安全环保管理制度
一、安全生产责任制
1.1目 的
为进一步贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全施工安全生产体系，形成一个纵向到底、横向到边的施工安全生产动态管理网络，加强安全管理，促进安全生产工作，确保员工的安全与健康 ，根据《中华人民共和全生产法》、铁道部相关法律法规和项目经理部的实际情况，制定项目经理部安全生产责任制和责任追究制度。
1.2适用范围
本制度规定了项目经理部所有人员的安全生产职责。 1.3安全生产责任制内容 1.安全生产管理领导机构、职责
项目经理部成立了以项目经理为组长、安全总监、总工程师、副经理和各分部负责人为副组长、项目经理部各职能部门负责人为成员的项目施工安全生产管理领导小组。项目经理部施工安全生产管理领导小组办公室设在安质部，安全总监兼办公室主任。
2.施工安全生产管理领导小组职责
(1)认真贯彻和落实国家、铁道部、建设部等有关安全生产的、法律、法规、条例、标准、规范和规定等，落实业主的有关管理办法和要求，对项目的施工安全生产负领导责任；
(2)定期组织施工安全生产管理领导小组会议，分析研究本项目施工安全生产保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保项目施工安全生产保证
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体系处于受控状态和良性运转状态；
(3)定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进施工安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。坚决实行施工安全生产一票否决制，严格奖罚制度;坚决杜绝重大施工安全生产事故。
(4)项目经理部安全管理领导小组办公室是领导小组的常设办公机构，负责筹备领导小组会议，编拟领导小组会议材料，撰写施工安全生产管理情况报告，组织安排领导小组的施工安全生产检查活动，定期发布施工安全生产简报，收集施工安全生产保证体系运转情况的资料等。
(5)项目经理部安质部为施工安全生产管理的专职机构，并配备必要的专职人员。安质部在施工安全生产管理领导小组和分管领导的直接领导下，负责项目施工安全生产管理的日常工作，并对项目施工安全生产负管理责任。
3.项目经理部主要领导的安全生产责任制 (1)项目经理安全生产职责
项目经理是本项目安全生产的第一责任者，对项目的安全生产工作全面负责。
1.建立、健全项目经理部安全生产责任制； ○
2.组织制定项目经理部安全生产规章制度和操作规程； ○
3.保证项目经理部安全生产投入的有效实施； ○
4.督促、检查各分部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ○
5.组织制定并实施项目经理部的生产安全事故应急救援预案； ○
6.及时、如实报告生产安全事故； ○
7.认真组织开展公司布置的安全竞赛、宣传等活动，组织党员积极参与○
各项安全活动。
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8.做好员工的政治思想工作，提供一线员工安全生产思想保障。 ○
9.根据项目安全生产情况召集安全领导组会议，研究解决安全工作重大○
问题；
10.项目经理部确立安全管理目标，将安全责任目标细化，分解至各部门○
和下属各单位，签订安全目标责任书，并定期进行考核；
(2)总工程师安全生产职责
1.在项目经理的直接领导下，从技术上对本项目的安全生产工作负责。 ○
2.主持项目经理部安全生产会议，○组织技术人员学习贯彻各种安全法规、
制度和编制安全操作规程。
3.在编制项目经理部各项施工实施方案时，要充分考虑每个方案实施过○
程中的安全因素，要对方案的安全可行性进行充分的论证，确保方案符合国家有关安全生产规定的要求和标准。
4.向经理部职工进行施工技术交底和采用新技术、新工艺、新材料、新○
设备时，必须同时进行安全交底，讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场及时解决施工生产过程中的安全技术问题。
5.督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中○
违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正。
6.协助搞好职工安全技术培训工作。 ○
7.参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 ○
8.负责重大安全技术的设计和攻关，参与安全操作规程和安全技术措施○
的审查与修订。
(3)安全总监安全生产职责
1.协助项目经理管理安全生产工作，○直接领导项目部日常安全生产工作，
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及时解决安全生产中存在的问题，定期组织召开安全生产工作会议。
2.协助项目经理组织本项目安全大检查，对查出的事故隐患等，指定专○
人或部门负责限期整改。负责组织项目经理部的安全检查和隐患整改工作，及时消除生产安全事故隐患。
3.主持和参加项目经理部生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须○
服从安全，确保安全生产。
4.督促安全生产所需资金的投入，保障安全生产条件。 ○
5.负责组织项目经理部的安全生产教育和培训工作。 ○
6.坚持“五同时”的安全要求，部署生产任务时同时部署安全工作。 ○
7.协助项目经理组织项目部的事故调查、应急救援和善后处理工作。项○
目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因及责任，按照“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施。
8.及时、如实地向上级领导报告生产安全事故。 ○
9.参加项目经理部安全生产办公会议，督促、检查项目安全技术部门的○
工作，努力实现本项目安全生产目标。
4.项目经理部各职能部门的安全生产责任制 (1)安质部安全生产职责
1.安质部是项目经理部安全生产主管部门，在行政主管领导的直接领导○
下，对项目经理部安全、消防、质量等工作负监督、检查、指导的责任。
2.协助行政主管领导推动项目经理部安全工作，贯彻执行党和国家的安○
全生产方针、、法规及项目经理部的安全规章制度和安全操作规程。
3.负责组织迎接上级安全检查、安全考核工作。负责对项目经理部进行○
月度和年度安全考核，向经济责任制考核小组提供安全奖罚意见。
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4.会同有关部门组织开展安全宣传教育和安全知识培训，提高员工的安○
全生产意识和技能。
5.组织开展安全生产大检查、专项检查、日常检查等活动。 ○
6.组织事故调查、处理工作，负责事故申报工作。 ○
(2)工程部安全生产职责
1.在制定工艺文件、编写工艺操作规程、技术说明书时，必须有具体的○
安全内容和要求。
2.新、改、扩项目经理部或技术、工艺改造的设计和验收要贯彻“三同○
时”的安全要求。
3.在施工组织设计中编制安全技术措施，危险性较大的分部分项工程应○
编制专项施工方案，并附具安全验算结果。
4.对项目经理部的安全生产等工作负监督、检查、指导的责任。 ○
5.协调指挥生产调度开展工作，在布置生产工作的同时布置安全工作。○
合理配备生产人员，确保安全生产。
6.参加项目经理部的事故调查、应急救援和善后处理工作。 ○
(3)物资部安全生产职责
1.制定机械设备安全操作规程，并督促其实施，指导各作业队实行定机○
定人，促进机械设备的安全运行；
2.监督检查机械设备各种安全有效防护装置的配备情况，○保证机械设备、
尤其危险性较大的起重设备处于良好的安全状态；
3.负责对特种设备进行定期自检，配合主管部门对特种设备进行年○
度审验；
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4.负责对特种设备的安全管理与监察，○建立特种设备安全检测状况台帐。 5.健全机械设备档案和台账； ○
6.制定物资材料管理制度，督促检查基层安全防护材料及用具(品)的采○
购；
7.参加严重质量事故、机械设备大事故调查、处理；参加其它事故调查○
分析和处理；提出技术鉴定意见和防范措施。
(4)试验室安全生产职责
1.定期督促各分部对混凝土搅拌站、锅炉房、空压机房、配电室、蒸汽○
管道等要害部位的仪表进行校验。
2.定期督促各分部对吊具、吊钩等进行探伤检查。 ○
3.严格执行危险化学品的安全管理制度，妥善管理各种化学试剂。 ○
(5)财务部安全生产职责
1.编制财务预算时按规定计提安全生产投入专项资金，负责安全资金台○
帐的日常管理，配合上级单位对安全专帐的检查工作。
2.按规定拨付安全奖励经费，收取安全生产风险抵押金，负责扣缴对违○
章、事故责任人员的罚款。
3.负责优先安排对安全技术措施、工伤处理、女工卫生、安全宣传、防○
护用品、保健津贴、环境保护等费用的支出。
(5)综合办公室安全生产职责
1.负责对项目经理部及分部工伤事故档案资料的保管和工伤人员来信、○
来访接待工作，负责项目经理部检查验收资料的归档保管工作。
2.参与项目经理部重大事故应急救援中的组织协调工作，负责车辆调配○
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工作。
3.负责安全会议的组织、记录工作。负责项目经理部安全文件资料的印○
发工作。
4.经常进行劳动纪律执行情况的检查，对违纪员工按规定做出处理。 ○
5.负责项目经理部的环境治理和治安保卫工作。 ○
6.严格执行项目经理部有关环境保护和治安保卫的制度，负责项目经理○
部人员的出入管理、治安巡逻管理等工作。
7.负责项目经理部生活区的环境卫生，职工食堂、澡堂等工作。 ○
8.加强食堂管理，防止发生食物中毒。 ○
9.保障职工有舒适清洁的生活环境，确保食品卫生、营养丰富,使职工有○
充沛的精力投入到工作中去。
5.项目经理部各职能人员安全生产责任制 (1)专职安全员安全生产职责
1.在项目经理部行政领导和上级安全部门指导下，具体负责项目经理部○
的安全生产工作。
2.参与制定项目经理部的安全管理制度和安全操作规程。 ○
3.组织或督促对分部员工进行安全生产教育并考核，对新进厂、转岗、○
复岗员工及时进行三级安全教育。
4.每天深入生产作业现场，查处、纠正违章作业行为，组织开展安全生○
产大检查、专项检查、日常检查等活动，对检查中发现的安全隐患或劳动保护问题，负责或督促安排整改，并负责检查整改完成情况。
5.对本项目的特种作业进行监督管理，确保特种作业人员持证上岗。 ○
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6.坚持“三同时”审批制度，参与新、改、扩项目经理部或技术、工艺○
改造的设计和施工验收工作。
7.坚持“五同时”规定，督促检查生产工作。 ○
8.负责项目经理部消防管理工作。重点是对防火要害部位、消防器材、○
火灾救援及演练等方面的管理。
9.负责项目经理部交通安全管理工作。 ○
10.监督项目经理部及分部危险化学品管理，如油漆、汽油、柴油、化学○
试剂等的储藏、领用、使用、回收等管理工作。
11.总结推广安全生产先进经验，客观公正地提供安全评比意见。 ○
12.按照“四不放过”原则，参与或组织对事故进行调查分析处理，吸取○
事故教训，落实防范措施。
(2)材料员安全生产职责
1.保证采购材料的质量符合国家或行业标准，保证采购的劳保用品具备○
“三证”，即：生产许可证、出厂质量合格证、检验合格证。
2.负责劳保用品发放登记工作，收集劳保用品“三证”资料。 ○
(3)试验员安全生产职责
1.定期督促分部对混凝土搅拌站、锅炉房、空压机房、配电室、蒸汽管○
道等要害部位的仪表进行校验。
2.定期督促分部对吊具、吊钩等进行探伤检查。 ○
3.严格执行危险化学品的安全管理制度，妥善管理各种化学试剂。 ○
4.在做压力、弯曲、拉伸、静载等试验时，应有安全防护措施，并严格○
执行安全操作规程。
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(4)班组长安全生产职责
1.贯彻公司和项目经理部对安全生产的规定和要求，○全面负责本班组(施
工区域)的安全生产。
2.组织班组员工学习并贯彻执行公司和项目经理部的各项安全规章制度○
和安全操作规程，教育员工遵纪守法，杜绝违章行为。
3.坚持安全生产“五同时”要求，安排任务时，必须同时强调安全，采○
取必要的安全防范措施，做到工作前强调安全，工作中检查安全，工作后总结安全。
4.组织并参加安全活动。负责对新员工、转岗、复岗员工的班组级安全○
教育。负责安全学习、安全检查、交等记录的管理。
5.保证工作管辖范围内的安全防护设施完好并正常运行，督促班组员工○
