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新农村建设中乡风文明建设的困境及对策探究
作者：肖聪聪
来源：《农村经济与科技》2016年第19期
[摘要]乡风文明反映农民素质，体现了新农村精神文明建设的要求，然而当前农村乡风文明建设面临的困境有：打牌现象盛行、偷盗现象猖獗、卖淫嫖娼屡禁不止、铺张浪费现象严重、农民道德和文化素质偏低、农村公共文化基础设施滞后。针对以上问题，提出的对策有：开展农村法制宣传教育、运用法律手段打击违法行为、开展形式多样群众性文化活动、加强农民思想道德教育、提高农民科学文化素质、完善农村公共文化基础设施建设。 [关键词]新农村建设；乡风文明；困境；对策 [中图分类号]F303.3 [文献标识码]A
新农村建设的目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。党的十六届五中全会提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。其中，乡风文明不仅反映了农民的素质，更体现了农村精神文明建设的要求，因此，农村乡风文明建设的问题显得尤为重要。 1 农村乡风文明建设面临的困境 1.1 打牌现象盛行
当前，农村现象广泛存在。农村现象的主要的特点有：①方式多，例如麻将、斗地主、等；②参赌人员面广，人员涉及男女老少；③场所固定，例如在浙江农村，活动会在售卖零食的小店进行；④青少年现象突出；⑤参赌的外来人员增加。据调查，在浙江淳安县汾口镇，至少有100万人次参与过地下，而汾口镇全镇只有8万人口。
现象严重破坏了农村社会的和谐。对于赢钱的农民，会促使他们怀有不劳而获、贪得无厌的想法，从而停止农业生产，沉浸在活动中，更有甚者勾结团伙设局诈骗同村村民，丧失理智，严重危害农村社会和谐。对于输钱的农民，引发的经济问题会造成家庭关系、亲戚关系和邻里关系的恶化。 1.2 偷盗现象猖獗
农村社会时常发生偷盗等社会治安问题。笔者曾有机会接触一中部地区农村，该农村公路没装路灯，夜晚一片漆黑，当询问为何不装路灯时，当地人的回答是如果装了当晚就会被偷
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走，而偷盗的一般都是附近村民。据调查资料显示，湖北谷城县一位年近7旬的留守老妪，春天花8000多块钱买回3头牛犊，饲养到年底准备出售时，3头价值1.4万余元的牛犊却被窃贼偷走。另一位农民，晒在外面2000kg小麦，因没有及时搬回家，也被偷走。据悉，在某市受理的143件盗窃案件1人，发生在农村的入室盗窃案件48件59人，达到1/3，严重影响了农村地区的安全稳定。 1.3 卖淫嫖娼屡禁不止
在浙江农村地区，一些交通主干道的路边开满了美容院、按摩店，这些店面白天紧闭大门，在夜晚时开门营业，通常都有衣着暴露的女子坐在门口，这些场所进行的一般都是卖淫活动。这种性质的出租房在被查处后，稍过不久又有同种性质的店面开始了营业活动，屡禁不止。这种卖淫活动也让原本民风淳朴的村子出现逾越道德底线的现象。 1.4 铺张浪费现象严重
在消费主义的蔓延下，农村铺张浪费的现象严重。据调查资料显示，在农村家庭的人情往来年度费用中，35.5%的家庭人情消费在2000～4000元之间，有的在4000元以上。用于人情消费的现金占农村户均总收入的20%，占家庭总支出的28%。农村办酒席的理由越来越多，办事的规模也越来越大。孩子结婚少则花费几万，多则几十万；请客少则三四十桌，多则上百桌。这种非理性消费不仅给农民带来沉重的经济负担，更给正常的人际关系带来负面的影响。 1.5 农民道德和文化素质偏低
市场经济和全球化带来的新思想、新观念冲击了中国农村传统伦理道德体系，在新旧观念的交替中，一部分农民败坏了道德素质，例如、盗窃、卖淫嫖娼等。另外据第六次全国人口普查结果显示：农村就业人口中，小学文化程度者占37.5%，每万人口大学生数为4名，平均文化程度为4年。农民偏低的文化素质了对新思想、新科技、新农业生产方式的理解和接受能力，不利于新农村乡风文明的建设。 1.6 农村公共文化基础设施滞后
农村公共文化基础设施滞后且利用率低。据调查，我国已建成县级图书馆2720个，县级文化馆2829个，乡镇文化站33637个，但如此规模的文化设施还是不能满足8亿农村人口的实际文化需求。另外据数据显示：40%的农民从未去过农村娱乐活动室，在60%去过活动室的农民中大多参与的是打麻将、打牌等活动。 2 乡风文明建设面临困境的原因分析 2.1 打牌现象盛行的原因
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农村现象盛行的原因主要有四点：一是经济原因，农村给农民提供的工作机会有限，农民收入少且存在大量剩余劳动力，因此农民渴望发财；二是政治原因，机关对农村的打击力度不够；三是文化原因，农民文化水平低，不能正确认识，缺乏对不良行为的自控和抵制力；四是心理原因，部分农民认为只是娱乐活动。 2.2 偷盗现象猖獗的原因
