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2021年第一季度平安工作总结
公司2021年第一季度平安生产工作在各位领导的关心指导，以及各单位的鼎力支持下，通过全体平安管理人员的共同努力，做了大量卓有成效的工作，平安生产形势较好，成绩斐然，没有发生平安生产事故，但也还存在一些问题和缺乏，现将第一季度平安工作总结如下：
一、主要工作完成情况
1、重视责任落实，有效分解平安生产管理重担
根据国家有关平安生产责任落实的要求，推行“横向到边，纵向到底〞的平安责任目标管理，1月份公司总经理与11位公司副职、38个二级单位第一责任人签订了平安责任书，各单位第一责任人分别与本单位副职、装置主管、平安管理人员、技术人员、班组长签订了平安责任书，全体员工向班组长或部门领导签订了平安承诺书。公司建立了全员风险抵押金缴纳制度，按照责任单位风险不同，二级单位第一责任人分别向财务部缴纳2000～5000元不等的平安风险抵押金，单位副织分别向财务部缴纳1000～3000元不等的平安风险抵押金，平安管理人员分别向财务部缴纳800～2000元不等的平安风险抵押金，员工分别向财务部缴纳200～400元不等的平安风险抵押金，全公司共计缴纳平安风险抵押金1368400元，财务部实现专款专用管理。
2、严格贯彻落实各级平安生产文件精神，强化执行力和跟
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踪落实
根据安宁市安监局、草铺事处、云天化集团公司的相关要求，结合公司当前平安生产工作重点，公司通过各种渠道及时贯彻落实各级平安生产文件精神和相关领导的平安生产指示精神，元月2日编制下发了关于开展危险化学品输送管道、生产设备和储存设施平安专项排查整治的通知，2月7日编制下发了关于认真贯彻落实?云南省关于平安隐患大排查大整治的通知〔云府办明电[2021]4号?文件精神的通知， 3月4日编制下发了关于转发山东青岛市“〞中石化东黄输道泄露爆炸特别重大事故通报的通知，分别在全公司内开展了危险化学品输送管道、生产设备、储存设施专项检查，平安隐患大排查大治理专项检查，对青岛中石化事故进行了学习培训。2月27日召开平安工作例会组织学习了云南省关于开展平安隐患大排查大整治的通知〔云府办明电 〔2021〕4号〕，以及草铺事处关于开展2021年春节后企业复产〔复工〕暨保全国“〞平安稳定大检查工作的通知〔安草发[2021]17号〕精神，国家安监总局孙华山副2月21日在国危化品和烟花爆竹平安监管工作视频会议上的讲话精神。
3、严格隐患排查治理，有效预防平安事故的发生
根据各级安监部门、集团公司平安生产文件精神要求，公司不断健全平安隐患排查治理机制，确保公司财产和员工生命平安。一是发动全员参与平安隐患排查治理，在“OA〞办公网络进行隐患公示，催促隐患整改，至3月20日一季度共查出各类平安隐患56项，
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完成整改25项，31项正在整改正程中，其中两项为待机整改；二是认真组织开展了春节前综合平安大检查，共查出隐患46项，完成整改46项。三是组织开展公司月度平安检查、各种专项检查、职工代表平安检查等26次公司级隐患排查，共查出各类平安隐患220项，已完成整改21，2项正在整改正程中。四是重点开展了3月份二期30万吨硫酸装置停车检修、50万吨合成系统停车年度大修的平安检查监督效劳检查工作，有效确保了停车检修期间的作业平安。五是重点加强了液氨充装站，火车卸氨站、液氨贮罐、综合罐区、加油站等重大危险源、关键装置和重点部位，以及合成氨系统屡次带压堵漏、杨家箐磷石膏渣场竖井封堵等危险作业过程的平安监督检查工作，对口技术员根本做到每天的日常巡检，发现问题及时协调整改，有力保障了重点作业和关键部位的平安。一季度查处承包商违章违纪23项次，处分金额5900元。共查处公司所属单位违章违纪56项，处分金额6860元。
