创新社区党建　服务社区居民廊组

作者：暂无

来源：《党员·上半月》 2017年第1期

廊 组

廊坊市安次区光明西道西小街社区党支部与时俱进，立足辖区实际，以“四个创新”为依托，努力推动社区工作内容的科学化、工作体系的社会化、工作手段的现代化和工作方式的多样化，使社区党建工作逐步实现规范化、制度化，探索出了一系列服务居民的新途径。

党建工作载体创新

“社区是我家，和谐靠大家”。西小街社区党支部为了提高社区居民的综合素质，满足居民的求知需求，分别与西小街社区卫生服务站、瀛川律师事务所、天桥西派出所、清泉围棋社达成共建协议，组建了涵盖文化、教育、医疗、卫生、法律等不同行业和岗位的讲师团队，定期在社区内开展科普讲座。2016年4月初至今，通过以居民喜闻乐见的家庭教育、免费体检、亲子互动等方式，共开展讲座、沙龙、科普晚会等活动16场，直接或间接受益居民近2000人。

西小街党支部推出了“西小街社区”微信公众号，以手机微信为载体，试行远距离业务办理，同时精心编辑包括时政、社区、国内国际新闻热点等内容，以微信的形式推送给用户，及时为广大群众提供便捷的生活服务。居民可以随时在平台上提出疑问，传递信息、数据、影像等资料，管理员及时对居民所咨询事项进行回馈，实现异地远距离业务受理。西小街社区还定期邀请街办处领导、社区干部、职能部门负责人围绕群众关注的热点、难点问题，通过社区微信公众号与居民进行沟通交流，开辟了群众与沟通交流新渠道。

为了让居民更好地参与到社区的建设中来，西小街社区党支部鼓励居民通过手机拍录的形式，将身边需要帮助的、具有教育意义的事反映到社区。社区干部及时查看这些影像并进行分类，发现问题隐患及时处理。“随手拍”活动开展以来，及时阻止了12起街头焚烧祭祀，调解了18起家庭纠纷，表彰了6名“最美居民”，居民“随手拍”成为社区建设的有效补充。

便民服务渠道创新

如何让更多无法来社区办理业务的群众享受到相关权益和服务，成为了西小街社区要解决的一件大事。社区党支部集思广益，变“坐着等工作”为“流动找事干”。他们把一辆三轮车改装成“流动办公车”，车上定做了9格文件箱，分别摆放着党建、计生、养老医疗、安全生产、民政、保障房等业务的资料和表格。社区指派党员干部统一着装，每周一、三、五上午9点骑着流动办公车走进辖区大街小巷，在居民家中现场解答问题，现场办理业务。与此同时，向居民宣传各项惠民，收集居见、建议。截至目前，共办理业务48次，发放灭虫药30瓶，接受各类咨询150余人次，发放避孕药具100盒，征集居见建议40条，为居民提供了实实在在的零距离、“一站式”服务，受到社区居民的一致称赞。

为实现居民和社区之间的无缝衔接，西小街社区推行了网格化管理。楼宇信息、企业信息、工商信息、土地信息等均可提供可视化、区域化的空间分析、空间数据和属性数据的动态链接以及查询统计功能，切实将社区网格化管理工作做活、做真、做细。社区党支部通过6个月的入户收集，将居民信息录入电脑，建立电子档案。同时，与社区发放智能手机、智能手表相关联，社区电子档案中可以显示相关人员状态，社区工作人员、网格员会根据具体情况第一时间上门为居民办理业务、解决问题。

西小街社区的居民再也不用因为柴米油盐这些小事跑远路了。社区党支部与周边商贩达成共建协议，并将商家纳入社区电子三维立体管理，为居民提供送货上门服务。此外，他们还在每个月的15日，组织辖区周边商贩在小区广场开展微利甚至零利润商品交易会，在保证质量的基础上，让居民购买到满意的商品。2016年3月至今，共联合36家商贩举办了9场交易会，受益居民2500多人。

