特种设备安全事故专项应急预案

2014年3月20日

同地店湾煤业有限公司 应急预案

目 录

一、事故风险分析 ..................................... 3 1.1、锅炉危害程度分析 .............................. 3 1.2、气瓶危害程度分析 .............................. 3 1.3、压风机风包危害程度分析 ........................ 4 二、应急指挥机构及职责 ................................ 4 2.1、应急组织体系 .................................. 4 2.2、组织机构及职责 ................................ 4 三、处臵程序 ......................................... 9 3.1、响应分级 ...................................... 9 3.2、响应程序 ...................................... 9 四、处臵措施 ........................................ 11 4.1、气瓶事故应急措施 ............................. 11 4.2、储气罐爆炸事故 ............................... 11 4.3、压力管道事故应急救援措施 ..................... 12 五、注意事项 ........................................ 12

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特种设备安全事故专项应急预案

一、事故风险分析

1.1、锅炉危害程度分析

1.2.1锅炉按其损失的严重程度发生事故可以分为：

（1） 爆炸事故：爆炸事故是指锅炉在运行过程中主要受压部件 突然发生爆炸，使其内部压力瞬间降至外界大气压，高温水汽体体积突然迅速膨胀，造成具大冲击波这一类型事故，常见的有锅角或管板、炉胆、下脚圈等突然爆破，或大量胀管突然拔脱这一类事故。该事故发生时间短、冲击波力量大，会造成设备建筑物的严重损坏或人身伤亡。

（2） 重大事故：重大事故是指设备严重损坏，无法继续运行必 须停炉进行修理的事故。常见的有受压部件变形、停漏，炉管爆破，炉墙倒塌等，该类事故不及爆炸事故严重，但也会造成设备损坏或人员伤亡，造成严重的经济损失，若处理不当也可能扩大事故。

（3） 一般事故；一般事故是指不需停炉或暂停炉即可修，短期 内可以恢复锅炉运行，该类事故损失较小。综上几种情况的分析水暖队在日常工作中要严格按规定进行锅炉的内外部检验，严格安装修理程序，严格司炉、化验人员的培训及持证上岗制度；要保持锅炉负荷的稳定，确保安全附件齐全、灵敏可靠，定期校验压力表、安全阀。

1.2、气瓶危害程度分析

气瓶系高压容器,乙炔系易燃易爆的危险气体，因而气瓶会发生漏气从而引发气动伤人及气瓶爆炸事故。

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1.3、压风机风包危害程度分析

压风机风包一旦因压力表、安全阀、释压阀均失效的情况下，风包压力超限导致风包爆炸，产生巨大的冲击波会造成设备、建筑物损坏或人身伤亡。

二、应急指挥机构及职责

2.1、应急组织体系 组织体系结构图

特种设备应急救援指挥部 特种设备应急救援指挥部办公室

抢险救灾行动组 医疗急救行动组 治安保卫行动组 物资供应行动组 后勤生活服务组

宣传教育行动组

资料组 恢复供电组

2.2、组织机构及职责

2.2.1按照集团公司的整体部署，成立同地店湾煤业有限公司特种设备应急救援指挥中心，在上级指挥部的领导下，指挥全矿的抢险救灾工作，负责应急救援实施过程中的协调和指挥。

2.2.2按照集团公司的整体部署特种设备应急救援决策机构为领

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导组，下设办公室及各专业救助组。

1、指挥领导组 组 长： 矿长

副组长： 总工程师、各副矿长、通风助理 成 员： 机电供应部 办公室设在生产调度室 主 任：调度主任

副 主 任：机电供应、安监站长 联系电话： 职责：

①定期组织有关部门的业务人员进行日常的预防性安全检查，力争将事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。

②定期组织抢险救灾人员进行应急救援演练，搞好练兵活动，提高指挥水平和救援队伍的业务素质。

③根据事故的类别、性质、程度，正确决策救援方案。 ④负责下达应急救援指令，指挥调度抢险救灾人员迅速赶赴灾区，开展应急救援工作。

⑤协调好各部门的工作，做到统筹兼顾，合理规划。明确分工，合理配臵好应急救援工作的人员和资源。

⑥汇报和通报事故情况，必要时向集团公司应急救援中心发出救援请求。

⑦组织有关部门和人员调查事故，分析原因，总结经验，吸取教

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训。

2、救灾抢险工作组 职责：

①保养并维护好各类仪器、设备。

②经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作， 做到召之即来，来之能战，战之能胜。

③发生灾变事故时，能够迅速行动，进行具体的抢险救灾。 ④坚持好昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应 对突发事件。