全方位高质量地认真组织开展专项隐患排查治理行动。根据省安委办和省的平安隐患大排查大整治专项行动、油气和危险化学品输送管道专项检查文件的要求， 1月24日公司组织开展了危险化学品输送管线、生产设备、储存设施的专项检查，2月27日组织开展了平安隐患大排查大治理专项平安检查，2月份组织开展了“〞前综合平安检查，参加检查人员42人。
全力配合好各级安监部门、云天化集团公司开展平安检查工作。1月份昆明市安监局副王厚江率领危化品输送专家组到公司
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开展了危险化学品输送管道的暗查工作，1月21日云天化集团公司廖立华平安总监到公司开展了2021年第一季度平安、消防管理工作专项检查，1、2月份安宁市安监局副李飞华，草铺副主任刘胜等领导屡次深入公司开展了检查指导工作，5个检查组共提出了2问题和平安生产管理建议，平安环保部高度重视，严格按照隐患整改“五落实〞的要求分别制定下发了隐患整改通报，专人负责全程跟踪落实整改工作，已完成整改16项，12项正在整改正程中。
重点对合成氨系统液氨充装站有毒有害气体增加声光报警器，剧毒易制度化学品库增加红外线监控报警设施、有毒有害气体系统控制系统升级和重大危险源监控设施电子信息存储扩容等重点平安隐患整改工程进行了重点跟踪落实。
4、加大平安教育培训力度，努力提高平安生产管理队伍和全员的平安素质
结合公司化工生产装置的高风险特性，为了全面提升员工和外来务工人员的平安生产意识和技能，每月定期制定下发了月度平安教育培训方案，安排学习了“〞 青岛中石化管道爆炸事故等3个事故案例，国家平安生产法规和文件1个，公司管理标准7个，公司平安生产会议精神3份。要求班组开展了危化品知识竞答和劳保用品穿戴比赛、使用〔维护〕知识竞答等活动。一季度共组织开展教育培训54场次，共991人次，其中开展新员工入厂三级平安教育培训2次；劳务输入人员及承包商用工教育培训46场次，共658人次；员工技能提升教育培训6场次，共331人次； 3月份组织开展了公司全员年
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度平安再教育培训及考试工作；3月25日、26日协调组织开展平安管理人员和注册平安工程师年度再教育培训取证工作。同时开展危害辨识和风险评价知识培训2场次，危险作业教育培训4场次等教育培训工作。
5、完善平安管理制度建设和法规识别，标准公司平安管理机制 为了进一步标准公司平安管理行为，建立健全平安管理体系，全面检验总结平安管理标准的实用性和操作性，结合公司平安标准化二级企业复评工作的有序推进，一季度新编制了?危险化学品输送管道巡线管理规定?，修订完善了?重大危险源管理规定?、?平安标准化自评管理规定?、?关键装置、重点部位平安管理规定?等平安管理规定，同时公司每月有方案有步骤的安排了平安管理标准的学习，大大提高了广阔员工对平安管理标准的熟悉度。
组织技术力量收集、识别、上传了平安、职业健康适用外来标准和适用法律法规277个，并完成了近三年“适用法律法规、标准〔新增、修订、废止〕清单〞的编制。
6、标准工程“三同时〞管理，依法依规生产经营和工程建设 认真贯彻落实国家有关平安生产经营、工程建设管理的法规标准，一季度“三同时〞方面完成了推进泥磷制酸优化、二期30万吨/年硫酸等5个工程验收评价工作；准备硫化氢技改工程平安预评价合同。行政许可方面按公司?平安生产许可证?延期换证要求，完成了公司及各单位资料的收集并提交评价机构，协助评价机构完成了现场勘察，催促评价机构尽快完成评价报告编制工作。开展了杨家箐磷石膏
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渣厂?平安生产许可证?延期换证工作，目前签订了平安现状评价合同、协助评价单位完成现场勘察、正在催促有关单位完成稳定性评价〔地勘〕、调洪演算等工作。