正确穿戴劳保用品，积极参加事故救援，协助事故调查，及时报告事故。
(5)班组安全员安全生产职责
1.协助班组长开展安全工作，熟悉与本班组有关的安全生产规章制度和○
安全操作规程。
2.监督检查、指导班组员工遵守安全规章制度和安全操作规程。劝阻、○
制止班组员工的违章作业行为，抵制违章指挥。
3.发现隐患及时上报，督促整改，提出安全工作改进意见并配合实施。 ○
4.参加事故救援，协助事故调查，及时报告事故。 ○
(7)操作岗位员工安全生产职责
1.认真学习和严格遵守各项安全规章制度和本岗位安全操作规程，不违○
反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
2.正确穿戴劳保用品，保持生产现场整洁，有权拒绝违章指挥，在危及○
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人身安全的情况下，有权停止作业和撤离危险区。
3.积极参加各项安全教育和培训，○掌握所从事工作应当具备的安全知识、
操作技能，并具备良好的安全生产意识。
4.精心操作，爱护设备，做好各项记录，交记录要有安全内容。 ○
5.积极参加各种安全活动，参加事故救援、事故调查，及时报告事故及○
隐患。
二、安全生产教育培训、考核制度
为了加强安全生产教育工作，提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全生产素质和自我防范意识，规范安全生产教育工作，特制定本制度。
山西中南部铁路通道的建设，引进和运用了大量的新技术、新工艺和新设备。为了确保项目工程安全有序的施工，保证工程安全、施工安全、设备安全和人员安全，项目经理部、各分部及下属作业队，在施工生产过程中，要持续、认真开展安全教育工作，达到提高各类人员的安全意识，确保安全生产和各项安全目标的实现。
安全教育的主要形式和方法：安全教育的主要形式和方法分为三级安全教育培训、特种作业人员的专门培训、专职安全管理人员的安全培训考核和经常性的安全教育等。
1.三级教育
(1)入场安全教育培训
凡新进入工地的各种人员，必须进行入场前的初步安全生产教育培训。入场安全教育培训率要达到100％。
入场教育培训的主要内容包括：①项目经理部安全生产的形势和要求，介绍项目经理部安全生产方面的情况和规定，学习有关文件，掌握安全生产的重
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大意义；②介绍项目经理部施工区域内特殊危险地点和防范重点；③用电安全和机械操作安全知识教育培训；④安全技术知识和防范措施、伤亡事故发生的主要原因和事故教训等，从正反方面来讲解安全生产的重要性，使每个人受到安全生产的初步教育。
(2)入队安全教育培训
经入场教育培训合格的人员分配到各作业队，进行本队安全教育培训。入队安全教育培训率要达到100％。
队安全教育培训的主要内容是：①本作业队的概况、生产任务概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产管理组织形式、安全生产规程；②本作业队的施工区域内的危险、有毒、有害作业的情况，及必须遵守的安全事项；③本作业队的安全生产情况、问题，以及好坏典型事例等。
(3)岗前安全教育培训
岗前安全教育培训是各类人员到了固定工作岗位后上岗前的安全教育培训。岗前安全教育培训率要达到100％。
岗前安全教育培训包括：①本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位性质、生产责任；②将要使用的设备、机具的性质、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；③本工种安全操作规程和应遵守的纪律、制度；④保持工作场地整洁的重要性、必要性及应注意的事项；⑤个人劳动防护用品的正确使用和保管；⑥本班组的安全生产情况，预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施、事故案例及教训。
2.对特种作业人员的专门培训
(1)按照国家有关规定，直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。特种作业范围包括电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业，爆破作业、金属焊接(气割)作业、机动车辆驾驶、登高架设作业以及符合特种作业基
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本定义的其他作业等。
(2)对从事特种作业人员，要进行专门的安全技术和操作知识的教育和训练，须经过国家有关部门和地方劳动部门的考核合格后，发给“特种作业人员操作证”，才能上岗作业。特种作业人员持证率要达到100％。
(3)特种作业人员在进行作业时，必须随身携带“特种作业人员操作证”，坚持做到“持证上岗”。
3.专职安全管理人员的安全培训考核
项目经理部从事专职安全检查和管理的人员，必须是经过国家、地方和主管部门的专业教育培训和考核，且考核合格颁发安全检查人员上岗证的人员，方可从事专职的安全检查和管理工作。专职安全检查管理人员持证上岗率必须达到100％。
4.经常性的安全教育
项目经理部必须对员工开展经常性的安全教育，时刻绷紧安全生产的神经，做到安全生产警钟长鸣。
经常性安全教育可按下列形式进行：①班组每天坚持工前、工中和工后安全教育，说明安全注意事项、检查安全操作过程、讲评安全生产情况；②开展安全活动日，进行安全教育、安全检查、安全装置的维护；③召开安全生产会，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；④召开事故现场会，分析造成事故的原因及教训，确认事故的责任者，制定防止事故重复发生的措施；⑤总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育；⑥组织工人参加安全技术交流，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志等，时刻提醒人们注意安全。
各级、各项安全教育必须按照规定认真、按期开展。安全教育活动还应包括节日安全教育、季节性安全教育、案例教育和专题安全教育。安全教育要突出对新产品、新工艺、新设备和新技术应用前的安全操作和技术培训。
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教育培训工作由项目经理部主管安全副经理主抓，安质部牵头，依据培训计划，相关部门及人员参与共同完成。
各级、各类安全教育培训要做到有计划、有布置、有记录，具有可追溯性。各项记录要认真填写，做到完整、真实、及时、规范。
安全教育培训是安全管理工作考核的主要指标。
三、特种作业人员持证上岗制度
3.1特种作业人员及特种设备作业人员的范围
特种作业人员是指其作业场所、操作的设备、操作的内容具有较大的危险性，容易发生伤亡事故，或者容易对操作者本人，以及对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业人员。
特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。 施工现场特种作业人员主要包括以下人员：电工、电焊工、登高架子工、爆破工、厂内机械动车辆驾驶(包括挖掘机、推土机等土方机械司机)、空压机司机等。
施工现场特种设备作业人员主要包括以下人员：整体提升脚手架、轮式起重机、龙门吊、塔吊、等自升式架设设施操作人员。
本制度对特种作业人员和特种设备的作业人员在下文中统称为特殊工种。 3.2特殊工种持证上岗制度
按照《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》及国家质量监督检验检疫总局《特种设备作业人员监督管理办法》规定，凡从事特种作业的人员，必须取得县以上安全监督管理部门颁发的《特种作业操作证》方可从事相应的作业。特种设备作业人员必须经县以上质量技术监督部门考核合格取得《特种设备作业人员证》方可从事相应的作业。
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各分部建立特殊工种台帐，登记造册。保存一份复印件进行备案，同时报项目经理部安全质量部备案。项目经理部、分部安全质量部对特殊工种持证情况进行监督。对于特殊工种的操作证申办、复审等事宜，由各项目部配合各公司人事部具体办理。制度具体规定如下：
1.所有取得相应上岗证书准备从事特殊工种的作业人员，上岗前必须经过身体检查，合格后方准上岗。
2.特种作业人员在作业过程中应严格按照本工种的安全操作规程作业，履行岗位职责，不得擅离职守。
3.凡有心血管疾病的人员严禁登高作业。
4.服从现场管理人员的管理。对违章指挥的行为有权拒绝，并有向上级举报的权利。
5.特种作业人员在作业过程中如发生紧急事故和危及人身安全的事件时，有采取紧急避险的权利。
6.从事特种作业的各班组应严格履行“三工”(外来务工人员、农民工、临时工)教育制度，并做好相应的记录。
7.特种作业人员离岗半年以上重新上岗的，应重新经实际操作考试合格，并取得相应的上岗证书后方可上岗。
8.取得《特种作业人员操作证》的人员每两年进行一次复审，连续从事本工种10年以上的，经单位进行知识更新后，每4年复审一次。
9.未经复审或复审不合格者，起操作证自动失效，不再具备上岗资格。
四、安全技术交底制度
4.1总 则
安全技术交底工作是建设工程管理的重要程序和关键环节之一。是施工技
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术交底的重要组成部分，为使山西中南部铁路通道工程建设顺利进行，确保实现各项建设目标，特制定本制度。
4.2安全技术交底流程 安全技术交底流程图
开始根据施工组织设计和安全技术规范制订交底内容安质部修订后交底不合格合格审核总工程师安质部进行交底备案归档资料员结束
4.3安全技术交底基本要求
1.安全技术交底的内容主要针对施工中给工程、机械设备、作业人员带来潜在危险和存在的问题的项目进行。
2.安全技术交底的必须具体、明确，要有针对性。
3.应将施工程序、方法、安全技术措施向作业队负责人进行详细交底。 4.应该优先采用新的安全技术措施；
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5.安全技术交底必须有书面的签字记录。
6.安全技术交底应建立在施工技术交底的基础上，施工技术交底是安全生产的保证和前提，施工技术的优化和正确落实是安全的本质要求。
4.4安全技术交底的主要内容
1.本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点； 2.针对危险源、危险点的具体预防措施； 3.发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。
4.安全技术交底要清楚地说明安全注意事项，如安全施工技术要求、施工作业中可能出现的各种异常情况和采取的安全防护措施等。
4.5附 则
1.安全技术交底应在该单项工程开工前进行，使作业人员做到心中有数，及早进行预控，确保万无一失。
2.在施工作业过程中，技术负责人、安全负责人应深入施工现场，检查施工作业情况，对不符合施工技术要求和安全要求的要及时制止，勒令立即进行整改或返工，对施工作业中出现的新问题要及时解决，确保安全顺利施工。
3.新开发的技术项目，根据需要，必要时首先请专家到现场技术交底。
五、安全生产会议制度
为了加强安全生产管理工作，及时传达上级指示精神，了解和掌握各单位安全生产情况，做到上情下达、下情上传，沟通信息，了解情况，项目经理部制定以下会议制度。
5.1定期安全生产会
月度安全例会分析制度：项目经理部定期召开月度安全生产例会，对当月
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的安全生产情况进行分析、总结和评估，对次月的安全生产工作进行安排、部署，确定安全防范重点。
5.2不定期安全生产会议
1.安全生产技术交底会：根据施工生产进展情况和需要，对重大安全生产保障措施进行安全生产技术交底。
2.安全生产专题会：针对安全生产和特殊季节安全防范的需要，适时召开安全生产专题会议。
3.安全生产事故分析会：根据事故发生情况，及时召开安全生产事故分析会，教育事故单位，警示其他单位等，防止类似事故的再次发生。
4.安全生产现场会：根据工作需要，结合各类评比活动，适时召开安全生产现场会，达到树立典型、推动后进，共同提高安全生产管理工作的水平等。
5.3会议要求
1.明确会议的严肃性，按时按需召开。做好会议的签到和会议记录，并作为安全管理的考核指标。
2.会议的组织严格按照领导分工和单位层次组织进行，达到预期的目的和效果。
六、安全检查考核制度
1.为强化企业安全生产管理，不断改善劳动条件,创造良好施工生产环境,减少各类事故，提高企业的社会信誉和经济效益。根据国家法律、法规和上级有关安全生产的规定，结合本工程的实际情况，特制定本制度。
