浅谈近几年我国国际收支的状况和对策
摘要：乘着全球化这股浪潮，我国的国际贸易发展势不可挡，显示出巨大的增长潜力，但发展的背后也隐藏着许多以往没有面对过的问题。本文通过分析近年来我国国际收支平衡表，概括出当前我国国际收支的基本状况，并对产生的一些问题提出相应的对策。
关键词：国际收支；双顺差；状况；对策
一 引言
1、近年来全球经济形势及我国经济形势
2011年，国内外环境复杂多变。国际上，欧美债务危机不断发酵，世界经济增长明显放缓，国际金融市场动荡加剧；放眼国内，国民经济继续朝着宏观的预期方向发展，经济增速温和回落，物价涨幅得到初步控制，经济增长的内生性进一步增强。2011年，我国克服国内外不稳定、不确定因素的影响，涉外经济继续保持健康发展势头。 2、国际收支的含义
国际收支是指一定时期内一个经济体（通常指一个国家或者地区）与世界其他经济体之间发生的各项经济活动的货币价值之和。它有狭义与广义两个层面的含义。狭义的国际收支是指一个国家或者地区在一定时期内，由于经济、文化等各种对外经济交往而发生的，必须立即结清的外汇收入与支出。广义的国际收支是指一个国家或者地区内居民与非居民之间发生的所有经济活动的货币价值之和。 3、我国国际收支现状概述
我国国际收支模式非常特殊，自20世纪90年代，除个别年份外，呈现出经常项目、资本和金融项目“双顺差”。特别是21世纪以来，双顺差规模出现迅速扩大的趋势。
二 近几年我国国际收支的状况
05年至11年，我国国际收支明显表现为双顺差，即经常项目账户、资本与金融项目账户的巨额顺差。其中，经常项目账户的顺差主要来源于货物贸易的差额，即产品出口的大幅增长，资本与金融项目账户的顺差则得益于外国在华直接投资的增长。虽然经常项目的差额在08年缩小，资本与金融账户的差额不断波动、回落，但总体仍保持明显的双顺差状态。
根据国家外汇局公布的数据显示，由于货物贸易顺差大幅度上升，国际收支继续保持“双顺差”，顺差规模有所减少。表1—1为2011年中国国际收支平衡表，表1—2为2005年到2011年我国国际收支顺
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差结构。从两张表中我们可以看出，2011年，我国经常项目顺差2017亿美元，同比下降15%，资本和金融项目顺差2211亿美元，下降23%；国际收支总顺差4228亿美元，较2010年下降19%，低于2007-2010年年均顺差4686亿美元的规模。货物贸易顺差略有下降。按国际收支统计口径，2011年，我国货物贸易出口19038亿美元，进口16603亿美元，分别较2010年增长20%和25%；货物贸易顺差2435亿美元，下降4%。服务贸易逆差迅速扩大。2011年，我国服务贸易收入1828亿美元，比2010年增长了13%；服务贸易支出2381亿美元，增长了23%；逆差552亿美元，增长77%。全年，货物与服务贸易顺差合计为1883亿美元，较上年下降16 %，延续了2007年以来见顶回落的走势。收益项目逆差下降。2011年，收益项目收入1446亿美元，较2010年增长了2%；支出1565亿美元，下降7%；逆差119亿美元，下降54%。其中，投资收益逆差268亿美元，下降30%；职工报酬净流入150亿美元，较2010年增长23%。 直接投资顺差下降。2011年，直接投资顺差1704亿美元，较2010年下降了8%。其中，外国来华直接投资净流入2201亿美元，下降10%；我国对外直接投资净流出497亿美元，下降14%。证券投资净流入较快下降。2011年，证券投资项下净流入196亿美元，较2010年下降18%。其中，我国对外证券投资净回流62亿美元，2010年为净流出76亿美元；境外对我国证券投资净流入134亿美元，减少58%。 其他投资净流入大幅下降。2011年，其他投资项下净流入255亿美元，较2010年下降65%。其中，我国企业和银行对外赊账或存放款，导致其他投资项下对外资产净增加1668亿美元，增长43%境外对我国企业和银行赊账或存放款，导致其他投资项下对外负净增加1923亿美元，增长2%。储备资产增长放缓。2011年，剔除汇率、价格等非交易价值动影响，我国新增储备资产3878亿美元。其中，外汇储增加3848亿美元，较2010年少增847亿美元，低于2007-2010年均增加4477亿美元的规模；我国在基金组织的储头寸净增加34亿美元。净误差与遗漏额为负。2011年，净误差与遗漏为借方350亿美元，占国际收支口径货物进出口总额的-1%，远低于±5%的国际标准。误差与遗漏的产生主要是由于数据来源的多样化，各种数据在统计口径、统计时间和计价标准等方面存在不一致。2001年以来，净误差与遗漏有5年出现在借方、6年在贷方，方向是随机的，与“热钱”流出入没有必然的联系。
中 国 国 际 收 支 平 衡 表 2011年 项 目 一.经常项目 A.货物和服务 a.货物 b.服务 1.运输 2.旅游 3.通讯服务 行次 1 2 3 4 5 6 7 差额 2,017 1,883 2,435 -552 -449 -241 5 单位:亿美元 贷 方 22,868 20,867 19,038 1,828 356 485 17 借 方 20,851 18,983 16,603 2,381 804 726 12 2