7、全方位推进公司平安标准化二级企业复评和班组平安标准化建设，不断标准平安管理工作
根据公司平安标准化二级企业复评工作6月30日前完成的总体要求，按照公司?危险化学品从业单位平安标准化二级企业复审工作方案?和?关于成立公司平安标准化平安标准化二级企业复审工作组的通知?的统筹安排，一季度协助召开安标协调会5次，咨询机构现场检查指导1次、宣贯培训1次，组织各单位分管平安标准化的领导、平安标准化工作人员开展平安标准化考评标准培训1次，各要素负责人和各单位全力推进复评资料的收集、整理工作，目前各要素的大局部复评资料根本完成收集整理。结合2021年公司班组平安标准化达标考核的顺利结束，今年推进实施平安标准化优秀班组的建设目标，今年统一印制并下发了班组标准化台账，进一步标准了班组平安标准化建设工作，3月12日组织了班组平安标准化建设的专项检查工作，并针对发现的问题和缺乏下发了整改通报，目前正在跟踪落实问题整改工作。
8、开展平安文化达标建设，提炼平安管理的精髓
根据?云南省平安生产监督管理局关于开展平安文化建设示范企业创立活动的实施意见?〔云安监管［2021］63号〕、?企业平安文化建设导那么?要求，结合公司平安生产经营管理目标和合成系统2021
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年顺利通过云南省平安文化示范企业建设考评的实际，一季度编制并下发了?云南天安化工关于创立云南省平安文化示范企业实施方案?〔天安化工[2021]27号〕，目前正在开展宣传发动阶段的工作，下一步将开展实施创立工作，力争今年10月份公司另外两个系统全部通过考核验收工作。
9、标准平安检查、事故、综合月报的填报，不断优化平安“两基〞管理工作
为不断标准公司平安管理的根底台账填报管理工作，公司1月16日制定下发了?关于进一步明确平安相关报表记录台账的通知?，对32个平安检查表及记录台账、10类平安事故台账报表、平安月度综合报表进行了全面标准，对责任单位进行了填报指导和培训，全方位完善了各单位的报送、审核建档管理工作。一季度完成了“〞硫酸灼伤事故调查报告编制，杨兴宇伤残鉴定申报，陶泽辉、杨平永、梁协荣3名受伤人员的伤残鉴定等工作。为举一反三，认真吸取事故教训，2月份编制并下发了?关于编制公司生产平安事故警示录的通知?，组织召开了专题会，统一编制思路，要求平安、环保、工艺、设备、消防、交通等各专业进行事故汇编工作，目前各专业正在开展编制工作。
10、不断强化危险作业管理，确保作业平安
公司危险作业涉及种类多、面积广、作业活动频繁、平安事故时有发生。为进一步标准危险作业平安作业许可证的办理、审核审批，化学采样分析管理，确保平安措施的有效落实和责任的分解到位，有
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效防止平安事故的发生。一季度对危险作业平安许可证〔动火、受限空间、高处作业三合一〕、抽堵盲板作业平安管理规定、起重吊装作业平安管理规定进行了修订完善，1月份组织各单位分管平安的领导、技术人员和平安管理人员共86人开展了危险作业和平安票证培训；2月份分别对磷肥厂、黄磷车间、机械厂的相关领导、技术人员、平安管理人员和班组长、主控人员进行了危险作业平安许可证培训工作；2月份和3月份分别组织了两次危险作业专项平安检查工作，对专项检查情况进行了通报和考核。1月份印制并下发了危险作业平安许可证登记记录本，明确了危险作业平安许可证的登记、建档等工作，通过多管齐下，成功地扭转了公司的危险作业管理的不利局面。
11、深入开展应急管理，健全应急管理体系
本着持续改良的原那么，不断提升公司在事故状态下的应急处置能力，结合公司重大危险源、关键装置、重点部位的实际情况，一季度完成了公司生产平安事故应急救援预案的编制、内外部评审〔评价〕、备案和发布工作，修订后的公司生产平安事故预案包含1个综合预案，22个专项预案和33个现场处置方案，共计35万字。
