国内食品安全的现状分析

河南质量工程职业学院毕业设计（论文）

国内食品安全的现状分析

系 别：食品化工系 专 业：农检四班 班 级：10级农检四班 学生姓名：易月月 指导教师：徐明磊 完成日期：2012-10-15

河南质量工程职业学院

毕业设计（论文）任务书

班 级 农检4班 学生姓名 易月月 指导教师 徐明磊 设计（论文）题目 国内食品安全的现状分析 主要 研究 内容 本论文主要研究当今食品安全问题带来的影响,食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重方面，因此，加强和完善我国的食品安全体系建设，显得尤为重要和迫切。食品安全事件所暴露的问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。 主要技 术指标 或研究 目标 1． 2． 3． 4． 我国食品安全的现状 我国食品安全问题的原因分析 加强食品安全的建议 完善我国食品安全监管体系的对策措施 基本 要求 通过学习写本论文，我学会了自主查资料，翻阅资料文献，掌握了写论文的一些基本要求，能够完成论文的写作，进一步了解了中国的食品安全问题的重要性和给我们的生活健康带来的影响，能够的进行研究工作，掌握了计算机的一些基础的排版能力等，为完成本论文打下了扎实的基础。 主要参 考资料 及文献 [1]杨洁彬，王晶，等.食品安全性[M].北京：中国轻工业出版社，1999. ［2］田惠光.食品安全控制关键技术[M].北京：科学出版社，2004. ［3］沈晓彭.食品安全危害因素简析与对策探讨.[J]食品工业科技，2005，4. 2

国内食品安全的现状分析

目 录

摘要........................................................................................................................................ ......................1 前言............................................................................................................................. ... ............................2 1我国食品安全的现状............................................................................................ ...............2 1.1食品受污染的类型.......................................................................................... .......... .......2 1.1..1化肥、农药等对人体有害物残留于农产品中.......................................................................2 1.1.2抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内.............................................3 1.1..3重金属污染...................................................................................... ......... .......... ........... .........3 1.1.4超量使用食品添加剂................................................................................................................ ....3 1.1.5毒素污染..................................................................... .......... .......... .......... .......... .......... .......3 1.1.6滥用非食品加工用化学添加物 ............................................................................... ......... ....3 1.1.7食品制造使用劣质原料................................... ........ ........... ......... ........... ..... ...........3 1.1.8假冒伪劣食品.............................................................................................. ...........3 1.1.9病原微生物控制不当........................................................................................ .....4 1.1.10变质的食物上市流通.............................................................................. ......4 1.1.11转基因食品的潜在危险................................................................................ ........4 2我国食品安全问题的原因分析.............................................................................. ......4 2.1是法律监管体系缺乏完整性和系统性................................................................. ......4 2.1.1是食品安全监管缺乏威慑力................................................................. .......... ........4 2.1.2是食品安全监管部门职能不清，监管不力................................................ ......... .....5 3存在食品安全隐患的主要因素 .......................................................................................... ............5 4加强食品安全的几点建议............................................................... .......... .......... .......... ............6 4.1对食品工业发展和食品安全问题提出目标与方针 .............................................. .............6 4.1.1从源头上防止农产品污染............................................................................. ......... .......... ....6 4.1.2大力提高食品工业水平................................................................................ ......... ......... .........6 4.1.3加强食品流通领域的监管和惩治力度........................................................................ ............6 4.1.4高度重视食品安全宣传和监督........................................................................................6 5总结........................................................................................................................................6 参考文献.............................. .......... .......... ......... .......... ........... .......... ......... ......... ................7 致谢.......................... .......... .......... ......... .......... ........... .......... ......... ......... ....... ........ ......... .8

国内食品安全的现状分析

摘要

食品安全一直是我国乃至全世界的一个永恒主题，随着国内食品安全问题的一再曝光，国人开始对食品的安全性感到忧虑，同时也在困惑：为什么会出现这么多的食品安全问题？出现了一些什么样的问题？是因为国家的相关法律法规不健全，还是在实施的过程中出了问题，又是怎样的问题。

关键字：食品安全 现状 分析

ABSTRACT

With the economic and social progress, economic globalization, the deepening of the development, people increasingly diversified food culture, food hygiene and security has become a hot topic of concern.\"The Sudan incident\powder incident, and both struck a chord in the hearts of the general public. After another vicious food safety incidents has sparked a high degree of concern for food safety and want to re-examine the national public safety has risen to the height of the problem, but also to increase the supervision of food safety.

