浅谈监理企业向项目管理企业转型
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浅谈监理企业向工程管理企业转型
浅谈监理企业向工程管理企业转型
摘要
通过对监理企业运作中出现的问题分析，指出监理企业向工程管理企业转化的必要性和可行性，提出了监理企业向工程管理企业转化的思路与对策。
关键词：工程监理企业；工程管理企业；转型中图分类号：文献标识码：A
前言
自1988年工程建设监理制度在全国范围内推行以来，工程监理作为一种专业化技术效劳行业，得到了各级的重视和大力支持，在组织机构、管理思想、方法手段等方面都已形成了一套完整的体系和运行机制，对提高工程质量、控制工程进度、有效利用建设资金发挥了重要作用，工程监理市场逐步形成了开放、竞争的格局，工程监理制度已经走上了一条以监理工程师为根底，以监理企业为主体，国家强制性监理与企业市场化运作相结合的自主创新开展道路，取得了较好的社会和经济效益。
但我们必须清醒的认识到，我国工程监理企业工作目前仍在施工阶段，根本上是进行施工阶段的监理效劳，主要是对施工质量的控制和被动的进度控制，不能进行投资控制和主动的进度控制，更谈不上全过程控制，监理工程师往往成了施工单位的安质员，再加上市场剧烈无序的竞争所带来同行间无原那么的低价竞标，使监理企业的开展陷入了恶性循环的境界，有悖于监理的真正含义，制约了我国监理行业与国际接轨的步伐，严重影响了我国监理行业的开展。 工程监理企业向工程管理企业转变的原因分析 工程监理企业运作中存在的问题 监理市场竞争日趋剧烈
随着国家建设投资方向及规模的变化及各地区经济开展的不均
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衡，监理企业及监理人员数量往往跟不上建设开展调整， 企业及人员 出现“僧多粥少〞的现象，结果就是竞相压价，由于取费较低，其结 果是监理单位的效劳达不到业主要求， 造成业主对其工作不满意，施 工单位对其不服从、不配合，还造成了监理企业的利润越来越低，企 业难有积累，开展后劲缺乏。从企业内部来看，单一的监理业务已经 不能适应企业开展的要求。 全过程的工程管理能力较弱
国家法律、法规规定，工程监理是工程建设产业链中不可或缺的重要一环，属咨询高端业务，在工程建设整个过程中起着先导和标准性作用。监理的定位是工程管理，即按照合同约定，应该是从工程的可研、设计、采购、施工直至工程交付使用的整个过程的管理和控制。但我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成监理业务大都以质量控制为主，对工程决筹划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、工程运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作，了监理企业向工程管理企业开展的进程。 人员结构不合理
建设工程监理是一项技术效劳性的工作，对监理人员的知识结构和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，同时还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，掌握与工程建设相关的法律、法规知识，了解国家的有关，还要具有一定的经济方面的知识。但工程监理企业为了节约人力本钱往往是雇佣退休的设计、施工单位工程技术人员，还有就是聘任新毕业的大、中专院校学生。退休的工程技术人员有丰富的设计与施工的实践经验，但由于年龄较
大，精力不充分，对新知识的接受能力相对较差；新毕业的大、中专生年轻好学，但没有专业实际工作能力和现场协调能力，大多为监理员，长期工作的意识差，责任心不强。从监理业务培训方面来看，培训工作有时疏于形式，有上岗前培训的，缺少岗后的再教育，不利于监理业务水平的提高。另外，有极少数监理人员缺乏职业道德，责任心不强，影响整个监理队伍形象。所以目前监理队伍缺乏精专业、懂法律、会管理、能协调的爱岗敬业中青年高素质监理人才。 转变的必要性
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工程管理国际化
随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入国际市场，
涉外工程的比例越来越多，而许多涉外工程要通过国际招标、采购， 采用工程管理承包模式，工程管理已经趋于国际化。作为一种新型项 目建设管理方式，就是具有相应的资质、人才和经验的工程管理承包 商，受业主委托，作为业主的代表，帮助业主在工程前期筹划、可行 性研究、设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效的控制工 程质量、进度和费用，保证工程的成功实施。但目前我国工程监理企 业的主要业务是施工过程的质量监理， 与国外工程管理企业相比，我 国监理企业工作远没有到达国际标准。 工程管理国际化要求工程监理 企业应快速向工程管理企业转变，早日成为国际市场上的强有力的竞 争者。
有利于工程目标控制 1〕有利于工程进度控制
工程管理企业可以帮助业主对工程进行全过程的工程管理承包，
业主自己仅保存局部的管理力量对工程实施过程中的关键问题进行决策，不仅弥补了临时组建工程机构的业主经验缺乏又使业主摆脱了工程建设全过程的繁杂协调工作，更为有效的对工程进度进行控制，大大缩短了工程的建设周期。 2〕有利于工程质量控制