为不断提高各级的应急组织水平和应急指挥应变能力，各专业应急救援队伍、基层应急救援力量的应急救援实战能力。检验各级应急救援预案，现场应急救援设施、器材的实用性、可操作性和科学性。1月21日联合昆明市消防支队，公司10个应急救援专业组参加，调动安宁、西山、昆钢、盐矿等多个专业应急救援队，70多台应急救援车辆参战，开展了液氨储罐液氨泄漏事故政企联动应急演练工
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作。各单位每季度至少定期开展了一次事故应急预案演练工作，合成车间做到了每月定期开展一次的事故应急演练工作。同时发布了公司2021生产平安事故应急演练工作方案，方案对演练参与人员、演练目标、演练频次、演练效果等进行了明确要求。
编制并下发了?关于成立生产平安事故应急救援指挥部的通知?，进一步完善了公司生产平安事故应急指挥机构，同时结合公司生产装置危险特性，开展了公司应急物资、装备、车辆资源的分析评估、补充配置和管理工作。
11、建立危险源信息档案，标准危险源监控管理
为进一步强化危险源的管理，一方面修订完善了?重大危险源平安管理规定?、?关键装置、重点部位平安管理规定?，确定煤气化装置、合成装置等10个关键装置，综合罐区、黄磷储罐区、液氨充装站等21个重点部位，对所有关键装置、重点部位实施三级平安管理和监控，现场告知牌告知，建立了管理档案；另一方面加强了关键装置、重点部位的检查和监控管理，一季度公司开展了重大危险源和关键装置重点部位的专项检查一次，平安环保部各对口技术人员和设备、工艺专业人员每周定期开展了重大危险源的日常检查，同时加强了岗位人员的日常巡检频次和力度，发现问题及时协调整改；三是由中介机构正在开展重大危险源的现状评价工作，公司正在着手准备重大危险源的备案材料。
公司修订完善了?平安生产危害识别和风险评价管理制度?，严格危险源辨识、风险评价与控制措施审批手续，填写工作危害分析
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(JHA)记录，组织专业技术力量和发动广阔员工参与危险源辨识和危险作业过程风险评价工作，申报、审核危险源辨识3973项，危险作业风险识别25项，确定中等以上风险14项。编制中等以上风险预防控制措施等，进一步标准危险辨识和风险评价管理工作。
12、重视职业健康管理，抓好职业病预防和控制管理 定期开展作业场所职业危害因素监测。根据国家职业健康管理的相关要求，一季度完成粉尘、硫化氢、二氧化硫、硫化氢、噪声、氨、氟化物、一氧化碳、甲醇9个工程335个点的监测，8个工程100%合格，1个工程合格率未到达100%〔噪声监测110个点,合格率80.9%〕，备料、黄磷车间停车未进行监测。完成了职业病防治方案和实施方案的编制，二期30万吨硫酸、熔硫技改、HRS、二氧化硫节能减排工程职业病危害控制效果评价补充资料。
进一步标准劳保用品和保健费管理工作，完成了2021年员工健康检查和职业健康体检资料归档和对帐结算；标准保健表的格式、字体字号；完成一季度保健、劳保用品、全体员工夏服的汇总、核发工作；开展了劳动防护用品的使用检查、考核管理工作。
根据平安标准化二级企业复评要求，为统一三家公司整合后的平安标志标示，完成了黄磷、磷肥、合成氨系统生产现场一批标识牌、告知牌、告知卡、方针目标、领导平安承诺牌的新增、更换的制作安装工作，并组织相关单位进行了检查验收。
13、定期召开平安会议，及时解决生产过程中存在的各类平安问
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题
为及时解决公司生产经营过程中发现的平安管理问题与困难，总结平安管理经验，调查总结事故经验，布置、安排急待完成的各项平安生产任务。一季度组织召开了安委会1次，平安环保例会2次，并在每周一公司综合例会及每天的生产调度会上通报平安生产工作情况和提出平安管理工作要求。