2.认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的位置任何时候，任何情况下不能变；主管领导抓安
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全不能变；党政工团齐抓共管不能变。
3.本办法适用于中铁二十三局山西中南部铁路通道工程项目经理部及所属各分部。各分部要制定实施细则或相应的管理办法。
4.安全生产检查由项目总经理负责，生产副经理组织、专职安全工程师、各分部专(兼)职安全员实施。
5.项目经理部每月进行一次安全生产检查。各分部阶段性施工前对施工现场、作业场所、工具设备、安全着装防护等实施核查，施工中，各分部经理、安全员加强巡查指导。
6.专业性检查。突出专业特点，如涉爆、涉高、涉电等，不定期抽查。 7.季节性检查。如雨季重点检查漏电、触电、防雷、防洪、防滑坡、防坍塌等。
8.节日性检查。“五·一”“十·一”“春节”前后都要认真全面检查，消除隐患。
9.安全生产检查重点是查思想、查制度、查领导、查管理、查违章、查隐患。
10.对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、复查程序。在隐患未排除前可能危及人身安全的，要立即停止作业。
11.对下发的《整改、处罚通知书》必须反馈，有关部门接到反馈后，要再次组织检查。
七、危险源辨识、评价及重大危险源管理制度
7.1危险源辨识
重大危险源在没有触发之前是潜在的，常不被人们所认识和重视，因此需要通过一定的方法进行辨识。
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1.重大危险源辨识的目的就是通过对系统的分析，界定出系统的哪些区域、部分是危险源，其危险的性质、危险程度、存在状况、危险源能量、事故触发因素等。重大危险源辨识的理论方法主要有系统危险分析、危险评价等方法和技术。表1列举了部分系统分析方法的目的、分析结果、所需资料和特点。实际中可根据生产系统特点由表1选用合适的分析方法。
2．重大危险源辨识的程序(见图1)和内容。
图1 危险源辨识程序图
表
1
系统分析方
法的目的、分析结果、所需资料及特点
主要用于确保有关规定和标准得以实施，某些情况下，将检查表分目的 析方法与其他安全分析方法结合起来去发现只用安全检查表分析可能无法发现的危险。 分析人员确定标准的设计或操作以建立安全检查表，然后用它产生安 分析一系列基于缺陷或差异的问题，所完成的安全检查表包括对所提问题的回答，分析结果将作出与标准或规程是否一致的结论。此外，安全检查表分析通常提出一系列提高安全性的可靠性的可能途径。 所需一份适当的安全检查表、工程设计程序和操作方法，待分析系统的资料 特点 事故目的 基本知识。 方法简单，用途广泛，没有任何。 识别导致(设想)事故的设备故障和人为失误的组合。 全检结果 查表 19
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分析 分析结果 发现事故发生的基本原因(人、环境和部件等方面)以及相互关系，从而(可定性和定量的)得出系统失败的可能方式和防止事故的可能措施(途径)。 所需详细的装置或系统功能图、工艺图和操作程序，以及各种故障模式资料 特点 和它们的结果；系统培训和富有经验的分析人员。 使用布尔逻辑门产生系统故障模型来描述事故的各种原因及其之间的逻辑关系，简明形象。FTA非常适合高度复杂性的系统。 同时识别潜在事故的原因和后果。 目的 分析原因后果分析 结果 描述事故顺序图和对潜在事故的定性说明。 所需可能导致事故故障的工艺过程的波动知识；影响事故后果的安全系资料 特点 统和紧急处理预案资料；产生所有故障的原因。 将FA和ET组合而成的分析方法。可作为一种交流工具；原因-后果图显示事故发展(后果)与它们的基本事件之间的关系。 (1)分析系统的调查 在进行危险源调查之前首先确定所要分析的系统，例如，是对整个企业还是某个分厂或某个生产工艺过程。
(2)危险源的调查 调查的内容有：
①生产工艺设备及材料情况：工艺布置、设备名称、容积、温度、压力、工艺设备的固有缺陷，所使用的材料种类、性质、危害等。
②作业环境情况：安全通道情况，生产设备的结构、布局、作业空间布置等。
③操作情况：操作过程中的危险，工人接触危险的频率等。
④事故情况：过去事故及危害状况，事故处理应急方法，故障处理措施。
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⑤安全防护：危险场所有无安全防护措施，有无安全标志，煤气、物料使用有无安全措施。
(3)危险区域的界定
既划定重大危险源点的范围。在确定危险源区域时，可按以下方法界定： ①按危险源是固定还是移动界定。如运输车辆，分厂内的搬运设备为移动式，其危险区域随设备的移动空间而定。而锅炉、压力容器、储油罐等则是固定源，其区域范围也是可以固定的。
②按危险源是点源还是线源界定，一般线源引起的危险范围较点源的大。 ③按危险作业场所来划分危险源的区域。如有发生爆炸、火灾危险的场所，有被车辆伤害的场所，有触电危险的场所，有高处坠落危险的场所，有腐蚀、放射、辐射、中毒和窒息危险的场所等。
④按危险设备所处位置作为危险源的区域。如锅炉房、油库、氧气站、变配电站等。
⑤按能量形式界定危险源。如化学危险源、电气危险源、机械危险源、辐射危险源和其他危险源等。
(4)存在条件及触发因素的分析
一定数量的危险物或一定强度的能量，由于存在条件不同，所显示的危险性也不同，被触发转化为事故的可能性大小也不同。存在条件分析包括：储存条件(如堆放方式、通风等)，物理状态参数(如温度、压力等)，设备状况(如设备完好程度、设备缺陷等)，管理条件等。
触发因素可分为人为因素和自然因素。人为因素包括个人因素(如操作失误、不正确操作、粗心大意等)和管理因素(如不正确管理、不正确的训练、指
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挥失误、错误安排等)。自然因素，如气候条件参数(气温、气压、湿度)变化、雷电、雨雪、地震等。
(5)潜在危险性分析
危险源转化为事故，其表现是能量和危险物质的释放，因此危险源的潜在危险性可用能量的强度和危险物质的量来衡量。具体分析可根据使用的危险物质量来描述危险源的危险性。表2是国际劳工局建议的鉴定重大危险装置的重点物质标准。
(6)危险等级的划分
危险源分级一般按危险源在触发因素作用下转化为事故的可能性大小与发生事故的后果的严重程度划分。危险源分级实际上是对危险源的评价。
等级划分的原则是突出重点，便于控制管理。 7.2安全评价
重大危险源的安全评价工作是一项系统而复杂的工作，需要收集设备、设施的设计、运行与重大危险源的有关数据，依据科学理论的方法进行严谨的评价。找出其中的缺陷、人机失误的因素和安全防范的重点。
1．危险评价的程序
危险评价主要由下列相关的步骤组成。
(1)编制评价方案。评价方案由建设工程项目的概况、开展评价工作的主要依据、建设项目的主要危险因素、评价工作的范围和评价单元的划分、评价方法的选择、评价工作计划和进展等方面的内容组成。在编写的方案中，主要危险源是否确切，评价范围和单元的确定是否符合评价任务的要求，以及评价方法的选择是能否定量分析所评价的建设项目等，对评价工作能否顺利开展是非常重要的。
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(2)确定评价方法、评价指标和安全标准。
(3)危险分析。识别系统中存在的危险因素及危险性，包括新的潜在危险和原有危险的变化情况，然后将识别的危险进行分析和变化，建立评价模式，并得出系统的危险性量化值。
(4)危险评价。在危险确认的基础上，对系统进行定性或定量的评价，结合效益、费用、可靠性、危险度等指标及经验数据，求出系统安全的最优方案和最优工作评价。
(5)在技术和经济上难以或不可能达到预期效果时，应对计划或设计方案进行可行性研究，反复评级，以达到最优化或安全标准的目的。
7.3管理控制
采取以下的管理措施，对危险源实行控制： 1.建立健全危险源管理的规章制度
建立健全各种规章制度，包括危险源重点控制实施细则、安全操作规程、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖罚制度等。
2.明确责任、定期检查
应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。专职安技人员要对各级人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的闭合。
3.加强危险源的日常管理
要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。搞好安全值班交，按安全操作规程进行操作等；领导和安技部门定期进行严格的考核，发现问题，及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。
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4.抓好信息反馈，及时整改隐患
要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。信息反馈和整改的责任要落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况，各级领导和安质部门要进行定期考核的奖惩。安质部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改进危险源控制管理工作。
5.搞好危险源控制管理的基础建设工作
危险源控制管理制度的基础除，建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设备安全标志牌。
6.搞好危险源控制管理的系统评价和奖惩
应对危险源控制管理的各方面工作制定考评标准，力求力量化，划分等级。 定期严格考评评价，给予奖惩并与班组升级和评先进结合起来。逐年提高要求，促使危险源控制系统的水平不断提高。
八、班前安全活动制度
为了认真贯彻“管生产必须安全”的原则，进一步强化施工过程中的安全生产管理，强化员工的安全意识，明确施工过程中可能存在的潜在危险，及时掌握动态，保障安全，从根本上提高员工的自我防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现“我要安全，我会安全，我懂安全”，特制定本制度。
1.各作业队在每日上班前召开的班组长会议上，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组长能够从思想上引起高度重视。
2.对于险情较大的施工项目(如：构件吊装、高空作业等)，除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交待施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生
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产。
3.各施工班组长或专(兼)职安全员应在操作工人上岗前对作业面进行一次安全检查。然后由班组长召开全组成员班前安全会，针对当日施工的部位，操作中应注意的事项向操作人员进行详细的安全交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。
4.交时间原则上定为每日上午07:30，下午13：00。 5.交地点：施工现场。
6.交接人员：作业队负责人、现场技术员、安全员、班组长、参加施工的作业员工
7.交接内容：
(1)技术人员描述工程概况、施工内容、工艺；周围的施工环境，包括配合的作业班组、机械。
(2)安全员介绍危险点、危险过程和可能发生的事故后果，现场设置的安全防护设施，同时介绍并检查员工的安全防护用品的使用情况。
(3)班组长介绍施工的进展情况。工具、机械设备的使用方法。 (4)天气预报、其它必须交接的情况。
九、施工现场用电管理制度
9.1总 则
1.为了贯彻生产的方针和法规，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，特制定本办法。
2.本办法适用于本项目施工标段内现场用电管理。
3.本办法参照《铁路工程施工安全技术规程》(TB10401.1-2003)、《施工
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现场临时用电安全技术规范》(JGJ46－2005)、《建设工程施工现场供电安全规程》(GB50194－93)、《漏电电流动作保护器》(GB6829－86)、《安全电压》(GB3805－83)等标准制定。
9.2现场用电系统的设计与使用管理
1.临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工方案。
