合作办学的教育教学管理模式研究
摘要：目前，对于广大技工学校来说，普遍遇到“招生难、就业难”的困扰。在这种形势下，改善师资，服务学生就业，自然而然地成了学校领导和教职工关注的焦点，通过合作办学改善教学管理模式是一个不错的出路。
关键词：技工学校；合作办学；教学管理
引言
随着近年来世界经济的发展有所下滑的趋势，我国的就业形势也日益严峻。而且正值大学和研究生扩招实施后，面临扩招学生毕业求职的高峰。为技工学校学生寻求出路，提高他们的就业竞争力就迫在眉睫。
但笔者经过调研后发现，要提高技工学校学生的就业竞争力，必须要从改善技工学校的教学质量这一根本入手，但要想在短时间内提高教学质量是很难的，经过笔者在教育行业多年的工作经验，发现通过与电大合作办学改善师资是一个良策。本文即针对技工学校与电大合作办学的教育教学管理模式进行研究。
一、合作办学是发展现代远程教育的必然选择
技工学校与电大在我国发展现代远程教育过程中实现合作办学，是事物发展的客观规律，可以从理论、和现实诸方面得到诠释。
1.信息技术导致不同教育模式交融渗透
作为现代远程教育物质支撑的信息技术，必然导致工业社会教育模式的彻底变革。仅就开放这一层面讲，教育的广域性使教育资源、教学活动不受时空而为社会和大众享有教育的选择性使教师的教学活动、学生的学习活动可以不再固定于某一特定学校环境，而处于动态流动之中，即借助远程教育网成为其它技校的教师或学生。
2.“穷国办大教育”的国情和高教改革的要求
改革开放以来，我国生产力的发展水平已有很大提高，但是“穷国办大教育”这个基本国情尚未根本改变。发展现代远程教育的首要目标，在于充分利用和优化配置有限的教育资源，使人力资源从结构和数量上满足为社会经济发展提供知识贡献和人才支持的要求。实现这个目标的要义就是注重提高教育的效益，以最少的代价或以同样的代价满足发展的需要，既扩大规模又确保质量，走“内涵式”
发展的道路。
当前，高教管理改革中实行“共建、调整、联合、合并”方针，也是旨在解决原有的计划经济下技校各自为政，分散重复办学，浪费教育资源，规模效益低下的种种矛盾，建立起与社会主义市场经济和社会发展相适应的全新的教育管理。在这一改革趋势面前，电大与技校开展合作办学，无疑是一种有益的探索，不仅能够优势互补，资源共享，共同发展，也因其改革震荡小（如隶属关系不变，投资渠道不变等），见效快，易于操作而具有很大的现实可能性。
3.优势有限论
国家教育部提出，技校和电大要“以各自优势参与现代远程教育”，体现了发展我国现代远程教育既要鼓励竞争，又要分类指导、统筹规划的指导思想，也可视为合作办学的基础。技校在办学上具有师资水平、科研成果、技术力量及资金等方面优势电大则在转变传统教育观念，充分利用教育资源，建立按需办学机制，建设覆盖城乡的教学管理网络等方面形成了鲜明特色，近年来较快地提高了教学现代化水平。“优势”，是一个相对的概念，表明在某些方面或领域居于领先地位，而对方的优势恰是自己一方的弱势或薄弱环节，需要通过交流、协作、互补加以完善，共谋发展。
4.办学主体有限论
“办学主体有限”这一观点，是指技校作为一个“方面军”参与现代远程教育，主要是有条件的重点技校，在院校数量上是有限的，并不是所有的技校都享有同样权利参与进来。原因在于，不同层次、不同水平、不同类型的技校，其自身办学能力尤其是参与现代远程教育的条件是不相同的。这里就引出两个问题：其一，经审批已经或将要开展现代远程教育的技校，它们在办学层次、系科专业、课程内容乃至地域上的涵盖面必然是有限的；其二，相当数量的尚未具备条件开展现代远程教育的院校，却又具备为远程教育服务的某些师资、技术优势，如不加以合理开发利用，将会造成一定程度的教育资源闲置浪费。因此，技校与电大系统合作办学，是解决这些矛盾的有效途径之一。