3、工程抢险行动组 职责：

①拆除事故现场的建（构）筑物，为抢险救灾工作创造条件。 ②清除事故现场的杂物，解救并寻找受困人员。 ③配合其它救灾人员抢救设备和贵重物资。

④修复和开辟道路，保证救援设备和物资及时到达目的地。 ⑤维护必要的生活设施，保证正常的生活秩序。 ⑥为满足抢险救灾需要构筑其它必须的工程。

⑦随时与矿应急救灾指挥中心取得联系，及时掌握灾情动态，并报告领导组。 4、医疗救护组 职责：

①备足抢险救灾过程中所需的各种药品和医疗器械。 ②组织各类医务人员组成医疗救护队。

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③负责中毒、受伤人员的分类抢救和护送转院工作。 ④通知事故地区就近医院，做好抢险救灾工作。

⑤在日常情况下做好特殊病患（传染病、突发病、非典型病等） 的防治工作。

5、治安保卫组

职责： ①疏通道路、保护现场、维持秩序。 ②疏散危险区域的群众，防止事故扩大。 ③必要时承担抢险救灾工作。

④灾情发生后，在维护治安、预防犯罪、保证重要部位、加强巡 逻防范等方面都采取特殊措施，特殊手段。

6、供电通讯组 职责：

①保证事故现场的正常供电。 ②准备好应急供电设备。

③及时切断受损供电系统、设备的电源，防止发生意外事故。 ④保持事故现场与指挥中心正常的通讯联络。 7、交通运输组 职责：

①组织人员和车辆。 ②运送救灾物资。 8、物资供应组 职责：

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①根据不同灾变分类备好相应的救灾物资。

②按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的装 备水平。

9、后勤生活组 职责：

①保持正常的生活秩序。 ②妥善安排好受灾群众的生活。 ③做好抢险救灾的后勤保障工作。 ④负责安排增援人员的饮食和休息。 10、宣传教育组 职责：

①宣传科学、教育群众、破除迷信。

②做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气。

11、资料调查组 职责：

①收集现场有关资料、记录事故处理情况。

②了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确 处理提供技术依据。

12、培训工作组 职责：

①对应急救援人员进行业务和技术培训。

②了解掌握国内、外应急救援工作的发展动向。事故灾害主要包

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括锅炉压力容器、气瓶（氧气瓶、乙炔瓶等）、矿内起重设备（天车、推煤机、吊车等）发生重特大事故。

13、适用范围

本预案适用于同地店湾煤业有限公司范围内可预见的特种设备（锅炉、压力容器、起重设备等设备）的重大、突发重大事故。 三、处臵程序

3.1、响应分级

锅炉、压力容器、压力管道、特种设备等发生事故后，按照所造成的人员伤亡和破坏程度，一般分为四级：

一级紧急情况：需要同煤集团公司和部门响应的紧急情况。 二级紧急情况：需要利用地煤集团公司的资源处理的紧急情况。 三级紧急情况：能够利用本矿的资源处理的紧急情况。 四级紧急情况：应急指挥部组织救援小组相关或成员能够处理的紧急情况。

预警信息的发布、调整和解除均由矿应急救援指挥机构根据实际情况，上报集团公司应急救援指挥机构，由集团公司按照有关规定统一进行发布。

3.2、响应程序

1、按照事故的分级情况，原则上一般事故以上单位自己为主，进行处理。较重事故要启动矿级预案进行救援。严重事故在矿进行积极救援的同时要以最快捷的方式向集团公司汇报请求支援。特别严重事故矿向集团公司汇报后，集团公司要根据情况向上级部门汇报，进

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行事故救援。事故处理后，要对事故现场进行一定时间的观察发现安全后，方可宣布救援工作结束，以防止造成次生，衍生和耦合事故发生。

2、一旦发生事故，应急指挥部接到报警后要立即按照事故类别启动本应急预案。应急小组接到通知后要迅速投入到救援行动。事故现场负责人，班组长以上干部要积极组织现场人员采取有效措施进行自救，千方百计防止事故扩大，想方设法减少人员伤亡和财产损失，同时向事故区域发出警报，基本原则是：积极抢救、安全撤离、妥善避难。先救人，后抢物；先排险、后救助；先救活、后救死，保证抢险救灾人员的自身安全，不得冒然行动。设法控制灾情，防止扩大，必要时向指挥部提出增援请求，严禁各行其是和单独行动。及时疏散现场人员，引导灾民脱离险境，以防发生意外伤害。