2.临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
3.临时用电工程图必须单独绘制，并作为用电作业的依据。
4.临时用电施工方案必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。
5.变更临时用电施工组织设计时必须履行第7条规定手续，并补充有关图纸资料。
6.安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工必须持有效证件上岗。
7.专职电工的职责包括：熟悉并掌握国家和行业有关用电的技术规程(规范)，协助主管领导规划本工区范围内的用电规划；编制施工用电的防范措施，掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；定期检查电气装置和保护设施是否完好并做好记录。严禁设备带“病”运转；负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱完好。发现问题，及时报告解决；协助有关部门做好安全用电的宣传教育工作。
8.施工现场临时用电必须建立安全技术档案，其内容应包括： (1)临时用电施工方案；
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(2)临时用电工程检查验收表；
(3)电气设备的试、检验凭单和调试记录； (4)接地电阻、绝缘电阻测定记录表； (5)电工检查、维修工作记录。
9.施工现场临时用电工程的定期检查时间：施工现场每月至少一次。 10.动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。
11.每台电器设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个电器开关直接控制两台或两台以上的用电设备(含插座)。
12.总配电箱应设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30m。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。
13.配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所；不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其他有害介质中。不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动，液体浸溅及热源烘烤的场所。否则，须作特殊防护处理。
14.配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道。不得堆放任何妨碍操作、维修的物品；不得有灌木、杂草。
15.配电箱、开关箱应装设端正、牢固、移动式分配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。固定式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3m,小于1.5m;移动式分配电箱、开关箱的下底与地面垂直距离宜大于0.6m,小于1.5m。
16.配电箱、开关箱内的开关电器(含插座)应按其规定的位置紧固在电器
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安装板上，不得歪斜和松动。
17.配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。配电箱、开关箱内的连接线接头不得松动，不得有外露带电部分。
18.配电箱、开关箱中导线的进线扣和出线口应设在箱体下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。
19.配电箱和开关箱的金属体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须保护接零。保护零线应通过接线端子板连接。
20.配电箱、开关箱必须防雨、防尘，遇到配电箱内存在灰尘、混凝土等杂物，电工必须及时清理。
21.严禁使用容易引发触电事故的木质配电箱。
22.遇到雷电、暴雨、台风等恶劣天气，施工现场作业区域应关闭总供电源。
9.3供、配电线路的设置要求
1.施工现场宜按照“三相五线制”要求设置供电线路，遇到外接电源技术条件不具备的，可以按照“三相四线制”布置施工用电系统。
2.当施工现场与外电共用同一个供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零，或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。
3.线路与构筑物、道路的水平距离、垂直距离必须满足规范要求架设。 4.现场线路、电气设备必须根据现场条件做好防雷击保护。
5.现场使用的线路必须通过马路或在场内有可能被施工机械碾压的，必须对线路进行埋设或者作穿管保护。
6.施工现场的施工用电与办公、生活用电应分开设置线路。
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9.4开关(闸刀、空气开关)的设置要求 1.选择开关必须注意开关的容量和电压级别。
2.选择闸刀式开关，不能将接线的地方裸露，不能用铜丝、铝丝代替保险丝(熔断丝)，不能使用超过额定熔断能力的大容量保险丝，不能随意挂线在闸刀的操作手柄上。
3.选择空气自动跳闸开关
(1)按照额定电压选择时，空气开关的额定电压要大于或等于线路的额定电压。
(2)按照额定电流选择时，空气开关的额定电流要大于或等于线路的计算电流或实际电流。
(3)按照瞬时或短时电流脱扣器的整定电流选择时，瞬时或短时电流脱扣器的整定电流应能躲开线路的颠峰电流。
4.为更好地保护线路和电气设备，在确定本级空气开关短延时脱扣器的整定值时，必须考虑上下级开关整定电流值选择性的配合。一般情况下，本级动作电流整定值应大于或等于下一级空气自动开关短延时或瞬时动作整定值的1.2倍。
9.5漏电保护器的设置要求
1.施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分级保护的功能。
2.开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有的用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。
3.漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离
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开关的负荷侧。
4.开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15mA,额定漏电动作时间应小于0.1s。
9.6附 则
本办法自开工之日起实施，本办法如与国家、地方强制性标准有不符合的，遵守国家和地方强制性标准。
附：1.电工安全操作规程；2.触电现场急救
1.电工安全操作规程
1、所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验。 2、现场施工用高低压设备及线路，应按施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。
3、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。
4、有人触电，立即切断电源，进行急救;电气着火，应立即将有关电源切断后，使用泡沫灭火器或干砂灭火。
5、安装高压开关，自动空气开关等有返回弹簧的开关设备时，应将开关置于断开位置。
6、多台配电箱(盘)并列安装时，手指不得放在两盘的接合处，也不得触摸连接螺孔。
7、电杆用小车搬运应捆绑卡牢。人抬时，动作一致，电杆不得离地过高。 8、人工立杆，所用叉木应坚固完好，操作时，互相配合，用力均衡。机械立杆，两侧应设溜绳。立杆时，坑内不得有人，基础夯实后，方可拆出叉木或拖拉绳。
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9、登杆前，杆根应夯实牢固。旧木杆杆根单侧腐朽深度超过杆根直径八分之一以上时，应经加固后方能登杆。
10、登杆操作脚扣应与杆径相适应。使用脚踏板，钩子应向上。安全带应栓于安全可靠处，扣环扣牢，不准拴于瓷瓶或横担上。工具，材料应用绳索传递，禁止上、下抛扔。
11、杆上紧线应侧向操作，并将夹紧螺栓拧紧，紧有角度的导线，应在外侧作业。调整拉线时，杆上不得有人。
12、紧线用的铁丝或钢丝绳，应能承受全部拉力，与导线的连接，必须牢固。紧线时，导线下方不得有人，单方向紧线时，反方向应设置临时拉线。
13、电缆盘上的电缆端头，应绑扎牢固，放线架、千斤顶应设置平稳，线盘应缓慢转动，防止脱杆或倾倒。电缆敷设到拐弯处，应站在外侧操作，木盘上钉子应拨掉或打弯。雷雨时停止架线操作。
14、进行耐压试验装置的金属外壳须接地，被试设备或电缆两端，如不在同一地点，另一端应有人看守或加锁。对仪表、接线等检查无误，人员撤离后，方可升压。
15、电气设备或材料，作非冲击性试验，升压或降压，均应缓慢进行。因故暂停或试压结束，应先切断电源，安全放电，并将升压设备高压侧短路接地。
16、电力传动装置系统及高低压各型开关调试时，应将有关的开关手柄取下或锁上，悬挂标示牌，防止误合闸。
17、用摇表测定绝缘电阻，应防止有人触及正在测定中的线路或设备。测定容性或感性材料、设备后，必须放电。雷雨时禁止测定线路绝缘。
18、电流互感器禁止开路，电压互感器禁止短路和以升压方式运行。 19、电气材料或设备需放电时，应穿戴绝缘防护用品，用绝缘棒安全放电。
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20、现场变配电高压设备，不论带电与否，单人值班不准超过遮栏和从事修理工作。
21、在高压带电区域内部分停电工作时，人与带电部分应保持安全距离，并需有人监护。
22、变配电室内、外高压部分及线路，停电作业时： (1)切断有关电源，操作手柄应上锁或挂标示牌。
(2)验电时应穿戴绝缘手套、按电压等级使用验电器，在设备两侧各相或线路各相分别验电。
(3)验明设备或线路确认无电后，即将检修设备或线路做短路接电。 (4)装设接地线，应由二人进行，先接接地端，后接导体端，拆除时顺序相反。拆、接时均应穿戴绝缘防护用品。
(5)接地线应使用截面不小于25mm2多股软裸铜线和专用线夹，严禁用缠绕的方法，进行接地和短路。
(6)设备或线路检修完毕，应全面检查无误后方可拆除临时短路接地线。 23、用绝缘棒或传动机构拉、合高压开关，应戴绝缘手套。雨天室外操作时，除穿戴绝缘防护用品外，绝缘棒应有防雨罩，并有人监护。严禁带负荷拉、合开关。
24、电气设备的金属外壳，必须接地或接零。同一设备可做接地和接零。同一供电网不允许有的接地有的接零。
25、电气设备所有保险丝(斤)的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止用其他金属线代替保险丝(片)。
26、施工现场夜间临时照明电线及灯具，一般高度应不低于2.5m，易燃、易爆场所应用防爆灯具。照明开关、灯口、插座等，应正确接入火线及零线。
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27、穿越道路及施工区域地面的电线路应埋设在地下，并作标记。电线路不能盘绕在钢筋等金属构件上，以防绝缘层破裂后漏电。在道路上埋设前应先穿入管子或采取其它防护措施，以防被辗压受损，发生意外。
28、工地照明尽可能采用固定照明灯具，移动式灯具除保证绝缘良好外，还不应有接头，使用时也要作相应的固定，应放在不易被人员及材料，机具设备碰撞的安全位置，移动时，线路(电缆)不能在金属物上拖拉，用完后及时收回保管。
29、严禁非电工人员从事电工作业。
2.触电现场急救
1、关掉电闸，切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹杆等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。
2、如患者仍在漏电的机器上时，赶快用干燥的绝缘棉衣、棉被将病人推拉开。
3、若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。
4、伤者丧失意识时要立即叫救护车,并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。
5、若发现其心跳呼吸已经停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施(少数已证实被电死者除外)，一般抢救时间不得少于60-90分钟。直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即