首先，农村存在大量剩余劳动力，这部分农民的就业压力大；其次，偷盗的农民道德文化素质偏低；再次，农村社会缺乏法制教育的宣传；最后的原因是被偷盗农民的个人防范意识差。
2.3 卖淫嫖娼屡禁不止的原因
农村卖淫嫖娼现象的原因有以下四点：一是卖淫嫖娼者贪图享乐，缺乏自控力和正确追求；二是农村卖淫者生活贫困而农民不缺嫖娼钱；三是“性”“性自由”思想冲击传统女性道德观；四是机关在农村的打击力度不够。 2.4 铺张浪费现象严重的原因
农村铺张浪费现象的原因主要有人情交往和攀比心理两方面。首先，人情交往是农村社会人际关系不可缺少的组成部分，农村泛化的人情消费造成铺张浪费；其次，农民存在大宗消费的攀比心理，非理性消费造成浪费现象。 2.5 农民道德和文化素质偏低的原因
随着市场经济的发展，新思想、新观念冲击了中国农村传统伦理道德体系，农民传统的价值观念发生改变，在新的道德还未建立的情况下，农民道德素质出现败坏的现象。另外，由于农村的教育力度不够，农民的文化素质整体偏低。 2.6 农村公共文化基础设施滞后的原因
农村公共文化基础设施滞后的原因，首先是对公共文化基础设施建设的投入不足，其次是农村缺乏使用公共文化基础设施的文化氛围，最后是农村上缺少提高基础设施利用率的有效机制。
3 新农村乡风文明建设的对策 3.1 开展农村法制宣传教育
解决打牌、卖淫嫖娼、偷盗等问题要开展法制宣传教育。机关应当发布查处以上行为的通告，在农村宣传栏等地方广泛张贴。村委会要加强村民的法制教育培训，例如定
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期邀请大学法学教授给村民进行法制培训讲座。村委会还可以印发法制宣传的小册子，给村民每户发放一本，使村民提高懂法、守法的法律意识。 3.2 运用法律手段打击违法行为
《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》都规定了处罚打牌、卖淫嫖娼、偷盗等问题的方法。对于情节轻微，悔过的违法村民要采取挽救和从轻处理的办法。对于情节严重的违法村民要进行从严打击，机关要运用法律手段，压缩农村有组织黄、赌、盗犯罪滋生的空间，铲除其赖以滋生的土壤。打击违法活动还要充分发挥专群结合的优势，充分发动农村村民检举、揭发和监督违法犯罪分子，与黄、赌、盗的犯罪行为做斗争。 3.3 开展形式多样群众性文化活动
开展农村群众文化活动，丰富农民文化生活，组织实施送书、送戏、送电影的三送工程。要推进建设农家书屋，购买配置农学、文学等各学科的书籍。以补贴的方式组织戏曲表演团体到农村进行演出，例如，在浙江绍兴农村，文化部门可以邀请绍兴小百花越剧团进行送戏下乡活动。文化部门还应当实施农村电影工程，保证农村每月一场电影。村委会借鉴模仿电视选秀节目的模式在农村举办曲艺选秀比赛，丰富村民的文化生活。 3.4 加强农民思想道德教育
第一，村委会组织开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育活动，引导农民践行社会主义公民基本道德规范，培养农民形成遵纪守法、文明礼貌、热心公益、助人为乐的社会公德意识。第二，以宣传栏、讲座等方式讲述中国传统道德故事，使农民继承和发扬传统道德文化的优良品质。第三，在农村开展道德模范评选活动，倡导农民道德生活，形成文明道德建设氛围。
3.5 提高农民科学文化素质
首先，要提高农村教师的教育教学水平，完善农村教师队伍建设，优质的教师资源是提高农村文化水平的根本办法。其次，在主观上让农民形成知识就是力量的观念，以宣传的方式让农民认识到当前生活和优质生活水平的差距，进而主动学习。最后，在农村掀起学知识、学文化、学科技、学技术热潮，提高农民的科学和文化素质，建设学习型农村社会。 3.6 完善农村公共文化基础设施建设
完善农村公共文化基础设施要从三方面着手。第一，要加大农村公共文化基础设施建设的投入，增加农村公共文化基础设施的财政支出。第二，加强对农民的宣传教育，增加农民对公共文化的认识，积极倡导农民参与文化活动，使文化生活成为农民的一种生活习惯。第三，建设农村公共文化队伍，培养农村文化人才，建立一支高素质农村文化工作队伍，优秀的文化人才不仅管理文化事业，更为农民参与文化生活起模范带头作用。
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4 结束语
新农村乡风文明建设不可能一蹴而就，是一项全方位、全过程的系统工程，需要农民、村委、的合力！我们有理由相信，乡风文明将成为新农村建设的一张名片。我们要以饱满的热情，昂扬的斗志，去追求，去践行，去实现！ [参考文献]
[1] 毕云芝.新农村乡风文明建设存在的问题与对策[J].人文社会科学学报，2011（9）. [2] 刘卫琴，徐开金.社会主义新农村乡风文明建设现状及对策探究—以扬州为例[J].学理论，2010（6）.
[3] 沈惠章，朱浩光.农村的问题及其对策思考[J].湖南学院学报，2014（6）.