4.建筑服务 5.保险服务 6.金融服务 7.计算机和信息服务 8.专有权利使用费和特许费 9.咨询 10.广告、宣传 11.电影、音像 12.其它商业服务 13. 别处未提及的服务 B.收益 1.职工报酬 2.投资收益 C.经常转移 1.各级 2.其它部门 二.资本和金融项目 A.资本项目 B. 金融项目 1. 直接投资 1.1 我国在外直接投资 1.2 外国在华直接投资 2. 证券投资 2.1 资产 2.1.1 股本证券 2.1.2 债务证券 2.1.2.1 (中)长期债券 2.1.2.2 货币市场工具 2.2 负债 2.2.1 股本证券 2.2.2 债务证券 2.2.2.1 (中)长期债券 2.2.2.2 货币市场工具 3. 其它投资 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 110 -167 1 83 -140 98 12 -3 140 -3 -119 150 -268 253 -26 278 2,211 54 2,156 1,704 -497 2,201 196 62 11 51 50 2 134 53 81 30 51 255 147 30 8 122 7 284 40 1 323 8 1,446 166 1,280 556 0 556 13,982 56 13,926 2,717 174 2,543 519 255 112 143 137 5 265 152 113 61 51 10,690 37 197 7 38 147 186 28 4 183 11 1,565 16 1,549 303 26 277 11,772 2 11,770 1,012 671 341 323 192 101 91 88 4 131 99 32 32 0 10,435 3
3.1 资产 3.1.1 贸易信贷 长期 短期 3.1.2 贷款 长期 短期 3.1.3 货币和存款 3.1.4 其它资产 长期 短期 3.2 负债 3.2.1 贸易信贷 长期 短期 3.2.2 贷款 长期 短期 3.2.3 货币和存款 3.2.4 其它负债 长期 短期 三. 储备资产 3.1 货币黄金 3.2 特别提款权 3.3 在基金组织的储备头寸 3.4 外汇 3.5 其它债权 四.净 误 差 与 遗 漏 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 65 66 67 68 69 70 -1,668 -710 -14 -695 -453 -433 -20 -987 482 0 482 1,923 380 6 374 1,051 130 920 483 10 -15 24 -3,878 0 5 -34 -3,848 0 -350 1,088 0 0 0 61 8 53 501 526 0 526 9,602 454 8 447 7,343 538 6,805 1,719 86 24 61 10 0 5 6 0 0 0 2,756 710 14 695 513 441 73 1,4 44 0 44 7,679 74 1 73 6,292 408 5,884 1,237 76 39 37 3,888 0 0 40 3,848 0 350
表1—1
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三 形成我国目前国际收支状况的主要原因
1、储蓄率过高
我国经济增长失衡的根本原因是储蓄率过高。尽管投资率在此期间也有所增长，但储蓄快于投资的增长，扩大了经常帐户顺差。当前的储蓄率和资本形成率无论与本国历史平均相比还是与其他主要国家相比均处于高位。一般认为中国储蓄率高主要是因为个人储蓄欲望强烈，但 更主要的是企业和的储蓄率高，企业高储蓄率带来的投资增长效益较低并可能导致产能过剩。此外，国内储蓄转化为投资渠道不畅，金融市场发展相对滞后，导致企业不得不更多地依赖自有储蓄。 2、加工贸易仍占主导地位
外商直接投资主要集中在劳动力密集、技术含量低的产业和领域，以加工贸易出口为主，而加工贸易出口方式与贸易出口数量的增加呈明显正相关的关系。深入分析我国贸易结构可以发现，一般贸易及其他贸易实际上处于逆差状态，持续攀升的贸易顺差主要来源于加工贸易。加工贸易两头在外，无论是通过来料加工还是进料加工，最终产品一般销往国外，在我国境内所形成的增值部分自然构成顺差。因此，加工贸易的规模越大，相应的顺差必然也越大。 3、非对称性的国际收支
长期以来，我国采取鼓励出口和鼓励外资流入的非对称性国际收支。我国的国际收支双顺差是多年的“奖出限出”的传统思想和对外资不加选择的“超国民待遇”等经济综合作用的结果。这些制度安排使得资本流出受到管制，流出渠道少，导致资本项目净流入大于净流出格局的形成。外资的大量涌入不仅拉动了我国资本和金融项目顺差，而且加大了外资企业在我国出口中不断增长的比重。