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人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。
6、确认心跳停止时，在用人工呼吸和胸外心脏挤压后，才可使用强心剂。 7、触电灼烧伤应合理包扎，在高空高压线触电抢救中，要注意再摔伤。 8、心跳呼吸停止还可心内或静脉注射肾上腺素、异丙肾上腺素。血压仍低时，可注射阿拉明、多巴胺，呼吸不规则注射尼可刹米。对于触电者的急救应分秒必争。发生呼吸、心跳停止的病人，病情都非常危重，这时应一面进行抢救，一面紧急联系，就近送病人去医院进一步治疗；在转送病人去医院途中，抢救工作不能中断。
十、施工现场消防管理制度
1.贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，采取先进的防火和救灾技术，做好施工现场防火工作管理。
2.项目经理是消防第一责任人，对本项目消防工作负总责。
3.项目经理部成立消防安全小组，并组织义务消防组织，开展消防安全活动和消防安全知识教育，施工现场要有醒目的消防安全标语、标志和消防安全管制制度，狠抓落实。
4.根据项目施工特点、生产和季节变化情况，编制消防工作计划，并定期检查消防安全工作。
5.施工现在要明确划分用火作业区、仓库区、生产区、材料存放等区域，各区域之间要有防火区。
6.施工用火时，要清理现场可燃物，备用消防器材。
7.施工现场生活区、仓库区、材料存放等区域应该配备足够的消防器材，
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消防车道要畅通。
8.宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。
9.输电线路下方严禁堆放可燃物。
10.电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，不准违章使用明火。
11.加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置。 12.经常对员工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大灾害事故的发生，严格落实各项规章制度，
13.对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成严重后果的将视情节对当事人做出严肃处理，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。
14.经常进行消防安全检查，发现隐患应立即整改。
15.发生火灾时，广大员工要积极义务配合消防队员进行灭火，并维持现场秩序。
消防安全责任人职责：
1.贯彻执行消防法规，保障项目消防安全符合规定，掌握项目的消防安全情况。
2.将消防工作与项目的生产管理统筹安排，批准实施年度消防工作计划。 3.对项目的消防安全提供必要的经费和组织保障。
4.确定各级消防安全责任，批准实施消防安全制度和消防安全操作规程。 5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，处理涉及消防安全的重大问题。 6.根据消防法的规定和项目实际情况建立义务消防队。
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7.组织制定符合本项目实际的灭火和应急疏散救援预案并实施演练。 消防安全管理人员职责：
1.组织拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。 2.组织制定消防安全制度和消防安全操作规程并检查、督促、落实。 3.拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案。 4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。
5.组织实施对本项目经理部消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。
6.组织管理本项目义务消防队。
7.在员工中组织开展消防知识技能的宣传教育和培训，组织开展灭火和应急疏散自救预案的实施和演练。
8.完成消防责任人委托的其他消防安全管理工作。 消防安全员职责：
1.在消防安全责任人和消防安全管理人的领导下开展日常消防安全工作。 2.积极组织开展防火宣传教育和培训工作，普及员工的防火灭火知识。 3.检查各项规章制度，防火措施的落实执行情况，对存在的火灾隐患提出整改意见并督促及时整改。
4.制定消防工作计划，建立健全防火制度，管理并保存防火档案资料。 5.开展日常防火检查，负责消防设施、设备和器材的维护保养管理等工作，建全完善日常检查记录。
6.完成消防责任人或管理人分配的其他消防安全工作。 义务消防队员职责：
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1.认真学习宣传贯彻和执行消防法。
2.根据本项目的实际情况经常向员工普及防火知识，提高防火意识。 3.协助项目经理部落实防火安全制度并发动员工注意生产生活中的用火用电。
4.发现隐患及时报告，提出整改意见并督促整改。 5.熟悉消防水源，经常检查消防器材使之处于良好状况。 6.熟悉本岗位的火灾危险性，明确危险点和控制点。 7.及时报警，积极扑救火灾，注意保护现场。 8.协助有关部门追查和弄清火灾原因。 班组长职责：
1.认真贯彻执行本项目的消防安全管理制度和安全操作规程。
2.及时整改班组所管辖范围的火灾隐患，整改不了的及时向分部消防管理人员汇报并采取必要的安全防范措施。
3.经常对班组员工进行防火安全知识教育。
4.发生火灾时立即组织员工扑救并及时报警，协助调查火灾原因。 员工防火安全职责：
1.认真学习消防法律、法规，提高消防安全意识，严格遵守消防安全管理规定和安全操作规程，制止违反消防制度的行为。
2.发生火警及时报警和积极参与扑救。
3.维护好本部门工作范围内的消防器材，若发现灭火器损坏、过期等情况及时上报并进行更换。
4.项目全体员工都应达到“三懂”、“三会”的标准。“三懂”即：懂本岗
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位产生火灾的危险性；懂本岗位预防火灾的措施；懂本岗位火灾扑救。“三会”即：会报警119、会使用本岗位消防器材、会扑救初起的油、电、火灾。
十一、消防安全教育培训制度
根据消防监督机构的要求，组织员工接受消防教育和培训，以保证特殊工种持证上岗制度的落实。
做好项目经理部、分部、架子队三级消防安全教育培训，增强员工防火安全意识，懂得灭火常识。
利用各种宣传工具进行消防安全知识宣传教育，不定期抽查员工消防安全知识掌握情况。
11.1消防器材管理制度
1.按国家消防技术标准配备各种消防设施、器材。 2.消防设施器材必须专用，不准擅自移动和挪用。
3.消防栓不得圈占和埋压，不准在消防管道上开、接水管影响水流压力。 4.凡配备给各作业队的消防器材由作业队负责管理使用。 5.作业队应经常检查消防器材，发现问题及时报告，及时更换。 11.2火灾隐患整改制度
1.对检查出来的一般火灾隐患应及时组织整改，能当场改正的须当场改正，不能当场整改的，应定人、定时、定措施，根据《限期整改通知书》的要求，限期改正。
2.重大火灾隐患的整改，须制定整改措施方案，报消防安全责任人批准实施整改，在整改之前须采取临时防范措施，确保安全。
3.隐患整改完毕后，负责整改的作业队和个人应当将整改情况书面报送消
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防安全责任人或管理人签字确定后存档备查。
11.3火源管理制度
1.全体员工必须严格遵守防火、防爆安全管理制度，禁止在火源区内吸烟和使用明火，员工、外来人员和车辆进入油库必须收留火种。
2.库内如确需动用明火，必须经防火负责人或有关主管部门批准，落实安全措施，指定专人监护现场，作业结束要认真检查，不得留有火种。大风天不准明火作业，严禁违章操作。
3.不准用易燃液体引火，不准在火源附近堆放易燃物，不准靠近火源烘烤衣物，禁止擅自在具有火灾、爆炸危险场所进行明火作业。
11.4电源管理制度
1.施工现场生产和生活用电线路必须分开，电线和电器设备必须按照设计规范由正式电工安装、维修，不准私自乱拉临时电线，不准超负荷作业，不准用不合格的保险装置。
2.库房照明灯头应装在通道上方，堆码物品必须与灯头保持五十厘米以上距离，工作完毕，切断电源。
3.危险场所的照明、布线及电气设备，应符合防爆要求，并保持清洁、干燥和绝缘良好。
十二、事故隐患排查治理和建档监控制度
1.为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产责任,加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关安全生产法等法律、行规，制定本制度。
2.事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害
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和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。
3.各作业队主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。
4.排查范围为包括本工区、作业队的生活、办公、施工等区域，同时应加强对员工的安全教育，防止员工在业余时间有可能涉及的危险区域和事项。
5.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。信息档案应当在完整记录隐患的存在部位形式、处置方式、治理结果，形成闭合。
6.任何单位和个人发现事故隐患，均有权向项目部和有关部门报告。 7.在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用；防止事故发生。
8.对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立施工安全监控信息管理台账。必要时，经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向有关安全部门提出恢复生产的书面申请，经有关部门同意后，方可恢复生产。
十三、机械设备安全管理制度
13.1购置(租赁)
1.进入工地的机械必须是正规厂家生产，必须具有《生产许可证》、《出厂合格证》。
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2.严禁购置和租赁国家明令淘汰产品，规定不准在使用的机械设备。 3.严禁购置和租赁，经检验达不到安全技术标准规定的机械设备。 4.严禁租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。 13.2安装(拆除)
1.机械设备已经国家或省有关部门核准的检验检测机构检验合格，并通过了国家或省有关主管部门组织的产品技术鉴定。
2.不得安装属于国家、本省命令淘汰或使用的机械设备。 3.项目经理部采购的二手机械设备,必须有国家或省有关部门核准的机械检验检测单位出具的质量安全技术检测报告，并由使用单位组织专业技术人员对机械设备的技术性能和质量进行验收，符合安全使用条件，经使用单位技术负责人签字同意。
4.各种机械设备应备下列技术文件：
(1)机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书； (2)各安全保险装置及限位装置调试和说明书； (3)维修保养及运输说明书； (4)安装操作规程；
(5)生产许可证(国家已经实行生产许可的起重机械设备)、产品鉴定证书、合格证书；
(6)配件及配套工具目录； (7)其他注意事项
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5.从事机械设备安装、拆除的单位，应依法取得建设行政主管部门颁发的相应等级的资质证书和安全资格证书后，方可在资质证书等级许可的范围内从事机械设备安装、拆除活动。
6.机械设备安装、拆除单位，应当依照机械设备安全技术规范及本规定的要求，进行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。
7.从事机械设备安装、拆除的作业人员及管理人员，应当经建设行政主管部门考核合格，取得国家统一格式的建筑机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的作业或管理工作.
