水利工程施工管理与质量控制探析
【摘要】水利工程的施工管理与质量控制除与参建单位经济效益相关外，对广大人民的生活、生命财产及国家经济发展都有着重要影响。因此，建设期需各参建单位要对施工过程质量管控极其重视，否则将酿成无法挽回的后果。
一、水利工程特点 1.影响因素多
水利水电施工是一项复杂的施工项目，受很多因素的影响，如项目决策、地质勘查、工程造价、技术难易程度、机械设备、材料采购、施工工艺、人员素质、人为因素、工程所在地的人文地理环境等，这些影响因素从不同方面对水利施工都有一定影响。
2.存在工程质量隐蔽性
从事水利工程施工人员都很清楚，施工过程中会出现各种水工建筑物及其他项目的交叉作业，基础基本上都存在隐蔽性，这就需要由多方履行层层程序，避免隐蔽项目出现质量问题，而且在由多方不同建筑施工单位进行共同交叉作业时，整个施工需要全面协调、配合，存在诸多隐蔽性内容，这就要求多方管理人员勤沟通、互相了解双方工作内容，避免质量问题的出现。
3.工作协调难度大
水利工程多为固定式、战线式和点线式项目，固定式项目的协调相对较为简单，立足于建筑物场内协调及其他相关工作内容协调。而点线式项目就相当于多个固定式多个建筑物或多段渠道组成，
面临多村落、乡镇，甚至县市，相对协调面要广，难度相对较大，投入人力、物力较多。战线式渠道或隧洞项目，一般跨村落、乡镇也较多，协调难度不亚于点线式工程项目，涉及面广，和其他两种形式一样所涉及内容比较复杂，无完全一样的施工内容，各个环节技术及协调问题较显现。
二、水利工程存在的问题 1、工程老化现象严重
由于历史问题，国家以往对水利工程基础建设投入不够，使得几十年的水利工程普遍老化，尤其是在一些农村落后欠发达地区，在经历了常年的运行之后，并没能及时进行维修和管理，导致很多水利工程出现了安全隐患。为此，随着我国综合国力的增强和经济的大发展，我国逐渐开始改变水利基础设施的落后状况，加大水利投资力度，大兴水利建设，除南水北调等大型水利工程启动开建外，2009年开始投入大批资金对老化的病险水库进行大力度的除险加固，同时相应建设相关配套管理设施，避免了水资源出现的严重浪费，从水利方面给地区经济和人民生活的改善奠定了基础。
2.建设施工管控不严格、制度不健全
在水利工程施工建设过程中，由于招投标的不规范，使得一些无施工和技术能力的企业或个人进入工程建设当中，一些施工企业或个人以利益为先，以质量为代价，忽视安全管理，从原材料的选购开始，对各个施工环节管控不严格，偷工减料，造成整个工程出现质量等诸多问题，使整个水利工程项目无法正常投入使用，给建设单位和
带来严重的效益损失和不良影响。
另外，有些施工企业各项管理制度不健全、不完善，不能以严格的制度去管理人，约束人，赏罚不明，造成干不干都一样的思想，缺失主人翁与责任心，好比一台各个配件都生了锈的机器无法工作，使得项目的整个建设施工周期不能良好运转，相反给参建各方造成重大阻力和压力，给项目建设和企业造成很大的经济损失。因此，一个施工企业必须要有健全和完善的管理制度，它是体现一个施工企业综合管理能力和管理水平的标识，是整个建设施工周期良好运转的基础保障。
3.建设期设计管理
水利工程的前期设计过程中，有些工程设计人员对图纸、设计方案没有进行全面的评估，通常勘测与图纸设计人员“两层皮”，勘测的不设计，设计的不了解现场，容易造成设计图纸与施工现场不吻合，造成很多设计变更或施工争议。这主要是因为一些工程设计人员的综合素质偏低，前期没有做好充足的设计准备工作。另外，有些胆大肆意的施工企业在施工过程中，没有按照设计图纸具体要求严格施工，工作态度消极，情节严重的甚至随意更改图纸内容，造成质量事故隐患。除以上原因外，监督部门对于水利工程质量认识不够，疏于监督，工作不到位，没有充分发挥自身监督职能，对于水利工程的监督力度以及质量问题没有认识。
