企业建设项目审批流程
本流程适用内资工业类基本建设项目。 经营性、 生活性基本
建设项目的审批流程比照办理。
一、立项
内资基本建设项目立项由窗口办理。
（一）备案类内资基本建设项目
所需资料： 1. 项目投资企业的备案申请表； 2. 项目法人证书
或项目业主的营业执照副本及复印件； 3. 属国家规定实行许可证
生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见； 4.
根据有关法律、法规、规章规定（比如可能产生职业病危害的建
设项目、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程等）
应提交的其它文件。
投资者凭上述资料向窗口提交备案申请表 ( 一式 5
份，附磁盘等电子文档 1 份) ，窗口受理后，根据《企业
投资项目备案暂行办法》和项目性质，征求相关部门意见。权限
内 4 个工作日内办结，权限外 3 个工作日内上报。
（二）核准类内资基本建设项目
核准类内资基本建设项目是指企业不使用性资金投资
建设涉及农林水利、能源、信息产业、原材料、交通运输、机械
制造、轻工烟草等重大和类固定资产投资项目。
所需资料：1. 由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申
请报告（一式 5 份，附磁盘等电子文档 1 份）;2. 规划部门出具
的规划选址意见； 3. 国土部门出具的项目用地预审意见； 4. 环保
部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 5. 根据有关法律法规
规定（比如可能产生职业病危害的建设项目等） 应提交的其他资
料。上述资料齐全，权限内 4 个工作日内办结，权限外 3 个工作
日内上报。
二、环保审批
环保审批由环保窗口办理。
审批权限按环保部 《建设项目环境影响评价文件分级审批规
定》（2009 年第 5 号令）、《环境保护部直接审批环境影响评价文
件的建设项目目录（ 2009 年本）》、《环境保护部委托省级环境保
护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（ 2009 年本）》
（2009 年第 7 号公告）、《关于进一步扩大县（市）环境管理权
限的通知》（苏
环办〔 2008〕38 号）执行。建设项目环境保护分类按环境保护
部《建设项目环境影响评价分类管理名录》 （环境保护部令第 2
号）执行。
（一）环境影响申报（登记）表审批
所需资料： 1. 建设项目环境影响申报（登记）表（附所在地
环保部门的初审意见） ；2. 建设项目可行性研究报告； 3. 建设项
目详细生产工艺、操作规程； 4. 建设项目所需原辅材料明细表、
设备明细表； 5. 建设项目污染物排放量及污染物治理方案； 6.
建设项目拟选厂址图； 7. 敏感项目所在地周围公众参与意见； 8.
发改、 经贸、 外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意
见；9. 污染物委托外单位处理需提供协议、 资质证明及其他证明
材料。 权限内的 3 个工作日内办结， 权限外的由项目投资者逐级
上报审批。
（二）环境影响报告表审批
所需资料： 1. 建设项目环境影响报告表； 2. 审批登记表、备
案表及其软盘或光盘（苏州市统一格式） ；3. 所在地环保部门的
初审意见；4. 敏感项目提供环评技术评估机构对环境影响报告表
的技术评估意见； 5. 建设项目排放污染物指标申请表； 6. 发改、
经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见； 7.
污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料；
8.敏感项目提供公众参与意见。 权限内的 2 个工作日内办结， 权
限外的由项目投资者逐级上报审批。
（三）环境影响报告书审批
所需资料： 1. 建设项目环境影响报告书及电子文档； 2. 审批
登记表、备案表及其软盘或光盘（苏州市统一格式） ；3. 所在地
环保部门的初审意见； 4. 环评技术评估机构对环境影响报告书的
技术评估意见； 5. 建设项目排放污染物指标申请表； 6. 发改、经
贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见； 7.
污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料；
8.提供公众参与意见； 9. 若废水排入污水处理厂处理的项目需提
供污水处理厂接纳证明， 若排入水域需附水利部门意见。 权限内
的 5 个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。
五、规划选址
《建设项目选址意见（书） 》由规划窗口办理。
所需资料： 1. 《建设项目选址意见（书） 》申请表（所在镇、
建管所签意见并加盖公章） ；2. 意向选址位置的 1：1000 或 1：
2000 地形图两份（标出用地范围） ；3. 在已有土地上翻、扩建项
目，需提供土地使用证复印件； 4. 规划要求提供的其它相关资料。
上述资料齐全，7 个工作日内核发 《建设项目选址意见 （书）》。
涉及产业（）环保、消防、交通、水利及相关管线等
方面的，由相关部门提出审核意见。
六、用地预审
用地预审由国土窗口受理。
所有新增建设用地均须凭或外经局立项批文、 《建设
项目选址意见 （书）》、矿产资源管理所提出的地质灾害性评估报
告、项目可行性研究报告、 环境影响报告及符合土地利用总体规
划的相关资料到国土局耕地保护科办理建设项目用地预审。 权限
内的 5 个工作日内办结，权限外的由项目用地单位逐级向上报
批。
七、建设用地规划许可证
《建设用地规划许可证》由规划窗口办理。
所需资料： 1. 《建设项目选址意见（书） 》（含选址红线图） ；
9.建设项目的有效批文； 3. 国土局提供的勘测定界图 （须加盖公
章）；4. 规划要求提供的其它相关资料。
上述资料齐全， 2 个工作日内办结。