Keywords: Food Safety; Safety supervision; Precautionary measure

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前言

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重方面，因此，加强和完善我国的食品安全体系建设，显得尤为重要和迫切。

1我国食品安全的现状

近年来接二连三爆出社会食品安全问题。2003年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年，阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红还有现在正搞得沸沸扬扬的三聚氰胺事件等等，我们可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《广东省食用农产品质量安全条例》等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2～4万人，但这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数大约为20～40万人。从各种案例和数字来看，足以让我们触目惊心，这个定时就在我们身边，随时爆发。因此对食品安全的整治，提高食品安全系数，让我们食得安全，食得放心，这些工作刻不容缓。

1.1食品受污染的类型

1.1.1化肥、农药等有害物质残留

由于多施和不按规定要求滥用农药，我国每年因农药引起的食物中毒事件屡屡发生，特别是蔬菜中残留的有机磷中毒。蔬菜中残留的有机磷被人体吸收后，通过血液输送到全身各个脏器，导致中毒，严重时还出现生命危险。我国农产品中有机磷残留量超出国家标准的现象较为突出。再有我国每年大量、超量或不合理地施用化肥于农作物上，

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使化肥在土壤中的残留量越来越重，化肥施用不当、滥用化肥生产的蔬菜对人体健康的威胁并不亚于蔬菜中残留的农药。盐本身并没有毒，但在人的口腔和胃肠中会在细菌的作用下还原为亚盐。当亚盐大量聚集则可能引起中毒，长期摄入，可诱发消化道系统癌变。流行病学实验已经证明，盐和亚盐与食品中固有的胺类化合物是致癌物亚硝胺的前体物质，亚硝胺的诱癌时间随人体摄入量增多而缩短。 1.1.2抗生素、激素和其他有害物质残留

为了预防和治疗家禽、畜和水产品患病而大量使用抗生素、磺胺类等化学药物，往往造成药物残留于动物组织中。兽药残留既包括原药，也包括药物在动物体内的代谢产物。在食品中由于药物本身的副反应或耐药性细菌种群的增长，将增加潜在健康安全问题。近年，在我国由于盐酸克伦特罗（“瘦肉精”）兴奋剂可以使禽、畜产生足够的瘦肉而被大量使用，从而使更多食用残留有“瘦肉精”食品的消费者引起中毒反应，严重者甚至死亡 。 1.1.3重金属污染

重金属污染对食品安全性的影响非常严重，它属于化学污染的范畴。据分析，重金属污染以镉污染较为严重，其次是汞、铅等，。多数金属在体内有蓄积性，半衰期较长，能产生急性和慢性毒性反应，可能还会有致畸、致癌和致突变的潜在危害。目前，我国儿童铅污染较为严重。 1.1.4超量使用食品添加剂

超量使用可能对人体造成危害。经质量技术监督部门检测，曾有在面粉中超限量5倍添加增白剂“过氧化苯甲酰”；在腌 菜中超标量20多倍使用苯甲酸；在饮料中成倍超标使用的化学合成甜味剂等等。 1.1.5毒素污染

毒素污染是目前极为严重的食品安全问题。毒素主要来源于自然界，如近年来我国频繁出现“毒大米”事件，即为黄曲霉毒素污染。 1.1.6滥用非食品加工用化学添加物

在食品加工制造过程中，非法使用和添加超出食品法规允许适用范围的化学物质（其中绝大部分对人体身体有害）。如改善米粉、腐竹口感使用“吊白块”（一种化工原料，学名甲醛次硫酸氢钠）等等。 1.1.7食品制造使用劣质原料

加工食品使用劣质原料给食品安全造成极大隐患。如：用病死畜禽加工熟肉制品；用“地沟油”加工 油炸食品等。 1.1.8假冒伪劣食品

近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。如：用化学合成物质掺兑的酱油、 食醋；用工业酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。

