时调节库内温度,防止出现因温度过低或因温度过高发生霉烂的现象。库房面积要适当,不要过小,过小势必要把药箱堆得过高,会造成低层药具因挤压变形变质的现象。要做到专库专用,避孕药具库中不得存放其他物品,以免出现使避孕药变质或误食其他药物的现象。储存库内要配备防火、防盗设备,因为避孕药具的外包装大多是纸箱,纸箱易燃,特别是都是橡胶做的,更容易燃烧,所以,药具库内一定要备有防火设备。
5 做好计生药具的宣传和发放工作
应向育龄期群众做好计生药具的宣传工作,告知使用避孕药具的好处。它既利于防止计划外怀孕,也有利于妇女的身心健康。同时要宣传避孕药具的使用方法,让群众确实掌握正确的使用方法,以期达到预期效果。向群众说明各种避孕药具的性能,使用方法和注意事项等,让广大人民群众掌握避孕药具知识,对于搞好避孕和提高药具的效益都是大有好处的。同时应做好避孕药具的供应发放工作。供应范围除包括常住人口的育龄夫妇,和外埠住地单位的人员外,同时还要供给社会流动人口。加强供应渠道的管理,一般可通过两种方式进行,一是通过计划生育部门自上而下地进行拨调和发放,这是避孕药具供应的主要渠道。另一个渠道是通过在商店设药具供应点来发放,这是避孕药具供应的辅助渠道。
参考文献
[1] 严曼萍,城区计生药具服务管理实践与探讨[J],浙江临床医学,2010,15(7):147―149.
【关键词】 出租房;流动人口;计划生育
总理指出:“人口和计划生育工作是天下第一难事,也是天下第一要事。”以出租房为载体的流动人口的综合治理是经济社会发展和人口计划生育工作的重点、难点,事关社会稳定和国家长治久安[1]。根据国家“改革管理,以属地化管理为主,形成有效的管理和服务网络,为流动人口提供多方面服务[2]。。
1以出租房为切入点,抓好流动人口的管理
对流动人口进行“以房管人”,对流动人口进行旅馆式管理,对流动人口管理经常化、常规化。各级计生部门要以“底数清、情况明、管控严、服务好”为总体要求,以“无漏洞、无问题、无死角、无隐患”为最终目标,以宣传发动,动员部署;严排细查,澄清底数;落实措施,严格管理;检查验收,总结评比为四个阶段[3],积极主动,经常开展流动人口和出租房屋大清查行动。各计生部门将自己辖区范围内的区域按照流动人口和出租房的数量划分为多个小组,充分发挥小组内党员的先进模范作用,相关人员对流动人口实行动态管理,及时上报退房和流入人口提交其《婚育证明》及婚育、生育等情况。
2多部门齐抓共管,推进流动人口计划生育服务
各计生部门相关负责人在履行自己职责的同时,把规范出租房管理,推进流动人口计划生育服务当做系统的工程来抓,积极协调与开展计划生育、卫生、、民政等多家单位、部门间的合作,防止自己单打独斗,唱独角戏。一是与联手,建立流动人口稽查制度,做好出租房屋的排查,开展查证、验证工作,建立出租房屋管理档案,与房主签订计划生育协管合同。二是与出租者联手,向育龄人员出租或者出借房屋的机构及房主,应当与所在地的计生部门签订责任书,同租房子的人签订计划生育协议,禁止计划外生育。出租人发现承租人有违反计划生育相关规定的及时上报。。
3对流动人口进行适时适地的宣传
各计生部门多种渠道、大张旗鼓地向广大育龄群众有针对性地宣传流动人口计生法规,发放流动人口宣传小册子,开展群众性宣传活动,控制人口数量,提高人口素质以扩大流动育龄群众受教育面和提高他们的受教育程度。在流动人口集中的商贸市场、集镇、火车站、汽车站开展宣传咨询活动,开展优生优育、避孕节育宣传活动,免费发放避孕药具和印有计生知识的扑克、台历、围裙等宣传品;定期提供上门服务,宣传、提供节育知识服务和生殖保健等方面技术服务;抓住春秋农忙期间流动人口返乡回家有利时机,通过技术咨询、送科技知识进村入户活动,向他们宣传计生知识和法规,同时把流动人口须知等宣传材料送到流动人口手中。
4推动创新,实行双向管理模式
随着社会的转型和的转轨,流动人口的管理在现行的户籍制度的框架下,正面临着前所未有的挑战,仅仅依靠部门的单向度管理很难适应社会的动态发展。借鉴社会管理改革理论,改变传统的自上而下的控制型管理方式,创新流动人口管理方式。人民群众是历史的创造者,是社会变革和发展的主要力量,所以要充分发挥人民群众的力量。在各级的领导下,以计生部门为主导,以出租者和承租者为主体,少一些管理,多一些治理,发挥和民众的合力,确立和民众的共同目标,实现和民众的共同合作,进一步的规范出租房管理,解决流动人口流入带来的一系列问题,共同推进计划生育服务。