5.经济、社会及教育发展的不平衡
由不平衡带来的对于发展现代远程教育的问题，主要是，经济及教育发达的地区新信息技术的开发应用水平较高，受教育者的接受面较广泛，而目前欠发达
的广大地区却难以普及新信息技术。这里涉及到需要推动，即在不同发展水平的地区，面对不同的受教育者，新信息技术与已被实践证明有效并正在得到改造的传统视听媒体技术，各有其发挥效能的领域。电大与技校在办学的技术层面上，既可以各展其能，又应该共同开发利用。
二、在合作办学中教育教学管理模式的探究 1.教学管理应以就业为导向
技工学校的性质决定了学校的教学管理模式必须以就业为导向，才能为社会经济的发展不断培养大批高素质的劳动者和实用技术人才。随着国际人力资源的交流，产业技术更新周期的加快，人才的需求种类比以往更为繁多，人才的需求结构比以往更为灵活。要适应就业前景和市场的需要，学校就必须积极主动及时调整培养模式、更新教学计划。这就需要学校通过有关部门、职业中介机构等各种渠道全面掌握社会对技工人才的各种社会信息，明确经济发展对技工人才的需求量和需求结构又提出了哪些新的要求。而且学校还要具有预见性。在准确地把握市场经济发展趋势的过程中，努力使学校的人才培养模式适应市场经济的快速发展。
一是学生的培养计划应全面实行学分制。实行学分制是依据贯彻执行素质教育思想、深化教育教学改革、提高职业教育办学效益及适应经济建设和社会发展对人才需求的需要而制定的。所以学校为了更好坚持以就业为导向的办学理念，应积极推进学分制管理。学分制突破了以往教学管理整齐划一、学生自主学习的禁区，为个性发展创造了条件。因为在学校培养计划的总体安排下，学生可以自由选择学校所能开设的任选课程来学习。这样给学生提供了更多的选择机会，有利于丰富学生的专业知识，提高他们的综合竞争力。
二是将社会实践环节纳入到学生的培养计划范畴。为了适应就业形势的变化和学生的需求，学校应在遵循教育规律的前提下，对教学计划作出合理调整。学校应针对毕业生毕业前去公司顶岗实习，制定出弹性的管理制度。对这部分社会实践环节给予一定的学分数。这样不仅鼓励学生积极走入社会开拓就业渠道，还能促进学生对所学知识进行运用的能力和创造性学习能力的提高。
三是需要适当延长学生毕业实习时数。将毕业实习分为两个阶段，第一阶段是在校外进行毕业实习，第二阶段，要求学生在校内进行综合实习和技能鉴定，
再次强化专业技能训练。这样，既能保证教学的质量，又便于推荐学生就业。
四是开展“订单办学”，按“订单”实施培养。“订单办学”是指学校积极寻找联合办学的企业，在其中建立学生的社会实践基地，与企业实现长期的合作。如果企业有这方面的意愿，学校可以准备在一些专业中试行开展“订单计划。在学校方面要对参与该计划地学生进行选拔、推荐，同时规范学生实习期的行为，对其实习成果作出要求。这一举措不仅能满足企业对人才的需要，又能解决学生的就业问题，是值得推广和借鉴的。
2.专业设置和课程体系要适应时代发展
技工学校应坚持以就业为导向，以培养满足生产、建设、管理、服务第一线需要的高技能人才为目标，走产学研结合发展道路的办学宗旨。这就要求学校应构建灵活实用的专业和课程体系，满足学生自主学习和就业的需要。
首先，学校在专业设置方面应将以往陈旧、单一的车工、钳工、电工等无法适应社会发展需求的专业需要改为机电一体化、数控机床等一些复合型的专业，以便使培养出来的学生更适于社会的挑选，也进一步提高了学校办学层次和水平。