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1.1.9病原微生物控制不当

食品的原料和加工程度决定了它具备一定的微生物生长条件，食品加工制造过程和包装储运过程中稍有不慎就会发生微生物的大量繁殖。我国发生的集体食物中毒大多由微生物引起。在我国，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有发生，尤其在气温较高的夏、秋季节更容易发生。 1.1.10变质的食物上市流通

食品基本都以动植物生物组织作为主要成分。这些物质在一定条件下会发生一系列的化学和生物变化 ，产生各种对人体有害的物质。比如变质的鲜奶、酸奶、鲜肉等。 1.1.11转基因食品的潜在危险

生物技术产品的出现同样带来了安全性问题。如今，转基因食品早已摆上了人们的餐桌，转基因食品也具有潜在的危险：可能损害人类的免疫系统 （标记基因）；可能产生过敏综合症；可能对人类有毒性；对环境和生态系统有害；对人类和人体存在未知的危害。

2我国食品安全问题的原因分析

当前我国食品安全领域存在五大问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题、环境对食品安全的影响。这些问题从而导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡。 国我食品安全形势日益严峻，其原因是多方面，主要表现在以下几个方面：

2.1法律监管体系缺乏完整性和系统性

目前我国在食品安全领域的立法包括《产品质量法》、《农业法》、《商检法》等近20部法律、40余部行规、150余个部颁规章、几千个食品标准，已初步形成一个由国家、部门、行业和地方制定颁发的食品安全法律法规及规章制度体系。但因我国实行分段立法，法律法规条款相对分散，单个法律法规调整范围较窄，一些法律规定比

较原则和宽泛，缺乏清晰准确的定义和，留下执法空隙；对同一食品安全问题根据不同的法律法规处理结果差别较大。

2.2食品安全监管缺乏威慑力

目前我国对于违反食品卫生规定而导致食品安全问题的处罚力度不够，缺乏应有的威慑力。例如在《食品卫生法》第三十九条规定“生产经营不符合卫生标准的食品造

成食物中毒事故或其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法

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所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款”。显然，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度甚至倾家荡产的违法成本而言，我国的食品安全监管的威慑力多么的微不足道。正因如此，我国制假售假之风屡禁不止，低劣产品充斥市场。

2.3食品安全监管部门职能不清，监管不力

由于食品安全的监管是一项复杂的系统工程，它涉及到的相关部门多、范围广。我国目前涉及到的食品安全监管部门有农业部、卫生部、食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局等，但各个部门之间职能交叉、职责不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全监管乏力和监管资源分散，没有形成合力，也没有建立起长效监管机制。另外越权执法、违规执法、消极执法、执政不作为等，严重影响了监督管理的执法效果。 四是食品安全标准技术含量低、不统一、不完善。据统计，我国共有食品标准约3500项，其中与食品安全相关的标准约2600多项，已基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准、检验方法标准等组成的较为完善的食品监督管理标准体系，但这些标准还没有真正充分发挥作用。原因在于一是标准分散于多个部门，使食品安全标准既有交叉重复，又有空白。二是标准不配套，不仅表现在标准个体之间，更表现在从生产到流通过程中。三是标准技术含量低，特别是与国际现行标准之间存在不小的差距。国家标准只有40%等同或等效采用国际标准，行业标准更是只有14.63%［5］，覆盖面远远不够。

3存在食品安全隐患的主要因素

仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。首先农产品种植和食品加工时操作的不当所造成，滥用农药、化肥，加工过程受污染等。再有我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。纵观原因种种，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系。

4加强食品安全的几点建议

4.1对食品工业发展和食品安全问题提出目标与方针

目前，已做出“关于进一步加强食品安全工作的决定”，大多数省市也已针对开展食品安全专项整治工作提出实施意见，希望国家对食品业的发展和食品安全有一个整体的长远的导向。

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4.2从源头上防止农产品污染

提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的优惠和导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识，消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，就像治理交通安全一样，全民努力。生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。

4.3大力提高食品工业水平

优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。

4.4加强食品流通领域的监管和惩治力度

食品安全问题是关系到国计民生的大事，应由统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。

4.5高度重视食品安全宣传和监督

高度重视做好食品安全宣传和监督工作。充分发挥新闻媒体的监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，普及食品安全知识。要动员全社会的力量，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。