5建立健全制度,推进流动人口计划生育服务
推进流动人口一站式管理和一条龙服务,建立健全法律法规。 首先,建立流动人口和出租者需求定期调查制度,以更好地规范出租房管理和流动人口管理,为推进计划生育提供更好的服务。其次,建立流动人口和出租者需求答复制度。针对流动人口和出租者提出的问题,相关部门进行答复后,要对流动人口和出租者对解决问题的满意度调查,以促进相关部门对流动人口和出租者提供更好更优质的服务。再次,建立流动人口和出租房屋主需求主动申领激励制度和惩戒制度[4]。两利相权取其重,两害相权取其轻,通过激励制度和惩戒制度促使流动人口和出租者更好地遵守已签订的计划生育协议。
加强出租房管理,着力破解流动人口计划生育服务管理的重点、难点,努力夯实流动人口计划生育服务管理的基层基础,大力为流动人口创造与市民享有均等的基本公共服务的条件,才能更好的推进计划生育服务水平,为构建和谐社会、国家的长治久安打下坚实的基础。
参考文献
[1]岳奎祥强化城市计生管理,促进和谐计生建设.求实,2012,(1):186187.
[2]尹勤,贡其萍,毛京沭,等南京市流动妇女面临的生活问题研究.南京人口管理干部学院学报,2008,(3):3041.
面对新形势下的计生工作,多年来,在队领导的大力支持下,我们队的计生专干紧紧围绕计划生育工作的总体要求,坚持抓好计生经常性工作,使全队的计划生育率、康检率及已婚育龄妇女管理率均达到了100%,使计划生育工作在促进全队的全面、可持续发展方面发挥了应有的作用。
落实责任,凝聚计生合力。队领导高度重视计生工作,每年年初都与全队职工签订计生工作责任状,把计生工作与生产经营工作相挂钩,形成了“责任有人负、工作有人管、任务有人干”的良好局面。坚持把计划生育工作列入年终评比奖励的重要内容,实行“一票否决”制;注重发挥领导干部的表率作用,将计生工作作为大事要事来抓。在组织上,成立了计生工作领导小组,形成了级级有人管、层层有人抓的组织指挥系统。在工作上,实行定期召开计生工作例会,认真分析和讨论当前工作存在问题,研究对策措施,并重点解决1—2个紧迫问题;此外,我们计生专干还对全队干部职工进行理论知识培训班,使他们充分认识到计生工作与他们的生活息息相关,丰富职工的计生知识,增进他们对计生工作的理解,形成了人人关心计生的良好氛围。
健全机制,夯实计生基础。不断健全和完善计划生育经常性工作机制,我们在工作中,制定了《——队计划生育目标管理办法》、《——队目标考核及奖罚办法》、《计生专干工作职责》等工作制度,这些制度职责包括了经常性工作的基本内容和要求。为搞好计生工作,队领导在资金紧张的情况下,投入专项资金,做到了版面上墙、台帐健全、报表齐全。为使这些制度、职责落实好,我们每月对全队进行计生目标责任考核,发现问题,及时处理。同时在办理招工、职工调动时,坚持先查验计生证明,后办理其他手续,从而保证计生工作有关制度落到实处,大大促进了经常性工作的正常开展。
强化宣传,营造计生氛围。实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革,要转变人们传统的婚育观念,树立科学、文明、进步的婚育观,就离不开宣传教育工作。多年来,我队始终坚持把宣传服务融入经常性工作,促进职工婚育观念的转变。利用业余时间对已婚育龄女工进行教育培训,不断提高女工的计生知识普及率。利用各项宣传工具宣传计生法律、法规知识,利正反典型案例教育职工,提高职工自觉实行计生的积极性,也促进了职工婚育观念的转变。
可以说,正是由于多年来对计生工作的高度重视带来了我队计生工作如今的大好局面,也正是由于计生工作的稳步推进,促进了“人心思齐,人心思进”的良好人文环境的逐步形成,推动了我队各项工作朝着更高的层次迈进!
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