其次，学校在构建课程体系时，充分体现了“专宽适度，灵活实用”的特点。教学平台既要注重各相关专业基础理论课的融会贯通，培养学生在实际工作中的知识运用能力和创新能力；还要侧重培养学生专业基础理论和专业基本技能。这就要求学校在课程设置中要科学地处理好必修课和选修课的关系。必修课是基础，选修课则是知识的扩展和补充，要根据市场实际，结合专业特点，适当减少必修课，相应增设适量的选修课，以促进学生个性发展，发掘学生个性潜能，以便优化学生的知识结构，培养复合型人才。
再次，在课程设置中要强化技能训练，促进能力形成。技工学校的教育教学工作是以强化基础技能训练，培养学生具有较强的动手能力为目标的。因此，要改革课程内容，加强实验教学，力求内容综合化，培养知识的综合运用能力， 从而使学生将知识更快更有效地转化为技能。学校应邀明确规定各专业、各年级具体的培养目标和培养计划，并采用目标层层分解的办法，将每一级目标责任到人，使之与绩效考评相挂钩。
最后，在课程设置中加强就业指导环节。按照“马斯洛的需求层次理论”，
人的最高层次的需求为自我实现的需要。学校应在全部的课程教学中都应体现出， 一方面鼓励学生树立正确的人生观和价值观，激发出学生潜在的自我实现需求。另一方面使其主动提高自我认识能力、自我管理能力及自我学习能力。此外，安排就业指导课。采用教师课堂传授和组织模拟招聘活动等方式， 使学生提前进入就业状态，增强竞争意识。
3.考试方式要实行弹性管理
由于近年来随着学生就业压力的增加，有些学生在部分课程还没有进行结课考试的情况下，主动联系了一些条件不错的用人单位去实习。这些学生一般都抱着毕业后能继续留在原实习单位就业的希望。但如果他们因离岗回校补考和办毕业手续，影响了工作时间。引起用人单位的不满，岗位将被别人取代。学校为应对这种情况的频频发生，最终采取的对策是改革考试制度，采取灵活的考试时间和方式，将满足学生就业需求放在第一位。具体做法是，如果学生因实习不能保证到校上课的话，学生须自学课程内容，届时按学校统一安排的时间回校参加考试和技能考核，实在不能在统一安排的时间回校的，可与教务科另约时间，单独安排考试。如果学生在实习前有不及格课程的，学校就应该安排他们在实习前把不及格课程补考完毕。如果学生确有客观原因没能在毕业实习前参加补考，则采取撰写课程论文或做课程综合作业等形式进行考核。
4.教学质量要监控到位
学校应构建以就业为导向、以服务为宗旨的教学质量监控和综合评价体系，对教学质量、教学过程、教学建设、教学效果实行全方位评价，使教学工作有序高效的运转。
首先，要按照技工学校办学特点，构建科学系统的和可操作性强的教学质量监控和评价体系。每周要让各专业、各年级学生定期对教师的授课质量信息向教务处给予反馈。每学期期中还要大规模的组织全校学生的评教活动。最终，实现学生、教师和领导共同参与的全员评议。
其次，要构建教行状态评价体系。把学生的就业率和就业质量作为重要考核指标纳入到评价体系当中。一是对教学建设、教学过程和教学管理状态分别采取目标管理， 过程控制和制度化评估的手段。二是保证教学资源的合理配置，使人才培养发挥重要作用的方面优先获得资源。三是对计划科学、工作落实、质
量优秀的专业树立专业品牌。四是在开展综合性评估的同时，积极开展专项评估和验收，如毕业设计(论文)评估、精品专业和精品课程验收。以进一步强化毕业设计管理、精品专业和课程建设，最终达到提升学校办学层次的目的。
总之，为了从根本上改变技工学校“招生难、就业难”的局面，技工学校就需要深化教育教学改革，通过与电大合作办学，创新教学管理模式。这样才能不断提升技工学校毕业生的综合竞争力，进而树立学校的育人品牌，提高学校的办学声誉。
参考文献
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