精神文明建设创新

为丰富社区文化生活、推动社区基层党建工作，党支部将社区图书室全面开放，引导居民每周抽出一天时间，积极参加“社区读书日”文化活动，努力营造社区居民、青少年良好的阅读氛围，增强大家的阅读积极性，拉近邻里亲情，让他们在读书活动中融入社区。“读书日”活动不仅注重读书活动的广泛性，还设立专柜展示架，着重向大家推荐精品书籍，供居民借阅、传看。同时，鼓励大家交流心得体会，在交流同进步和提高。此外，党支部鼓励居民进行创作，整理后在辖区内展览。这些举措，活跃了社区文化，同时拉近了社区党支部与居民之间的距离。

传统的宣传手段投资少，见效快，党支部就老招新用，重新包装，通过加入当下精神文明宣传内容，让社区居民乐于接受，易于接受。社区利用现有的戏迷俱乐部，成立老年人文艺队，组织老年人志愿者将各时期的宣传内容编成曲目、快板等节目，茶余饭后在社区内演出，老年人文艺队成为了西小街社区宣传思想文化工作的一支“主力军”。他们还利用“再就业现场招聘会”“禁毒宣传咨询活动”等场合，对群众进行面对面宣传，让大家对所宣传的从模糊到清晰，家喻户晓。

西小街社区党支部及时准确把握当下新闻媒体的多元化发展，将社区组织的各种活动进行宣传报导，唤起社区居民共同爱护社区、管理社区、建设社区的热情。2016年，《西小街：“社区大管家”的“微治理”》《西小街社区：“三心工作法”打通服务“最后一公里”》《廊坊市安次区西小街社区推广使用清洁型煤》《西小街社区开展计生宣传活动》等近50篇信息被新华网、中国新闻网、河北新闻网、中国文明网、《廊坊日报》《中国老年报》等各大媒体争相报道。党支部将这些信息收录整理，在辖区宣传栏进行公开展览，营造社区居民的自豪感、荣誉感，让大家以更饱满的激情投入到社区建设中来，为营造美好社区添砖加瓦、增光添彩。

基层自治建设创新

社区居民繁杂琐碎的衣食住行，很多事都超出了居委会和物业的管理范围。为了解决社区、单位、家庭内存在的不文明现象，打造社区文明个人、文明家庭，党支部邀请辖区德高望重的退休老干部、老居民担任首批“道德医生”，组建“道德门诊”。“道德门诊”以客观的第三方立场进行协调劝解，给居民提供互相约束、问诊把脉的平台，也让居民实现了自我管理、自我监督、自我服务，从而摸索出一条开放延伸的社区治理新渠道。

“老人帮”的成立源于西小街社区的一次入户调查。2016年3月，党支部在整个辖区开展入户走访调查活动，通过一个月的走访，了解到辖区内老年人多，他们大多身体健康、精力充沛、热心于社区服务工作，谁家遇到难题，他们都乐于出面帮忙解决。3月中旬，党支部召集辖区内已退休的有爱心、有空闲、愿奉献、人缘好的老人成立了“老人帮”。“老人帮”划分出安保、环保护绿、护幼、纠纷调解、助困5项工作职能，5名成员每人管理一摊事务。 “老人帮”作为社区干部服务管理功能的延伸与扩展，给老年人搭建了发挥作用的舞台，越来越多的居民加入其中，成员由当初的5人增加到12人。

不仅有“老人帮”，在西小街社区，这些有能力的老人，还通过“志愿者”的身份发挥着自身余热。志愿者以低龄老年人为主，他们利用自己的闲暇时间走访互动、组织老年人进行互助活动。党支部为他们建立“老年志愿者档案”“互助档案”。一方面记录志愿者可以施行的助他项目、助他频次，另一方面记录受助人的家庭情况、受助需求、受助频次等，社区服务中心开辟室内活动空间，提供电脑、桌椅、服装等设施，调派社区工作者协助老年志愿者开展工作。志愿者各有分包互助对象，定期前往这些互助者家中，帮助他们解决生活中遇到的困难。为了让更多老人参与到社会活动中来，党支部带领他们参加“助力京张申冬奥，志愿者公益活动”“走进张家口崇礼”“千人签名助力京张申冬奥”等活动，提升志愿者的社会存在感、激发他们发挥余热的激情。

西小街社区“四个创新”的针对性、实效性在工作实践中日益突显，不仅符合经济社会发展的客观规律，也是职能转变的具体要求，更是基层党建工作不断深化的应有领域、重要渠道。