三、水利工程施工管理 1.水利工程施工前管理
水利工程施工前的建设管理需要对施工质量管理的基本技术依据进行了解与掌握，还要对施工过程中所要可能采用和使用的原材料、基本构造原件、半成品、构件质量等进行严密精确地审核、质量检验和最终验收，确保各项环节合格运转。同时，作为建设方要及时组织并协调相关施工单位、设计部门等对水利工程施工图纸进行共同审核，进而对水利工程特点、设计水利工程的目的及意图、施工技术要求、图纸出现的问题以及应当注意的其他问题进行了解与掌握。并对工程施工企业提出的具体施工方案及正式开工报告进行严密审查。此外，对于施工企业要确保施工管理系统良好，施工管理制度健全、完善，对落实质量检验与检查要出台一系列行之有效地制度，起到用制度管人，用职责约束人。
2.水利工程施工过程中管理
在水利工程施工过程当中，需要注意工程序列质量管理监控体系的建立与完善，及时进行质量分析统计和施工管理图表的提交。对设计变更以及修改的具体图纸要进行及时严格的审查，对施工人员与作业质量进行检查与严密监督，要求施工企业严格依据设计图纸进行施工，如若发现违规与错误行为，要及时予以纠正、指导，必要时进行处罚、整改，建立严格的质量监督管理以及质量进度反馈体系。
3.水利工程施工后期管理
水利工程施工完成后，作为建设方要组织与工程项目完工相关的竣工结算及工程验收等工作，对验收不合格或存在质量隐患的项目要组织专家及各方进行鉴定、评价，如有质量问题，酌情拨付质保金，
确保工程质量完好交付使用。
四、增强水利工程施工质量控制相关措施 1. 规范水利工程建筑秩序
一般来说，水利工程质量问题的出现在一定程度是由于水利工程秩序混乱引发的，建设期应加强对承包方的监管力度，同时组织制定严格地监控体系，健全相关的市场制度。并对所投入的设备、设施、材料物资加强管控力度，防止质量不合格品入场。另外，应该严格履行项目法人负责制度及其他相关制度、法规，确保它们发挥实际作用和效果，进而提升工程质量。
2.强化施工管控力度
通常情况下，项目管理者必须从多方面对水利工程进行严格管理，首先是确保依据施工工序科学、合理施工，针对项目具体现场施工条件，对方案实施及有关人员、机具投入等方面进行深入管理与调配，同时对施工过程不同工序环节进行有效地规范，重要环节特别重视，做好每一步质量验收工作；其次，要加强对企业内部管理，员工的素质、责任心、技能培训、质量、安全知识教育等都要纳入内部管理当中，并对各部门设立针对性教育及技能培训，制定相应内部管理制度，严格管理，精细施工，确保工程质量。
3.加强新技术、新工艺应用
科技的不断发展，信息技术的广泛使用，大大推动了水利工程事业的发展，为使水利工程更快、更稳地长久发展，科技创新必不可少，无论从项目管理、施工技术，还是新材料、新工艺的创新与应用，都
必须随着科技的进步而不断更新，同时不断借鉴和吸取先进的施工技术和管理理念，建筑、水利、市政等多行业互学互用，以此来提高企业项目的生产效率和工程质量的保证性。
结束语
水利工程的质量直接关系到整个社会的经济运行与人们的生命财产安全。因此对生产中的一切技术活动严格进行科学管理和严密施工，不断完善质量监管系统，加强施工方法的更新，加强施工人员的专业素养提升，全面提高施工技术与质量，以确保我国水利事业快速、健康的发展。
参考文献：
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[2]陈光聪.浅谈如何做好水利工程施工管理工作[J].农业与技术，2014，07：44.