13.3验收检测
1.机械设备安装单位必须建立如下机械设备安装工程资料档案，并在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位，使用单位应将其存入机械设备的安全技术档案：
(1)合同或任务书
(2)机械设备的安装及验收资料
(3)机械设备的专项施工方案和技术措施。
2.机械设备安装后能正常使用，符合有关规定，和使用等技术要求。 13.4使 用
1.机械设备操作人员，必须持证上岗。
2.操作必须严格执行机械技术操作规程和技术交底。 3.非机具工操作要追查责任者，并按公司规定处理。
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13.5保 养
1.定期保养的目的：机械设备正确合理的使用和精心及时的维修保养，其目的在于保证设备的正常运转、延长机械设备的使用寿命，防止不应有的损坏、和不应有的机械事故。
2.保养作业：清洁、润滑、调整、坚固、防腐等。 13.6维修改造
1.小修：小修的工作内容，主要是针对日常定期检查发现的问题，部分拆卸零部件进行检查，修整，更换或简单修复少磨损件，同时通过检查，调整、紧固机件等技术手段，恢复设备的性能。
2.项修：项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到生产工艺要求的机械，按实际需要而进行的针对性的修理，项修时一般要进行部分拆卸、检查、更换或修复失效的零件，必要时对基准件进行局部修理和校正，从而恢复所修复部分的性能和精度，以保证机械在整个大修间隔内有良好的技术状况和正常的工作性能。
3.大修：设备大修是机械在寿命期内周期性的彻底检查，和恢复性修理，大修时，对设备的全部或大部分部件解体，修复基准件，更换或修复全部不合用的零件，修理设备的电气系统，修理设备的附件以及翻新外观等，从而达到全面消除修前存在的缺陷，恢复设备的规定、技术性能和精度。
13.7报废的规定和要求
当设备不能大修时、没有修理的价值时进行报废处理。
十四、劳动防护用品管理制度
1.控制指标：人员配戴率100％ 劳动用品发放率100％
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2.责任部门：安质部 3.管理现状
个人防护用品在预防职业危害的综合措施中，属于第一级预防部分，当劳动条件尚不能从设备上改进时，还是主要的防护手段。
为此，项目经理部开工伊始，就要求分部给每个作业人员配备了安全帽、防滑鞋、防护手套；高处悬空作业人员配备安全带。
安质部负责对施工现场作业人员劳动防护用品的发放、登记，物设部购买，由安全员提供计划并对使用情况进行监督、检查，并有权对未佩戴或未正确使用劳动防护用品的人员进行处罚。
4.管理措施
为了充分发挥安全帽、安全带、防滑鞋的防护作用和防护效果，进一步加强管理，避免在需要时乱抓，不用时乱丢，使用时乱戴等各种不良现象，切实做好以下几项工作：
(1)对使用防护用品的人员进行教育和培训，使其能充分了解劳动防护用品使用的目的和意义，做到在选择个人防护用品时，不仅要注意防护效果，还应考虑是否符合生理要求，便于利用，绝不能选错或将就使用；在施工过程中能按要求正确配戴使用；在暂不使用时，能妥善保管，放置在干燥、通风的地方。
(2)项目部按时发放劳动保护用品并保证质量。
(3)安全帽每人一顶(只要不损坏，使用期限很长)，如有损坏，自己负责换新，否则按违章劳动纪律处罚。
(4)电工应穿绝缘鞋，戴绝缘手套作业。
(5)安全员负责日常劳动防护用品佩带的监督管理，对未使用劳动防护用
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品的，经提醒后仍不悔改的有权进行50～100元罚款。
十五、工伤及职业安全健康管理制度
15.1职工工伤管理
1.对各类事故中发生因工伤亡和得职业病的，应及时做好工伤申报工作。按《工伤保险条例》的规定，自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，由项目经理部向当地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
2.按《工伤保险条例》的规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料： (1)工伤认定申请表，工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。
(2)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料； 及现场见证人的证言材料；
(3)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。 3.职工发生人身或职业病伤害后，由项目经理部调查组及时对伤害进行调查取证。自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起20日内进行认定，被认定为工伤的，由安质部或劳动人事部门收集齐申报工伤所需的材料，及时申报。需收集的材料包括：
(1)职工工伤保险待遇申请书一份；
(2)项目经理部填写的“企业职工伤亡事故登记表”(加盖公章)一份； (3)如为交通事故需提供“交通事故处理书”(复印件)； (4)单位事故调查报告(单位盖章)；
(5)事故发生现场人员证明材料(证明人签字)； (6)首次就诊诊断书原件(医院盖章)；
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(7)住院病历首页、住院病历及病程治疗记录复印件一套； (8)职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。 4.不同事故等级的报送要求：
(1)轻伤事故：由事故发生单位调查组收集、提供第3条(1)～(7)项资料，连同二份企业职工伤亡事故登记表(事故单位)，自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起15日内报送项目经理部安质部
(2)重伤事故：项目经理部事故调查组的事故调查报告及附件，连同二份企业职工伤亡事故登记表(事故单位)，自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起15日内报送项目经理部安质部。
(3)死亡事故：由项目经理部牵头，会同事故单位和劳动人事部门共同收集所需材料。
5.项目经理部收到事故调查组或事故单位调查组初步认定意见后，5日内研究确认，项目经理部安全领导组确认后一天内，安质部将填写的工伤报告和企业职工伤亡事故登记表及调查组所交资料，移交公司劳动人事部门。
6.劳动人事部按照第2条的要求，整理资料，自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内完成工伤认定申请工作。追踪工伤认定结果，处理相关工作。
7.未按上述时间内上报，因延误申报给企业造成的损失由责任人承担。 8.隐瞒事故而后补办工伤的，一般不予受理，如确系单位负责人压制隐瞒的，应追究责任人的责任，追索个人因隐瞒事故而得到的利益和给企业造成的经济损失，视情节严重程度给予相应的行政处分和经济处罚。
9.根据《工伤保险条例》的规定，在可能的情况下，为工伤职工办理工伤认定申请。
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15.2职业安全健康管理
1.为预防、控制和消除职业病危害，加强工程施工职业病的管理，贯彻预防为主的方针，坚持防治结合的原则，保障职工的健康安全，根据《中华人民共和国》、《中华人民共和国职业病法》和国家的有关规定制定本办法。
2.本办法适用于项目经理部、各分部及各作业队。
3.本办法所称的职业病危害，是工程建设中产生的对从事生产作业人员和劳动能力有害的生物、物理、化学和心理行为等因素。
4.对违反本办法者，任何单位和个人都有权检举控告。 15.3职业卫生管理职责
1.项目经理部及各分部、各作业队负责人，负责各自职责范围内职业病防治工作；对劳动卫生工作负有直接的责任。
22.项目经理部安质部负责本办法的制定、修改并监督实施。职责： (1)负责制定本项目管辖范围内的劳动卫生与职业病的防治规划，加强企业劳动卫生管理与职业病防治工作；
(2)配合公司对企业职业病防治工作，定期进行检查，改善企业的劳动条件，预防职业病的发生，保护作业人员的健康安全；
(3)责成和督促各作业队建立健全劳动卫生档案和接触职业危害作业人员的个人健康档案，并加强对档案的管理。
3.项目经理部、分部及所属作业队应配备专(兼)职职业卫生监督员，建立健全项目劳动卫生档案和接触职业危害作业人员的个人健康档案，加强对档案的管理，对项目的职业病人积极按安排治疗和治愈后安置的工作。
4.专(兼)职职业卫生监督员负责项目经理部的劳动卫生管理工作。其职责是：
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(1)坚持“三级预防”和“防治结合”的原则，对项目经理部人员进行培训、教育，改善作业场所的劳动条件，更好地促进企业管理的安全生产、文明施工，预防职业病的发生 。
(2)根据国家和有关工程施工劳动卫生法规及其他的管理办法，制定劳动卫生工作计划和管理制度，并组织实施。
(3)负责管理项目的劳动卫生监督、监测和统计报告，制定改善劳动条件的具体措施, 积极开展劳动卫生职业病防治工作。
(4)对从事职业危害作业人员(粉尘、毒物、物理因素等)、上岗后将要从事职业危害的作业人员、职业病人进行定期的健康监护。
(5)负责项目经理部疾病控制、健康促进，开展慢性疾病预防、劳动卫生和职业病的控制。
15.4职业卫生管理
1.项目经理部的劳动卫生和职业病防治工作，在业务上接受上级卫生行政主管部门的指导，并且接受其业务技术工作的监督和考核。其他具体工作要与公司等相关部门紧密配合，认真做好职业卫生管理工作。
2.职业病按照国家颁布的职业病诊断标准确诊。慢性职业病由省级卫生行政主管部门批准的职业病诊断组负责诊断；急性职业病由定点医院、卫生防疫机构负责诊断。经确诊后的职业病职工，按照国家规定享受相应的职业病待遇。
3.从事职业危害作业职工受到职业危害，检查住院期间享受职业病待遇。 4.患有职业病的职工按规定需要调离职业危害作业岗位的，原则上应从诊断确诊之日起在两个月内调离，另行安排工作。
15.5预防、控制措施
1.项目经理部及所属经理部架子队在施工过程中，职业危害因素的浓度或
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强度超过国家最高允许标准，应制定治理规划，分期进行，限期达到。治理规划应报主管部门审查批准。
2.施工中的劳动卫生防护设施，应按照工业企业设计卫生标准和铁路劳动卫生标准实施。
3.所有工程建设项目经理部的施工组织设计或施工方案的职业卫生专篇，应由卫生主管部门审查同意后，方可施工。
4.项目经理部及所属作业队队必须坚决贯彻执行有关保护女职工的法规，安排工作时，充分照顾妇女的生理特点：
(1)女职工不能从事特别繁重的体力劳动、高空作业和有强烈振动的作业； (2)施工车辆司机的健康要求执行颁布的《城市机动车辆驾驶员考试暂行办法》第二条第三款。
15.6职业病危害因素监测
职业病危害因素的监测，系指对工程施工作业环境中各种粉尘、毒物、物理因素以及不良的气象条件进行有目的、有计划、定期测定，从而对职业危害因素进行识别、评价和控制。其测定的类型和内容包括：
1.系统测定的对象为现有生产设备的更新、改造和大修以及卫生防护技术措施的效果评价；新工艺、新产品和新技术的卫生学鉴定测定；“三建”项目经理部竣工验收前的测定。
2.抽查测定的目的是对作业场所职业危害因素，按照国家卫生标准或有关规定进行评价和控制性的测定；为改善作业场所的劳动条件而提供依据。
3.定期定点和事故性测定是对作业场所职业危害因素的日常管理性和事故出现后的测定，为经常性监督和事故处理提供依据。
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15.7健康监护
1.职业性健康监护的对象为：准备从事职业危害作业的职工(包括更换新的职业危害作业)、已从事职业危害作业的职工(包括脱离粉尘、放射性作业和毒物)、职业病患者和观察对象。
2.职业性健康监护的类型为就业前健康检查；定期健康检查和职业病患者以及观察对象定期复查；职业病患者的劳动能力鉴定。
3.健康检查的内容，诊断依据必须按照国家颁布的有关规定和标准执行。 4.无论是什么类型的健康监护，都必须由公司指定的获得中华人民共和国卫生部、铁道部等级评审，具有甲级二等以上的卫生防疫机构和相应级别的医疗单位进行，否则无效。
5.健康检查的周期，必须按照国家所规定的职业危害作业人员健康检查间隔时间进行，不得擅自延长。
6.项目经理部每年应进行一次执法大检查，检查各部门、各单位是否完全贯彻国家职业卫生法和企业的有关规定。
7.定期将职业危害因素测定结果、从事职业危害作业人员健康状况和检查的结果、职业病发生情况，及时向公司报告。
15.8奖励和处罚
1.对认真执行本办法的单位或个人，在职业卫生工作中及时发现和报告隐患，避免重大事故发生者以及检举揭发违反本办法的行为有重大贡献者，项目经理部将给予奖励或表彰。
2.对违反本办法规定的单位和个人，视情节轻重，给予以下处罚： (1)警告并限期治理；
