事处安全生产工作调研报告
安全生产工作调研报告
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局。我处安全生产工作认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力构建“统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众监督参与,全社会重视支持”的安全生产工作格局,牢固树立以人为本、安全发展理念,加强责任落实,加强依法监督,集中精力、全力以赴抓好贯彻落实,积极开展了安监执法专项整治和安全生产大检查,严厉查处事故隐患,广泛开展安全生产宣传教育,弘扬安全生产文化,依法强化安全生产管理工作,有效防范和坚决遏制重特大事故,保持了安全生产形势总体稳定,为我处“十二五”时期安全生产工作开好了局、起了好步。现将我处安全生产工作进行综合分析,找出当前安全生产存在的问题,提出下一步工作建议。 一、基本情况
**所辖区域内共有个社区,9个居民小组,共有企业16家,砂场石场42个。在安全生产监管方面,已初步构建了安全生产监督管理体系,建立了安监机
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构,配备了基本的安监人员。随着我处安全生产工作的不断深化,各社区居委会和生产经营单位对安全生产工作重要性的认识有了较大提高,安全生产工作摆上了重要议事日程,安全生产各项基本得到落实,安全监管制度日益健全,安全工作职责履行较好。 二、工作基本情况 加强领导,落实责任
我处在XX年工作会上,周密部署了各个阶段安全生产的决策措施,办事处、各居委会各级领导干部加强改进工作方式,齐抓共管,求真务实,狠抓基础工作的落实,经常下村入户,到单位和生产工地开展安全生产工作调研,了解安全生产状况,及时发现问题,排除事故隐患,解决实际问题,积极组织开展了多次安全生产日常综合检查、专项整治检查和“安全生产月”活动。强化依法监管,确保元旦春节和五一黄金周等节假日期间人民群众安全。 开展安全生产法规宣传
以《安全生产法》、《云南省安全生产条例》为主体,采取发放资料、组织培训等多种方式,大力普及和宣传安全生产法律、法规和规章,坚持法规宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合。安委会每月定期召开安全生产例会,加强对从业人员的
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安全技能和意识的教育培训;要求在雨季期间如降雨量过大时必须停止生产,待雨停后方可复工;在每天开始生产前必须由安全管理人员全面检查采场,确认安全后,方能开机生产。今年上半年共举办了3期安全生产培训,每期的培训学时不少于24小时,培训对象分别为矿长、安全员、班组长,共167人参与了培训。
居委会纳入安全生产责任体系
通过制定责任制,逐级细化分解目标管理责任指标,将安全生产责任逐步落实到各片分管领导,明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则,落实各项规章制度和考核制度,XX年年初与办事处辖区范围内的16个社区居委会签订了安全生产责任书,签订率为100%。将16个社区居委会纳入安全生产责任体系,按照安全生产“一岗双责”的责任积极推动全处各居委会,将安全生产列入重要议事日程,积极推动企业落实安全生产主体责任。
利用“安全生产宣传月”做好安全生产宣传工作 紧紧围绕深入开展“安全生产年”总体部署,以“安全发展,预防为主”、“安全责任,重在落实”
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为重点,扎实开展了安全生产宣传教育活动,深化安全生产执法和隐患治理,强化了各项预防措施。各矿山企业单位根据自己的实际,在厂部、矿山自行组织“安全月”宣传教育活动,悬挂安全生产横幅、标语、彩旗、条幅,设置更新安全警示牌。
抓好安全生产大检查,及时排除安全隐患 针对五一、安全生产月等不同时期安全生产特点,认真组织开展了安全生产大检查,开展了危险化学品、矿产资源生产、特种设备、建筑安全、旅游景区、学校安全等专项检查活动。每月集中对企业进行安全生产检查。今年上半年,定期、不定期的组织安全生产大检查,查出安全隐患48处,及时整改33处,限期整改15处,整改率达100%。对存在的安全隐患实行挂牌督办制度,隐患整改坚持定人员、定时间、定措施、定责任的“四定原则”并将所查到的安全隐患及时进行了整改,保证了正常安全生产经营秩序。 做好企业安全生产状况普查登记工作
XX年4月我处对辖区内的重点行业进行了安全生产状况的普查登记,并将普查结果报西山区安全生产委员会存档。 三、存在的问题
个别居委会、部门对安全生产工作重要性认识不
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够,没有形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施,不能真正将安全生产的各项工作措施真正落到实处。一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”,不按制度、不按规定、不按程序落实安全生产责任,安全生产不投入或少投入,隐患排查整治不深入。
(二)安全监管机构虽已建立,但由于我处管辖区域较广,安全监管人员严重不足,从事安全生产工作人员均为兼职人员,工作压力较大,监管难度大,管理力度小,不能满足当前安全生产工作的需要,且安全生产工作方式方法不够创新,工作实效不够明显。 随着乡村公路建设步伐加快,车辆大量增多,加之社区、小组道路坡陡弯急,农村机动车无牌、无证、无照现象存在,且群众安全意识较薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
通过专项整治,砂场、石场、矿山安全有了明显改善,但仍存在部分无证开采、私挖滥采现象,执法力度需进一步加强。 四、对策和措施
进一步提高认识,加强领导
进一步提高对安全生产工作重要性的认识,加强领导,结合实际,完善安全生产工作机制,增加相应
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的安全监管人员,将安全生产工作抓细、抓实;进一步加强安全生产工作领导,加大督促检查力度,实行“一票否决制”,全面推进安全生产目标责任落实。 进一步加大监管力度,严厉打击非法违法行为 深入开展“打非治违”专项行动,依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设行为和对不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为的处罚力度,该关闭的要坚决关闭,该停产整顿的要坚决停产整顿,该追究法律责任的要坚决追究法律责任。
进一步加大安全生产专项治理力度
以治理隐患、解决突出问题为着力点,打好重点行业领域的安全专项整治攻坚战。要继续严格贯彻执行安全生产法律法规,突出抓好道路交通、砂场、石场、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治活动,加强隐患排查治理,落实隐患整改措施、责任、资金、期限和预案“五到位”;要继续落实“五整顿”、“三加强”工作措施,重处超限、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载人等违法行为,严防各类安全生产事故的发生,确保人民群众生命财产安全。 进一步抓好重大事故隐患的整改
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持续开展以“安全责任,重在落实”为主题的“安全生产月”宣传活动和深化“安全生产年”活动,围绕“安全发展,科学发展”主题,制定工作方案,扎实开展好“安全生产月”宣传咨询日大型活动。继续在街道范围内组织开展重大安全事故隐患摸排工作,确定一些重大事故隐患由办事处挂牌督办,落实各居委会和部门的监控、整改责任;对各类事故隐患的整改情况,实行动态管理,实施跟踪监督。 进一步做好安全生产应急救援体系建设 按照“统一管理、分级负责、条块结合、属地管理”的安全生产应急管理体系建设,认真落实安全生产应急救援各项具体工作,进一步完善应急救援体系,建立覆盖各居委会、各行业、各重点企业的预案体系,组织应急预案演练,提高对事故灾难的应急救援能力和水平。
(六)进一步强化安全宣传教育培训
组织协调各居委会采取简明扼要、通俗易懂的形式,大力宣传安全生产法律法规知识,切实提高安全生产工作的社会认知度,真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。积极开展安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村等活动,普及安全生产知识,宣传安全发展理念,营造良好的安全
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文化氛围。再次加强,严格落实企业及特种作业人员安全培训制度,提高安全责任意识,增强安全操作技能,真正把执证上岗规定落到实处。 第 8 页 共 8 页