四 正对我国现行的国际收支状况提出的对策
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1、由于双顺差很大的一个原因是由于消费不足,高储蓄而引发生产过剩。因此,扩大内需,刺激国内消费就是一个解决之道。通过调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。扩大内需,刺激消费的方法有很多。从根本入手,大力发展我国经济以及生产力水平,增加就业机会,扩大医疗保障范围,同时积极培育国内消费市场,制造出具有国际影响力的自主品牌。国家还可以通过类似“黄金周”等来刺激国内消费
2、加快步伐调整出口导向型战略。 目前已经到了从根本上改变以出口导向型战略主导经济发展的时候了。应当逐步降低高额贸易盈余 , 同时不断优化贸易结构。在出口方面 , 可以对一部分低附加值的简单加工品征收出口关税 , 并降低出口退税 , 从价格信号上影响出口商品结构; 高污染、高能耗产品的出口 , 并为有自主创新能力产品的出口创造更多的优惠条件 , 从产业上引导出口产品结构的优化。在引进外商直接投资的策略上 , 有必要调整引资以提高外商直接投资的质量和效益。目前我国已经通过内外资企业的两税合一来实现内外资在税收上的国民待遇。今后 , 还应调整各地引进外资的 , 逐步取消对外资的超国民待遇 , 在控制外资流入数量的同时 , 提高外资流入的质量。 3、进一步完善国内的金融市场和资本市场,通过金融创新创造更多金融投资产品使储蓄能够通过更多渠道转化为国内投资,而不是大量外流。同时对外资也要适当加以,对外资的流入应取消一些优惠条件,并严格把关。从而有效地走出“双顺差-外资大量流入-投资企业生产-生产过剩-出口增加-双顺差”这一死循环中。
4、进行产业结构调整。虽然从理论上讲我国为劳动密集型国家,应当出口劳动密集型产品诸如纺织品等加工贸易产品,但实践证明了出口技术密集型产品对我国国民经济的发展,综合国力的提高更加有利。可以通过行业导向鼓励节约型、高技术、高附加值产品的出口，并扶持相关自主品牌行业的发展，资源消耗型和环境污染型商品的出口；继续发展加工贸易，大力发展配套服务贸易，使其与加工贸易相互促进，同步提高。对于进口，应继续要求欧美等国家放弃对华技术出口和高科技产品出口等的，促进国际收支平衡。
5、灵活运用汇率杠杆，允许人民币更多地根据市场供求关系决定汇率。在我国对外开放日益扩大、国内经济与国际经济联系更加紧密的形势下，汇率杠杆今后应当在调节进出口增长、实现内外经济平衡方面发挥更大的作用。坚持渐进性汇率机制改革的原则，采取“小步慢走，渐进升值”的策略，依靠有控制的市场，允许人民币汇率通过“试错”稳妥地向更符合长期均衡的方向浮动。
调节双顺差并不是短期内可以实现的。必须通过多年不断地实践。随着双顺差的调节,我国的国民经济也将会有巨大的发展。国内的金融市场也将不断被完善。
五 结束语
改革开放30多年的成果显著，世界见证着重新崛起的新中国。而我们知道，中国是一个贸易大国，却远不是一个贸易强国，庞大的贸易交易量下，是微薄的利润和高昂的代价。面对动荡的国际金融形式，中国将如何应对；面对刚刚起步的国内市场，中国将如何取舍；面对现在、将来所出现的种种问题，中国将如何发展，我们拭目以待。
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In recent years China's international balance of payments situation
and Countermeasures
Abstract: riding the wave of globalization, the international trade of our country development to be a trend which cannot be
halted, showing tremendous growth potential, but also hidden behind the development of many of the previous did not face the problem. This article through the analysis in recent years China's international balance of payments, summed up the current international payment of China 's basic situation, and produced some of the problems and puts forward the corresponding
countermeasures.
Key words: international payments surplus; status; countermeasure
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