(2)罚款：对单位罚款二百元至五千元，对个人罚款二十元至一百元；
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(3)停工整顿；
(4)以上各项处罚可以单独或合并适用。
3.凡妨碍职业卫生监督员履行公务的，视情节轻重，对直接责任者由其所在单位或主管部门给予相应的行政处分；违反中华人民共和国治安处罚条例的，由机关处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
4.职业卫生监督员，在卫生监督中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿，根据事实和情节，由其所在单位或主管部门给予相应的行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
15.9附 则
1.本办法解释权归项目经理部安质部。 2.本办法自发布之日起施行。
十六、意外伤害保险制度
《建筑法》第四十规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。
建筑施工企业是施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。
意外伤害保险制度主要包括以下内容： 1.建筑意外伤害保险的范围
建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工
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时仍可参加建筑意外伤害保险。各地建设行政主管部门可根据本地区实际情况，规定建筑意外伤害保险的附加险要求。
2.建筑意外伤害保险的保险期限
保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。
3.建筑意外伤害保险的保险金额
各地建设行政主管部门结合本地区实际情况，确定合理的最低保险金额。最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。
4.建筑意外伤害保险的保险费
保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保企业安全生产的积极性。
5.建筑意外伤害保险的投保
施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理、分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。各级建设行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保险情况作为审查企业安全生产条件的重要内容之一。未投保的工程项目，不予发放
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施工许可证。投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。
6.关于建筑意外伤害保险的索赔
建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。各地建设行政主管部门要积极创造条件，引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。各级建设行政主管部门应设置专门电话接受举报，凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。
7.关于建筑意外伤害保险的安全服务
施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。目前还不能提供安全风险管理和事故预防的保险公司，应通过建筑安全服务中介组织问施工企业提供与建筑意外伤害保险相关的安全服务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑安全知识和管理经验的专业技术人员。安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保时可与保险机构商定具体服务内容。各地建设行政主管部门应积极支持行业协会或者其他中介组织开展安全咨询服务工作，大力培育建筑安全中介服务市场。
8.关于建筑意外伤害保险行业自保
一些国家和地区结合建筑行业高风险特点，采取建筑意外伤害保险行业自保或企业联合自保形式，并取得一定成功经验。有条件的省(区、市)可根据本地的实际情况，研究探索建筑意外伤害保险行业自保。
十七、应急救援制度
为认真贯彻落实《中华人民共和全生产法》和《建设工程安全生产管
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理条例》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合本工程的施工特点，主要针对可能出现的安全生产事故和自然灾害制定新建山西中南部铁路通道工程施工安全生产应急救援制度。
本制度所称的“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡，财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的紧急事件，主要有自然灾害、事故灾难、卫生安全事件、社会安全稳定事件等。
针对突发事件必须建立应急救援管理组织体系，成立应急处理管理机构，拟订应急救援制度，制定相应的突发事件应急预案，开展应急管理工作。应急救援制度主要要求。
17.1建立应急处理机制
项目经理部建立以项目经理为组长，、副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组，分部建立抢险救灾小组。
应急领导小组的组织机构见应急领导小组的组织机构图。
应急领导小组组长的职责：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。
副组长(总工程师)的职责是迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。
副组长(副经理)的职责是迅速组织有关责任部门和抢险救灾小组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。
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应急领导小组的组织机构图
组长：项目经理
副组长：、副经理、项目总工
组员：各部门负责人、分部管理人员
医疗救护小组 抢险救灾小组
项目经理部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。架子队经理在出现紧急情况后，与技术主管负责人组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。
医疗救护小组：项目经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生3～5人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。
抢险救灾小组：抢险救灾小组由分部领导，由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。
17.2明确应急处理程序
应急处理程序见应急处理程序图。施工现场突发事件发生后的请示报告工作，是缩短救援时间、减少损失、减少事故影响至关重要的一环。对此应予以高度重视。要做到迅速、准确、逐级上报。
突发事件发生后，要立即进行现场调查。在有关部门到达现场前，现场组织者要负责保护现场，勘察现场，查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录。
抢险方案确定后，要贯彻“高度集中、统一指挥、逐级负责”的原则，保
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证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复施工生产。
应急处理程序图
紧急情况发生 察看现场情况 领导小组核实作出决策 反馈 组织动员、技术交底 设计、监理单位 上报 抢险应急方案实施 56
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17.3建立相应的应急预案 1.抢险器材的准备 2.人员的准备 3.抢险技能的准备 17.4应急处理制度
1.信息报告，突发事件发生后，分部要第一时间向项目经理部调度报告，同时要根据法律法规规定报地方有关部门、监理、晋豫鲁铁路通道股份有限公司。
2.先期处置
突发事件发生后，项目部要在报告空发事件信息的同时，要根据职责起动相关应急预案。
3.应急响应
对于突发事件，项目经理部按先期制定的响应预案开展现场处置工作，成立应急指挥机构，最大限度地减事故带来的损失和控制事态的发展。
4.应急结束
突发事件应急处置工作结束，相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。
5.积极地做突发事件信息发布工作、好善后处理工作，事故调查分析处理工作、恢复施工等问题。
6.突发事件应急处置工作实行责任追究制度。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者其他失职、渎职行为的，依照有关规定追究相关单位领导和当事人的责任。
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十八、营业线施工安全制度
1.既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行的《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》、《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁办[2008]190号)和既有线上施工安全有关安全规定。
2.既有线施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时限界。施工中临时搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。
3.施工前应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围)。②施工责任地段和期限。③双方所遵循的技术标准、规程和规范。④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款)。⑤双方安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双方各自安全职责)。⑥违约责任和经济赔偿办法(包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任)。⑦安全监督和基建、更新改造项目配合费用。⑧法律法规规定的其他内容。未签订施工安全协议及施工安全协议未经审查的严禁施工。
4.既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。
5.既有线封锁施工前的准备作业必须按施工放行条件的要求进行，其它施工不得影响列车运行。
6.封锁施工达到放行列车条件时，应按规定办理销点手续。
7.既有线施工完毕，必须及时验收交接，未经验收合格的工程严禁开通使用。
8.既有线上施工必须按规定设置施工安全防护，派驻站联络员。防护人员
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应由指定的、经培训合格的员工担任。
9.在自动闭塞区段施工时，应保持轨道绝缘良好。工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。
10.既有线上路基施工、桥涵施工、设置临时道口必须严格执行《铁路工程施工安全技术规程》中相关规定。
十九、安全事故报告和追究制度
1.为了规范生产安全事故的报告和调查处理、落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律，制定本制度。
2.本项目的生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本办法。
3.根据生产安全事故分类参(照国家有关规定)。
即：特别重大事故，重大事故，较大事故，一般事故等四类。
4.事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
5.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目负责人报告；负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
6.报告事故应当包括下列内容：