5总结

食品安全事件所暴露的问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建

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设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

参考文献

[1] 杨洁彬，王晶，等.食品安全性[M].北京：中国轻工业出版社，2005. ［2］田惠光.食品安全控制关键技术[M].北京：科学出版社，2000．

［3］沈晓彭.食品安全危害因素简析与对策探讨[J].食品工业科技，2005，(4):12. [5] 郑华英，龙一兵.食品安全与食源性疾病的控制[J].中国卫生监督杂志，2002(5):25 [6] 谢敏,于永达. 对中国食品安全问题的分析[J] .上海经济研究, 2005，12（2）：5. [7] 李新生.食品安全与中全食品的发展现状[J].食品科学, 2005，(2)：290．

[8] 郝记明,马丽艳,李景明.食品安全问题及其控制食品安全的措施[J].食品与发酵工业,

1997,25(12):1391—1394．

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致谢

本论文是在我的导师徐明磊的亲切关怀和悉心指导下完成的。她严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，姚老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在此谨向姚老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

在此，我还要感谢在一起愉快生活两年多的农检四班的同学们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。特别感谢我的同学，给予我不少的帮助。

在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，谢谢你们!

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河南质量工程职业学院毕业设计（论文）评审表一

（指导教师用）

班级： 农检四班 姓名：易月月 学号：0102100402 评价内容 调查论证 具 体 要 求 能查阅文献和调研；能提出并较好地论述课题的实施方案；有收集、加工各种信息及获取新知识的能力。 分值 10 20 20 20 评分 实验方案设计能正确设计实验方案，进行实验工作。 与实验技能 能运用所学知识和技能去发现与解决实际问题；分析与解决问能正确处理实验数据；能对课题进行理论分析，题的能力 得出有价值的结论。 按期完成规定的任务，工作量饱满，难度较工作量、 大；工作努力，遵守纪律；工作作风严谨务实。 工作态度 综述简练完整，有见解；立论正确，论述充分，结构严谨合理；实验正确，分析处理科学；文字质 量 通顺，技术用语准确，符号统一，编号齐全，书写工整规范，图表完备、整洁、正确；论文结果有应用价值。 工作中有创新意识；对前人工作有改进或突破，创 新 或有独特见解。 成 绩 指导教师评语： 9

20 10 100 8

指导教师签名： 年 月 日 注：各专业可根据自己的具体情况，制定出适合本专业的毕业设计（论文）的具体要求和评分标准。

河南质量工程职业学院毕业设计（论文）评审表二

（评阅人用）

班级：农检四班 姓名：易月月 学号：0102100402 评价内容 资料利用 具体要求 分值 15 评分 查阅文献有一定广泛性；有综合归纳资料的能力和自己的见解。 综述简练完整，有见解；立论正确，论述充分，结果严谨合理；实验正确，分析处理科学；文论文质量 字通顺，技术用语准确，符号统一，编号齐全，书写工整规范，图表完备、整洁、正确；论文结果有应用价值。 工作量、工作量饱满，难度较大。 难度 创 新 对前人工作有改进或突破，或有独特见解。 成 绩 50 25 10 100

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评阅人评语： 评阅人签名： 年 月 日 注：各专业可根据自己的具体情况，制定出适合本专业的毕业设计（论文）的具体要求和评分标准。

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毕业设计（论文）答辩情况记录

（答辩委员会或答辩小组用）

班级：农检四班 姓名：易月月 学号：0102100402 对学生回答问题的评语 答 辩 题 目 正确 基本正经提示不正确 未回答 确 回答

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答辩委员会（或小组）评语： 成绩： 答辩负责人签名： 年 月 日 河南质量工程职业学院 毕业设计（论文）总成绩评定表

班级 农检四班 姓名 易月月 学号 0102100402

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设计（论文）题目 关于食品安全的研究论文 指导教师评分 评阅人评分 答辩评分 总成绩 成绩 系毕业设计（论文）领导小组审核意见： 小组组长签名： 年 月 日 注：毕业设计（论文）总成绩中，指导教师评分占40%，评阅人评分占20%，答辩评分占40%。

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