二、存在的问题
虽然一季度平安生产管理工作得到有序地推进，也取得了一些成绩，但也还存在一些问题和缺乏在下一步的工作中亟需解决。
1、承包商〔人员〕和劳务输入人员的管理还需进一步强化。承包商人员和劳务输入人员结构复杂，流动性大，所从事工作环境恶劣，平安意识和防护措施有限，工作风险大，极易发生平安事故，因此在外来务工单位的资质审查、备案，平安协议签订、风险抵押金交纳，检查考核机制等管理方面都需要进一步梳理完善。
2、现场管理还需进一步加强。局部管理人员未认真履行 “党政同责、一岗双责、齐抓共管〞职责，未认真开展平安隐患的排查治理工作，发现的平安隐患治理推进力度不够，特别是“OA“自动办公系统上公示的平安隐患治理相关单位不够重视。
3、危险作业需要进一步标准。事实证明大量的平安事故发生与危险作业有关，只有进一步强化危险作业的检查考核力度，加强危险作业危害因素和风险的辨识，认真落实平安措施和应急措施，才能有效控制或杜绝平安事故的发生。
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4、公司平安标准化二级企业复评工作的资料收集推进不够理想。平安标准化二级企业复评工作涉及三家企业第一次达标考核认证3年来的资料收集整理工作，目前存在三家公司整合前局部资料收集不前，少数单位领导不够重视，单位平安员无法协调到位等情况，致使复评资料收集推进困难。
5、应急管理还需要进一步完善。一是虽然公司级应急预案进行了全面修订完善，但各单位的二级应急预案体系还需要进一步完善；二是员工对位应急预案的学习了解不够，不熟悉应急预案；三是各单位的应急预案演练频次不够、质量不佳，甚至有的单位存在应急演练走过场，流于形式的情况。四是需要对应急队伍、物资、装备资源的评估和补充。
6、液氨长输管线存在问题较多，相关单位要高度重视，并尽快协调解决存在问题，为液氨管线的合法建设和生产打下根底。
三、第二季度的重点工作
为能全面贯彻落实公司年度平安生产责任目标，二季度将重点开展好以下几方面的工作。
1、统筹协调，全力以赴保质保量完成6月份全国“平安生产月〞活动。
2、全力开展好公司平安保准化二级企业的复评工作。以6月30日为时间节点，平安环保部各要素负责人，各相关单位负责人和平安标准化联系人、技术人员要认真总结，全力以赴做好复评资料的收集、补充、整理工作，确保6月30日前顺利通过复评。
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3、继续做好平安隐患的排查治理工作。包括各级部门、集团公司实时组织开展的各种专项检查行动，公司二季度平安综合大检查、五一节前平安检查、月度平安综合检查、防雨排水设施、危险作业等各种专项平安检查、对口技术人员的日常平安检查、岗位人员的巡回检查等平安隐患排查治理工作，确保生产装置的平安稳定运行。
4、继续推安生产“三同时〞和行政审批工作。重点开展好杨家箐石膏渣厂平安现状评价，?平安生产许可证?的换证工作；完成公司各生产装置、重大危险源的现状评价工作，二期30万吨/年硫磺制酸装置、泥磷制酸优化等5个工程验收评价报告，平安设施的验收工作，公司平安生产许可证的换证工作。并积极推进硫化氢技改工程平安预评价等工作。
5、继续完善公司危险作业管理。危险作业是公司平安管理的一个难点和重点，二季度一方面将与危险作业主管职能部门进行沟通协调，修订完善各种危险作业平安管理规定和作业平安票证；另一方面继续加大危险作业的培训、检查和考核力度，持续推进危险作业平安管理工作；三是建立“OA〞网上票证登记平台，实现危险作业的电子信息化监管。
6、磷肥系统职业危害因素外部监测6月份到期，将协调有资质的单位开展年度职业危害因素外部监测工作。
平安质量部 2014年3月24日
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