后勤救援组要迅速与其他救援小组配合，确保应急，恢复与减灾行动同时进行。

3、如果事故难以控制，有扩大的趋势，要立即向集团公司和临近其他单位求救，确保事故损失降到最低。

4、救援行动要坚持统一指挥，相互协调原则，避免相互推诿，延误抢救的最佳时间，指挥部总指挥要严格按照应急程序，向各个应急小组发布命令，组织好救援行动。现场指挥更要以身作则，指挥好现场的营救工作。遇见自己难以定夺的事情，要积极向指挥部汇报，指挥部如果也无法确定，要请求集团技术专家给予技术指导。

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四、处臵措施

4.1、气瓶事故应急措施

1、气瓶泄漏事故。气瓶库中的气瓶发生泄漏后，关闭泄漏阀门，将泄漏气瓶移至库外安全地方。

2、气瓶火灾事故。发生气瓶火灾后，事故单位应及时用灭火器、防火沙灭火，并将燃烧气瓶周围的易燃易爆物品转移到安全地方，撤离周边无关人员，同时向应急指挥中心报警。

3、气瓶爆炸事故。气瓶发生爆炸后，现场人员立即打开通风窗口，在室内不准开灯、不准使用通讯设备，及时退出有泄露气体的房间，在四周设好警戒，防止人员靠近发生中毒或火灾爆炸事故。现场有受伤人员立即向应急指挥中心报警求救，并向单位值班室或生产调度室汇报。等待抢救人员到达制定方案进行救治。在现场气体得到稀释后，进入现场清理残留物。

4.2、储气罐爆炸事故

一、一般性事故如释压阀释放应急预案： 1、查明原因向值班室和生产调度室汇报。

2、由于释压阀正对运输区办公室，释压阀释放后应及时联系运输区查明损毁情况。

3、关闭截门及时启动备用风机保障井下的正常用风。 4、释压阀释放后应尽快组织人员检修。

二、储气罐发生爆炸时的紧急预案：

1、压风机风包爆炸后必须及时如实汇报矿生产调度室和矿领导。

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2、及时查明风包方圆200米内的人员和建筑物损伤情况，如有人员受伤必须及时送往医院救助治疗。

3、关闭截门及时启动备用风机保障井下的正常用风。 4、储气罐发生爆炸后应尽快组织人员从新安装储气罐.

4.3、压力管道事故应急救援措施

1、蒸汽压力管道爆炸事故。当发生蒸汽压力管道爆炸事故后，应立即停止相关锅炉的运行，关闭相关阀门；造成人员伤亡的，应及时救助伤员，同时向应急指挥中心报警。

2、压力管道爆炸事故。当发生压力管道爆炸事故后，应立即停止相关压风机的运行，关闭相关阀门；造成人员伤亡的，应及时救助伤员，同时向应急指挥中心报警。

矿事故应急信息系统，以矿应急指挥部为中心，资料信息负责现场收集有关资料，记录事故处理情况。了解掌握事故的发展动向，综合分析资料，为事故的正确处理提供技术依据。把分析结果及时指挥部汇报，并向全矿职工发布。事故灾难如果涉及到本单位以外区域，要及时通知该区域负责人，以便采取措施进行抢救。 五、注意事项

1、事故发生后的灾区周围设臵好警戒，事故处理平稳后，经检查无次生事故后，方可解除警戒，转入常态管理。

2、各级单位和有关职能部门要积极稳妥,深入细致地做好善后工作.对突发事件中的伤亡人员,应急处臵工作人员,以及紧急调集,征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予怃恤、补助或补偿。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。同时要积极筹划灾后重建

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工作，确保受灾群众正常的生活秩序。

3、事故救援结束后，应急指挥部要立即成立事故调查组，对事故进行调查。严格按照“四不放过”的原则，对事故进行追查，对事故责任者要严肃处理，并撰写事故调查报告。

4、各有关单位和部门要按照职责分工和相关预案做好特种设备突发安全事故的应对工作，切实做好各项应急保障工作，保证应急救援工作的顺利进行。

5、矿办要配备一定数量的抢险救援车辆，确保抢险救灾物质和人员能够及时安全送达，并建立台帐及维修保养制度，设专人管理；没有指挥部的指令任何人不得擅自使用。

6、在事故救援过程中要以各救援小组为主，同时积极鼓励现场所有人员积极参加事故救援，以缩短时间，减少事故损失。

7、应急预案一经确立后，应经过有效的培训，各单位应组织所有组成成员每年对预案进行演练一次，每次演练结束进行总结，并将演练过程记录在案。要做到所有队员，召之即来，来则能战，战则能胜。

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