建设工程实体的平安性在很大程度上取决于设计质量，由于设计 问题引起的质量严重事故占有相当大的比例。 工程监理企业主要业务 是施工过程监理，设计与施工之间工作相互脱节， 给工程监理造成一 定难度，工程质量造成隐患。如果委托工程管理企业，从初步设计开 始就全面介入工程，可以依经验对设计过程进行良好的监督， 从而更 好的保证对工程质量有效控制。 〔3〕有利于工程投资控制
投资控制是工程管理的核心。大多数工程监理企业由于业务主要是施工阶段监理，所以把投资控制精力大局部放在施工阶段，而无视了工程设计阶段的投资控制。工程管理企业会从初步设计开始就全面介入工程，从开始就可以本着节约的方针进行控制，在确保工程质量、
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工期等目标的实现前提下，尽量为业主节约投资，从而降低工程采购、施工等以后阶
段的投资，以到达节约工程总投资的目的。 转变的可行性
转型的外部环境：
建设部于2003年公布实施?关于培育开展工程总承包和工程工程管理企业的指导意见?，拉开了组建和开展工程工程管理企业的序幕；2004年公布实施?建设工程工程管理试行方法?，进一步明确了工程管理企业的执业资质、业务范围及内容；2006年修订并公布了?建设工程工程管理标准?。随后为贯彻落实?关于加快开展效劳业的假设干意见?和?关于投资改革的决定?的精神，推进有条件的大型工程监理单位创立工程工程管理企业，适应我国投资改革和建设工程组织实施方式改革的需要，提高工程建设管理水平，增强工程监理单位的综合实力及国际竞争力，建设部又公布了?关于大型工程监理单位创立工程工程管理企业的指导意见?，提出了创立工程工程管理企业的根本原那么和措施。这些的出台和实 施，都为监理公司向工程管理企业的转化提供了导向，充分表达了主管部门对创立工程工程管理企业的引导和扶持，为工程工程管理效劳市场的培育和开展创造了条件。同时，国家城市化进程的加快、西部大开发规模的扩大以及国际化工程的增多都为工程管理效劳提供了广阔的市场机遇。 转型的内部优势
目前，承接工程管理业务的单位无非是施工企业、 勘察设计单位 和工程监理企业三类。监理企业比施工企业、勘察设计单位在资质条 件、工程管理能力和人力资源等方面更具工程管理优势。另外，监理 企业与业主的利益冲突较其它方式更小， 更易为业主所接受。工程监 理与工程工程管理都是针对工程工程建设目标的要求而开展工作的， 都是直接为建设工程开展管理效劳的主体， 两者都是利用管理技术和 手段，在规定的时间内利用有限的资金， 保质保量的到达工程建设目 标，业主与建设监理和工程工程管理效劳的关系都是委托与被委托、 授权与被授权的关系，这两者之间在效劳方面有很大的趋同性。 转变的思路对策
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、提高企业资质。工程监理企业要取得综合资质，就要增加注册资本金，引进各专业技术人才，建立完善的组织机构和质量管理体系，健全技术、档案管理制度。
、拓展业务领域，扩大业务范围。从横向来看，工程监理企业应积极拓展业务领域，涉及多个行业，提高抗风险能力。从纵向来看，应把工程管理、监理以及技术咨询等效劳工程并举，以实现多样化开展。 、根据业主需要采用适合的工程管理模式。建设工程应采取
工程管理承包模式和工程总承包模式相结合的运作方式， 建立起以业 主为工程建设的决策主体，承包商作为业主工程管理职能的延伸和细 化，以总承包商或其他类型承包商为工程建设实施主体的工程运作模 式。
、实施工程管理人才战略，提高企业核心竞争能力。制定人
才开展战略，落实人才培养方案，通过多种渠道、多种方式，有方案、有目的地培养和引进工程工程管理专业人才，特别是具有相应执业资格和丰富工程管理实践经验的高素质人才。发挥高级技术人员的主观能动性和帮带作用，调动广阔在职人员学习专业知识和新技术的积极性效劳于企业。并通过绩效管理提高全员的业务水平和管理能力，培养具有协作和敬业精神的工程管理团队。
、应用现代化管理手段，建立工程管理体系。健全完善档案管理制度，为承当的工程工程管理工作的从筹划、准备、工程勘察设计、工程施工、工程投产试运、保修阶段的管理效劳成品的交付进行控制，使直接影响工程管理效劳质量的过程处于受控状态，确保工程管理效劳的合同、采购、质量、进度、投资、职业健康平安和环境、资源、风险、沟通和信息管理和工程收尾管理目标到达规定的要求。使工程工程管理效劳的过程控制有序、有效，通过工程管理程序文件的有效实施和应用，以到达顾客及相关方满意和符合法律、法规、合同要求。
结束语
任何市场从无到有都将经历从产生、开展、不断完善的过程，监
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理企业也不例外。面对国家对创立工程管理企业的大力支持和指导以及难得的市场机遇，只要监理企业结合自身的实际情况，加强自身的建设，勇敢的投身于工程管理工作的实践之中，不断充实完善自己，拓展业务能力，就能够为完成向工程管理企业转变，迎来更加光明与广阔的前景。 参考文献
建设部?关于培育开展工程总承包和工程工程管理企业的指 导意见?〔建市[2003]30 号〕
建设部?建设工程工程管理试行方法?〔建市[2004]200号〕
建设部?工程监理企业资质管理规定?中华人民共和国建设部令第158号
建设部?关于大型工程监理单位创立工程工程管理企业的指导意见?建市[2021]226号 GB50319－2000?建设工程监理标准?[S] GB/T50326-2006?建设工程工程管理标准?
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