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(1)事故发生单位概况；
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况； (3)事故的简要经过；
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；
(5)已经采取的措施； (6)其他应当报告的情况。
7.事故发生负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
8.事故发生后，有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
9.事故责任人有下列行为之一的，处上一年年收入60%的罚款；同时给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(1)不立即组织事故抢救的； (2)迟报或者漏报事故的；
(3)在事故调查处理期间擅离职守的。
10.事故相关责任人，属于国家工作人员的，还将依法给予处分；构成违反治安管理处罚条例的，由机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
11.对事故发生单位负有事故责任的有关人员，建议有关部门暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。
12.参与事故调查的人员在事故调查中包庇、袒护负有事故责任的人员或
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者借机打击报复的，将给予行政处分，触犯法律的交由有关部门处理。
二十、环境保护管理制度
20.1总 则
1.为保护本标段沿线的城区环境、园林绿化和文物，有效管理施工建设期的环境保护、水土保持及文物保护，依据《中华人民共和国环境保》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《水土保持法》及相关的省、市有关法律、法规、规定，制定本办法。
2.山西中南部铁路通道工程线路西起汤台线汤阴东站，东至日照南站起讫里程为K12+100～K150+400=D1K824+000～DK1279+800，正线长度为572.34km。线路经过两省（河南省、山东省）九市（安阳市、鹤壁市、濮阳市、济宁市、泰安市、莱芜市、淄博市、临沂市、日照市），沿线大部分属城区，社区和诸多企业。其建设期间的环保、水保方针要坚决落实环境保护基本国策，严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和国家、省、市的环保法规、标准，贯彻执行“预防为主、建设与保护并重”原则，切实落实《环境影响报告书》、《水土保持报告书》及批复意见提出的各项环、水保要求。
3.山西中南部铁路通道工程建设的环境保护、水土保持的工作重点是沿线噪声、振动、粉尘、电磁污染控制；自然状态、水资源环境、耕地、植被、农业环境、城区环境、自然及人文景观保护。
4.环境保护、水土保持的范围为本标段工程建设的影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地及其临近受影响的范围。
20.2工作目标
1.工程建设的环境保护、水土保持目标是水体功能、耕地、园林资源得到有效保护，噪声、振动对环境影响得到有效控制，减少水土流失，山西中南部
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铁路通道工程设施、建筑与城区环境、自然景观和谐相容，努力建设一条资源节约型和环境友好型的区际干线铁路。
2.环保、水保的工作目标：“三不破坏”、“三不污染”。即不破坏景观，不破坏生态，不破坏文物；不造成水质污染，不造成空气污染，不造成噪音污染，创造适宜的施工和生活环境。
3.开展多种形式，多种内容的环保、水保宣传，建立健全环保、水保的规章制度，加强对广大员工的环保、水保保护教育，使环保、水保保护工作成为每个员工的自觉行为。
4.环境保护、水土保持管理工作应贯穿山西中南部铁路通道工程建设的全过程，确保环保、水保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。
20.3管理体系
项目经理部设安质部，具体负责标段内环保、水保工作的日常管理业务。项目经理部成立环境保护、水土保持管理领导小组：
组长：董 煊
副组长：韩仁贵 邹湘雄
组 员：田瑞山 任兆福 乔军亭 牟宏专 赵红红 黄胜昌 李希强 张翼 下属各分部指定一名专职副经理和一名专职环保、水保管理人员。 环保、水保人员的主要职责是：
1.遵守有关法律法规，遵守各项管理制定，落实上级领导决策、决议及指示精神。
2.负责施工建设中环保、水保措施和设施的落实。
3.建立健全环水保组织管理体系、规章制度；加强对进场施工人员（含劳务人员）的环水保宣传和教育，提高全员环水保的意识，增强法制观念；落实
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施工现场环水保管理专职人员及其责任。
4.严格按照批准的施工组织设计组织施工，将环水保措施落实到施工全过
程。
5.严格执行上级项目《环境影响报告书》、《水土保持方案报告书》及其批复意见的设计要求，严格按照批准的施工组织设计组织施工，将环水保措施落实到施工全过程。
6.积极配合地方环保行政主管部门水行政主管部门对环保、水土保持措施实施进行监督和检查；邀请当地环保、水土保持监督部门对环水保及文物保护实施过程进行检查指导。
7.负责做好环保、水保措施实施记录、工作总结及文档管理，做好竣工验收准备工作。
8.结合设计文件和工程实际，提出环保水保工作措施； 9.定期组织环保水保工作检查，开展环保水保工作评比活动。 20.4保护措施
1.采取措施防治和消除因施工造成的任何环境污染、水土流失得到有效保护。
2.在编制实施性施工组织设计时，将环水保工作纳入内部管理绩效考核范畴。
3.大型施工临时设施和主要供应地、场地、便道等临时工程的设置方案应报项目经理部工程部审核，经审核后，由各分部、按有关规定向上级主管部门报批相关手续，组织施工。砂石料场、取弃土场的变更严格按有关变更管理程序执行。
4.减少施工作业产生的扬尘，应对人口稠密地区的施工场地、施工道路进
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行硬化或采取洒水等措施，控制扬尘。
5.易于引起粉尘的细料或松散料运输或堆放必须遮盖或适当洒水湿润。运输时可采用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。
6.运转时易产生粉尘的施工场地，如水泥混凝土拌和站（场）、大型碎石场、灰土拌和场等必须配备防尘设备。
7.确保使用的运输、装卸、挖掘等施工机械工况状态良好，并使用清洁燃料，保证其尾气达标排放。
8.各种主要临时施工设施和场地，如堆料场、加工厂、碎石场等距居民区不宜小于300m，而且应设于居民区主导风向的下风向。
9.施工期间应严格控制工程破坏植被的数量，尽量保护铁路用地范围之外的既有园林植被，严格控制施工生产中对园林植被的破坏。除当地国土及园林部门认可的工程占地砍伐外，严禁发生其他形式的人为破坏。
10.采取有效措施保护铁路两旁的古树名木和法定保护的树种。 11.在工程施工期间应始终保持施工场地和施工营地的良好环境状态，生活垃圾不得随意丢弃，应设置垃圾箱统一收集后，按照环卫部门的统一要求集中处理；应避免随意多占土地和破坏水土保持功能，施工场地范围内要做好给水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。特别是沿江、沿河地段施工场地的布设，应满足水土保持要求和具备相应的防洪功能，采取合理的防护措施，防止施工中产生的碴、土流入江河，防止汛期江、河水冲毁施工场地；施工场地临时设施在施工完毕后按时拆除，按原地貌进行覆土恢复和植草绿化；施工污水和生活污水不得随意乱泼乱排，应设置临时排水设施统一处理达到相应标准后，排入地方环保部门指定的地点。
12.在桥梁桩基施工、冲洗集料污水、钻孔泥浆污水等含有悬浮物的施工污水，必须按标准设立泥浆池、沉淀池，采取过滤、沉淀等处理措施，必要时
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建污水处理设施达到排放要求。
13.施工期间，应对施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等存放严格管理，防止在雨季或暴雨时将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。
14.施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中和维修时产生的含油污水未经处理直接排放，应对含油污水进行隔油处理后再行排放。
15.施工产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束以后应及时清理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染，防止对河道、溪流造成淤积。
16.采石料开采时要制定合理的开采计划和恢复措施，严格按设计指定位置和规模进行；位置选择应结合环境保护的要求选择，应特别重视其中噪声、爆破引起的地下振动、公共安全等问题；河滩地带采料时，应做好河道疏通和平整工作；砂石料场开采时，应征得当地及环境、水利管理部门的同意并办理必要的开采许可证，做到持证开采。
17.在自然保护区、风景名胜区附近施工，应设置醒目的标示牌、边界线，严格施工人员活动范围、机械作业范围以及行走路线；应做好防火及安全工作，对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在劳务合同中增加严禁偷猎和随意砍伐树木等方面的规定；严禁在景观敏感区内设置取、弃土场。施工结束后，应加强对场地、便道以及线路两侧的绿化恢复措施。
18.施工期水土保持采取分区防治分区负责，防止弃碴流失和弃碴场边坡侵蚀，防止取土场边坡冲刷和塌陷，防止路基边坡及桥台边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃碴的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。
19.弃土（碴）场严格按照“先挡后弃”的原则。弃土场要建立标准的弃土挡墙。弃土（碴）防护严格按照设计路基土石方调配方案或变更设计选择的位置做好施工组织设计，避免因不合理施组导致弃碴数量的增加。弃碴不能超
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出地方水保行政部门和设计确定的弃碴范围，更不能乱堆乱弃。采取措施进行防护，弃碴场上游修建截水沟疏导地面径流，防止碴体冲刷；坡面平、顺、直，并对弃土场顶面和坡面及时进行土地复耕和植被恢复，同时做好汛期期间弃碴场的监控工作。
20.取土防护严格按照设计或变更设计确定的位置取土。取土场取土前，应将地表30cm-40cm的耕作层推倒一侧临时堆放，取土完毕，及时平整场地，覆盖地表熟土以利复耕，并做好排水设施；路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。
21.对不良地质地段视其地质条件采用挡墙、护墙、锚索、锚固桩、土钉墙等措施，确保边坡稳定，防止滑坡、崩塌产生，对顺层路段可结合附近填料短缺的具体情况采取顺层刷坡处理。
22.未经批准，不得占压、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。必须占压的，应事先征求相应行政主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。由于施工单位的过失、疏忽，未及时按设计文件要求和监理工程师指示完成水土保持措施（永久性或临时性），导致需要另外采取保护措施而发生的费用由各分部承担。 20.5检查与验收
1.对环水保及文物保护项目要严格按设计要求进行验收。环水保工程与主体工程要同步验收，环水保工程不达标的不予验收，不予验工计价。
2.主体工程施工结束后，要及时组织开展对临时工程设施的环境恢复工作。 3.项目经理部对各分部环水保工作进行不定期抽查时，不事先通知。 4.项目经理部进行检查时，对发现的问题，当场制定整改措施，并拍照提取和出示证据。
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20.6考核与奖惩
1.项目经理部将环水保纳入日常管理工作中，实行年度检查通报，半年考核评比,年终对各参建单位的环境保护、水土保持工作进行综合评价。
2.严格执行环水保管理规定，切实落实各项环水保措施，对取得良好环水保效果的施工单位，按照相关规定予以加分和奖励。
3.因环水保工作被晋豫鲁铁路通道股份有限公司通报，或被外界曝光造成负面影响的单位按照相关规定予以不同程度的处罚。
20.7附 则
1.本办法由项目经理部安质部负责解释。 2.本办法自公布之日起施行。
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